З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-4923/2025

город Новосибирск

11декабря 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО1,

при помощнике

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4923/2025 по исковому заявлению ООО «УКЖХ Октябрьского района» к ФИО3 о признании решения общего собрания собственников недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УКЖХ Октябрьского района» обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании решения общего собрания собственников недействительным.

В обоснование иска истец указал, что ООО «УКЖХ Октябрьского района» является управляющей организацией многоквартирного дома № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. ФИО3 собственником жилого помещения 

<

адрес> доме 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

06.02.2025г. в ООО «УКЖХ Октябрьского района» поступил протокол №. от 19.11.2024г., состоящий из 5 решений по 5 вопросам повестки собрания.

В соответствии с протоколом по вопросу № было принято решение:

«Утвердить перечень работ и услуг в многоквартирном доме и размер платы за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества на 1 кв.м. ежемесячно с 01.03.2025 г. по 28.02.2026 г.

Содержание общего имущества собственников МКД 24,68 руб./кв.м.

Текущий ремонт 5,91 руб./кв.м.

Всего расходов по управлению, содержанию и ремонту и иным услугам: 30,49».

Повестка дня в Протоколе от 19.11.2024г. по вопросу № указана следующая:

«Утверждение перечня работ и услуг в многоквартирном доме и размера платы за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества и иные услуги на 1 кв.м., ежемесячно с 01.03.2025 г. по 28.02.2026 г., разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 г. О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Протокол от 19.11.2024г. был предоставлен на 14-листх, вместе с перечнем работ и услуг и с уведомлением об итогах голосования и списком собственников. Протокол поступил без решения собственников, в связи с чем делает вывод, что собственники не могли утвердить перечень работ и услуг, не проголосовав за него. Из протокола невозможно установить, кто именно из собственников принимал решения и какие «ЗА», «ПРОТИВ» или «ВОЗДЕРЖАЛСЯ».

Очевидно, что решение принято в отсутствие кворума (п.2 ст. 181.5 ГК РФ).

Согласно данному протоколу в собрании приняли участие собственники, обладающие 72,31% голосов (1871,38 кв.м.), которые по вопросу № приняли решение «ЗА» 100% голосов. (1871,38 кв.м.)

Кворум на собрании якобы имелся.

Истец не согласен с принятым решением по вопросу N?2 и просит его признать недействительными по следующим основаниям ничтожности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 44, ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и может проводиться посредством очного голосования, заочного голосования либо очно-заочного голосования.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ внеочередное собрание собственников помещений многоквартирного дома может быть созвано по инициативе любого из собственников. Общее собрания собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), сели в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственниковпомещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении таково собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенномтаким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу положений ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений вмногоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числаголосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме,решения,.. .. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников отобязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, атакже итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном домесобственником, указанным в статье 45 ЖК РФ иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1.1 ст.46 ЖК РФ управляющая организация, в течение 5 дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральном органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений вданном доме.Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным по ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято в отсутствии кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Истец просит суд признать ничтожным решение общего собрания по вопросу N?2, по следующим основаниям:

1. Истец считает, что решение принято в отсутствии кворума, поскольку решения собственников, в нарушение ч.1 ст. 46 ЖК РФ, не представлены.

Согласно п.3 ч.5.1 ст.48 ЖК РФ, решения по каждому вопросу повестки дня выражаются формулировками «за», «против» или «воздержался».

Кроме указанных требований к оформлению решений собственников при голосовании, в соответствии с пп.«Ж» п. 20 приказа Минстроя России от 28.01.2019 N? 44Фр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц. заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 13 названных Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 13 Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Представленный в материалы дела реестр регистрации собственников помещений многоквартирного дома, участвующих в общем собрании собственников помещений дома, на который ссылается ответчик как на доказательство наличия кворума при принятии оспариваемых решений, таким доказательством не является, поскольку в нем не указаны вопросы повестки дня и результаты голосования по ним.

В данном реестре отсутствуют какие-либо отметки о голосовании собственников помещений по каждому из вопросов повестки дня, что не позволяет определить волеизъявление собственников помещений при голосовании по каждому из вопросов повестки дня собрания, кроме того, в данном реестре отсутствует перечень вопросов, поставленных на голосование.

Доказательств оформления собственниками при проведении оспариваемого собрания решений (бюллетеней), позволяющих установить их волеизъявление по каждому вопросу повестки дни, в материалы дела не представлено. Ответчиком не оспаривалось, что данные решения (бюллетени) при проведении собрания не оформлялись.

При этом протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме сам по себе не является документов, на основании которого может быть установлено качество присутствовавших и голосовавших на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол внося на основании иных документов, по которым производится подсчет голосов, участвующих в собрании лиц.

Учитывая изложенное, такое решение является ничтожным в силу закона, поскольку отсутствует кворум.

2. Решение не соответствует повестке общего собрания

Как видно из протокола, повестка дня по вопросу № указана следующая:

«Утверждение перечня работ и услуг в многоквартирном доме и размера платы за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества и иные услуги на 1 кв. м. ежемесячно с 01.03.2025 г. по 28.02.2026 г, разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. N 290 О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания.

Однако по вопросу N?2 было принято решение:

«Утвердить перечень работ и услуг в многоквартирном доме и размера платы услуг и работ по управлению МКД, по содержанию и ремонту общего имущества на 1 кв. м. ежемесячно с 01.03.2025 г. по 28.02.2026 г.

?Содержание общего имущества собственников МКД 24,68 руб./кв.м.

?Текущий ремонт 5,91 руб./кв.м.

Всего расходов по управлению, содержанию и ремонту и иным услугам: 30.49 руб./кв.м.»

Учитывая изложенное, такое решение является ничтожным в силу закона, поскольку принято по вопросу, не включенному в повестку дня.

3. И самое основное, на что истец просит суд обратить особое внимание:

По общему правилу ч.6 ст.46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с правовой позицией,изложенной в ОпределениеСК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.04.2023 г. N 45-КГ23-2-К7, по смыслу вышеприведенной нормы и их разъяснений, управляющая организация вправе обратиться в суд за защитой своих гражданских прав общего собрания собственниковпутем признания недействительным решения общего собрания, в том числе в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирномдоме изменяет установленный договором управления размер помещений в многоквартирном доме изменяет установленный платы и порождает убытки для одной стороны договора (управляющей организации), связанные с выполнением предусмотренного нормативными актами объема работ и услуг, следовательно, для другой стороны договора (собственников помещений в многоквартирном доме) - неосновательное обогащение.

В соответствии с разъяснениями, данными Конституционным Судом РФ,правовое регулирование, установленное, в частности, статьей 181.5 ГК РФ, определяющей основания отнесения решений собраний, с которыми закон участников соответствующего гражданско-правового сообщества,к категории ничтожных, призвано обеспечить защиту прав и законных интересов как самих участников гражданско-правового сообщества, так и законных и иных лиц, для которых принятые собранием решения также могут порождать определенные правовыепоследствия. Указанное правовое регулирование как само по себе так и во взаимосвязи со статьей 169 ГК РФ, направлено на поддержание основ правопорядка и нравственности, недопущение совершения соответствующих антисоциальных сделок и позволяющей судам в рамках их полномочий на основе фактических обстоятельств дела определять цель совершения сделки (определение от 29.09.2022 г. N 2491-0, постановление от 29.01.2018 г. N 5-I, определение от 25.11.2020 г. N 2753 и др.). При этом установление антисоциальности сделки, дающей суду право применять данную норму ГК РФ, носит исключительный характер и выявляется в ходе судопроизводства с учетом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий (определение от 08.07.2004 г. N 226-О).

Таким образом, решение общего собрания по установлению размера платы по содержанию жилогопомещения противоречит существу законодательного регулирования соответствующего видаобязательства, посягает на публичные интересы - интересы неопределенного круга лиц по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме, является как часть сделки, ничтожным, не являются абстрактными и подтверждены представленными по делудоказательствами.

Более того, при указанном размере платы невозможно надлежащим образом оказывать услуги и выполнять работы, что безусловно нарушает права и законные интересы коммерческой организации, как невозможность извлечения прибыли от экономической деятельности, так и угроза нарушения права в виде несения штрафных санкций со стороны контролирующих органов.

Утвержденный тариф (размер платы) явно является недостаточным, не позволяет надлежащим образом осуществлять содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Просит суд:

признать недействительными по основаниям ничтожности решение №, оформленное Протоколом № от 19.11.2024г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>,

взыскать с Ответчика в пользу ООО «УКЖХ Октябрьского района» оплаченную госпошлину в размере 20 000 рублей.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полом объеме.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства был извещен по адресу регистрации.

Установленный Приложением к Приказу АО "Почта России" от 20.12.2024 г. N 464-п «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» 7-дневный срок хранения судебной корреспонденции, направленной в адрес ответчика, истек.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 118 ГПК РФ Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

В силу положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

С учётом данных положений закона суд расценивает возврат судебного извещения как надлежащее извещение ответчика о судебном разбирательстве.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (пункт 2 статьи 181.1 ГК РФ).

Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ).

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (пункт 1 статьи 181.3 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (пункт 2 статьи 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества (пункт 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (статья 181.5 ГК РФ).

При принятии собственниками помещений решений применяются положения статей 44 - 48 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми собственниками помещений может устанавливаться режим использования общего имущества и управления общим имуществом здания.

В силу пункта 4 статьи 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения, в том числе путем направления каждому собственнику помещения заказным письмом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (пункт 3 статьи 45 ЖК РФ).

В пункте 1 статьи 46 ЖК РФ определен кворум для принятия решений по отдельным вопросам.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (часть 2 статьи 46 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований названного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Судом установлено, что ООО «УКЖХ Октябрьского района» является управляющей организацией многоквартирного дома 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> (договор управления, т.1, л.д.107-110). ФИО3 является собственником доли праве на 

<

адрес> указанного МКД (ЕГРН, л.д. 99-102).

06.02.2025г. собственниками помещений указанного МКД по инициативе ответчика проведено общее собрание в очной форме, повесткой которого являлось, в том числе, по вопросу :

«Утверждение перечня работ и услуг в многоквартирном доме и размера платы за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества и иные услуги на 1 кв.м., ежемесячно с 01.03.2025 г. по 28.02.2026 г., разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 г. О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

В соответствии с протоколом по вопросу № было принято решение:

«Утвердить перечень работ и услуг в многоквартирном доме и размер платы за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества на 1 кв.м. ежемесячно с 01.03.2025 г. по 28.02.2026 г.

Содержание общего имущества собственников МКД 24,68 руб./кв.м.

Текущий ремонт 5,91 руб./кв.м.

Всего расходов по управлению, содержанию и ремонту и иным услугам: 30,49» (л.д.9-11).

Повестка дня в Протоколе от 19.11.2024г. по вопросу N?2 указана следующая:

«Утверждение перечня работ и услуг в многоквартирном доме и размера платы за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества и иные услуги на 1 кв.м., ежемесячно с 01.03.2025 г. по 28.02.2026 г., разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 г. О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (л.д.9).

Согласно протоколу голосования при принятии указанного решения в голосовании приняли собственники помещений МКД владеющие 1871,38 кв.м. или 72,31% из 1871,38 кв.м. общей площади дома.

Вместе с тем из запрошенного судом материала ГЖИ НСО следует, что явка участников собрания отмечалась по реестру, не содержащему сведений о том, какое решении по какому вопросу принято каждым участником. Бюллетени голосования к материалу также не приложены, отсутствуют.

Согласно пункту 3 части 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ решения по каждому вопросу повестки дня выражаются формулировками «за», «против» или «воздержался».

Кроме указанных требований к оформлению решений собственников при голосовании, в соответствии с подпунктом «ж» пункта 20 приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 13 названных Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 13 Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Представленный в материалы дела реестр регистрации собственников помещений многоквартирного дома, участвующих в общем собрании собственников помещений дома в форме очно-заочного голосования (запрошен судом в ГЖИ НСО) не является доказательством наличия кворума при принятии оспариваемых решений, в том числе по вопросу №, поскольку в нем не указаны вопросы повестки дня и результаты голосования по ним.

В данном реестре отсутствуют какие-либо отметки о голосовании собственников помещений по каждому из вопросов повестки дня, что не позволяет определить волеизъявление собственников помещений при голосовании по каждому из вопросов повестки дня собрания, кроме того, в данном реестре отсутствует перечень вопросов, поставленных на голосование.

Доказательств оформления собственниками при проведении оспариваемого собрания решений (бюллетеней), позволяющих установить их волеизъявление по каждому вопросу повестки дня, в материалы дела не представлено. Ответчиком не оспаривалось, что данные решения (бюллетени) при проведении собрания не оформлялись.

При этом протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме сам по себе не является документом, на основании которого может быть установлено количество присутствовавших и голосовавших на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол вносятся на основании иных документов, по которым производится подсчет голосов, участвующих в собрании лиц.

Таким образом, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ стороной ответчика не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии кворума при принятии решений общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по всем вопросам повестки дня, в том числе по спорному вопросу.

Таким образом, по основаниям указанных норм закона собрание нельзя считать правомочным по отсутствию кворума.

Проверяя довод истца о ничтожности в связи с несоответствием указанного решения от 19.11.2024 г. по вопросу № повестке общего собрания, суд соглашается с правовой позицией истца.

Сравнивая указанные выше решения по вопросу № и повестку общего собрания видно, что повестка предполагала утверждение размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД. При этом в повестке по указанному вопросу отсутствует указание на конкретный размер платы, ссылка на предложение управляющей организации не содержит в себе наименование управляющей организации и даты номера указанного предложения.

Вместе с тем, решение принято с указанием конкретной стоимости ежемесячно.

Согласно ч.2 ст.46 ЖК РФ общее собрание собственников в многоквартирном доме не вправе принимать решение по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Оценивая уведомление о проведении спорного собрания, решения собственников по вопросам повестки собрания, изложенное в протоколе, суд приходит к выводу, что собственниками было принято решение по вопросам, не включенным в повестку собрания, а также изменена повестка данного собрания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу обоснованности довода истца о несоответствии принятого решения повестке общего собрания.

Таким образом, в нарушение ч. 2 ст. 46 ЖК РФ собрание собственников помещений в многоквартирном доме изменило повестку дня собрания и приняло решение по вопросу, не включенному в повестку дня, что в силу статьи 181.5 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания решения общего собрания ничтожным.

Также суд находит обоснованным довод истца относительно принятия оспариваемым решением собственников МКД тарифа по содержанию и ремонту общего имущества МКД без экономического обоснования, не позволяющего содержать общее имущество в многоквартирном доме в пределах даже минимально необходимого перечня.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу части 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 31 Правил при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" указано, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В пункте 14 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении на общем собрании таких собственников размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя, в том числе, плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, следует, в первую очередь, учитывать, что размер платы за содержание жилого помещения, а именно обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирномдоме, должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2018г. N 5-П).

На основании пункта 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ к существенным условиям договора управления относятся, в том числе, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен пунктом 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 432, статьями 450 - 453 Гражданского кодекса РФ.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что стороны по договору управления многоквартирным домом не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом. В том числе собственники помещений в доме не вправе изменять данный порядок и условия в одностороннем порядке без предложения управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным решения собрания.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166, 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы (пункт 74 приведенного Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

По общему правилу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны соответствовать правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его принятия.

С учетом приведенных правовых норм несоответствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме требованиям закона, посягающие на публичные интересы - интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме, является основанием для признания данного решения ничтожным.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Управляющая организация вправе обратиться в суд за защитой своих гражданских прав путем признания недействительным решения общего собрания в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято без учета предложения управляющей организации (в одностороннем порядке), изменяет установленный договором управления размер платы и порождает убытки для одной стороны договора (управляющей организации), связанные с выполнением предусмотренного нормативными актами объема работ и услуг, следовательно, для другой стороны договора (собственников помещений в многоквартирном доме) - неосновательное обогащение.

Пунктом 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491,также установлено, что указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.11(1) Правил).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, а также «Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме».

В частности, в пунктах 24-25 данного нормативного акта установлено, что работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, осуществляются как в холодный, так и в теплый период года.

В холодный период года обязательно проводятся такие мероприятия, как очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

В теплый период года выполняются подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Кроме того, к обязательным работам относятся работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (п.26(1) Перечня).

Пунктом 20 Перечня установлены такие обязательные виды работ в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме, как проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки;

Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации (п.5 Правил 290).

Вместе с тем, все эти положения закона и указанных нормативных актов при принятии оспариваемых ответчиком решений учтены не были.

Из протоколов общего собрания собственников от 19.11.2024г. следует, что размер платы, а также распределение его по статьям было принято собственниками произвольно, без его экономического обоснования и учета предложений управляющей организации, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Позиция истца об экономической необоснованности тарифа также подтверждается представленным истцом в дело заключением специалиста ООО «КапСтройПроект» от 14.02.2025 г. (л.д.69).

Таким образом, суд приходит к выводу о признании недействительным решения, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> от 19.11.2024 г.в части пункта 2 протокола (в том числе по отсутствию кворума, о чем указано выше).

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает пропорционально удовлетворенной части исковых требований возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «УКЖХ Октябрьского района» удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>, оформленное протоколом от 19.11.2024 г. №, в части пункта 2 протокола.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «УКЖХ Октябрьского района» расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Котин

/подпись/

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-4923/2025 Октябрьского районного суда г. Новосибирска