Дело № 2-460/2025 (2-3241/2024) КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2024-005019-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В., 

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 14 марта 2025 года

дело по иску ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на представление социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на представление социальной выплаты.

Свои требования мотивирует тем, что Истец проживает и зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Дом принадлежит на праве собственности истцу - ФИО2 на основании 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № и 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Иного жилья истец не имеет.

Дом по 

<

адрес> находится на территории горного отвода, ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», в зоне влияния горных работ. В настоящее время дом стал ветхим и не пригодным для проживания, имеет деформации. Проводимый ремонт дома положительных результатов не дает. Физический износ дома составляет 75%.

При обращении в Администрацию Беловского городского округа о включении истцов в Список граждан, подлежащих переселению за счет средств ГУРШ, было дано разъяснение, что согласно нормам действующего законодательства Администрация Беловского городского округа не обладает полномочиями по внесению изменений в Список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной АООТ «Шахта «Пионерка».

Указанные изменения могут быть внесены только на основании решения суда.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, собственник, чьи права нарушены, имеет право на их защиту, в установленном законом порядке, в том числе и в суде.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого, утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков.

В число мероприятий включен снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критерию безопасности.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2252 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно пунктам 5 и 9-11 названных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Согласно п. 2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане.

Содействие в переселении осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Для включения в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие заключения специализированной научно - исследовательской организации.

В соответствии с заключением СФ АО «ВНИМИ» №з от ДД.ММ.ГГГГ определено, что:

- Жилой дом по адресу: 

<

адрес> расположен на подработанной территории ликвидированного АООТ шахта «Пионерка», горные работы которого проводились по ДД.ММ.ГГГГ. Физический износ жилого дома, согласно техническому заключению (6), составляет 75%.

- Причиной ветхого состояния жилого дома по адресу: 

<

адрес> является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундаментов, подтопление территории, естественный износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако, основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного АООТ шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения.

- Жилой дом по адресу: 

<

адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения и жилое строение относится к категории ветхих.

Из приведенных норм следует, что право на предоставление социальных выплат возникает при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права собственности на данное жилое помещение и нуждаемость граждан проживающих в этом жилье в переселении, то есть необеспеченных иным жильем.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа, включить ФИО2, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированным АООТ «Шахта «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств выделяемых местным бюджетам, в качестве проживающей в ветхом жилом доме по 

<

адрес>. Обязать Администрацию Беловского городского округа при поступлении денежных средств из областного бюджета заключить с ФИО2, договор на предоставление социальной выплаты для одиноко проживающего гражданина, на приобретение жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 пояснила, что при рассмотрении исковых требований ФИО2 полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Минэнерго России. Представила отзыв.

Представитель третьего лица - и.о.директора Федерального государственного бюджетного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ФГБУ «ГУРШ») ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ФГБУ «ГУРШ», направил информацию, в которой указала что формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Уставом учреждения не предусмотрены функции по распределению средств федерального бюджета и формированию списков граждан на переселение.

Третье лицо Министерство угольной промышленности Кузбасса, извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 8 указанного постановления предусмотрены мероприятия на реализацию программ местного развития и обеспечений занятости населения шахтерских городов и поселков среди которых:

а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности;

б) содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья. При этом, совокупность указанных условий должна иметь место на момент принятия решения о ликвидации шахты.

В судебном заседании установлено, что согласно 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, выданного нотариусом Беловского нотариального округа 

<

адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № (л.д.13-14).

Право собственности ФИО2 на жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости Филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по 

<

адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39).

Из заключения АО «Научного исследовательского института Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела» («ВНИМИ) № от ДД.ММ.ГГГГ по теме: "Оценка степени влияния горных работ ликвидированного угольного предприятия на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и рекомендации о возможности его сохранения или сноса" (

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> расположен на подработанной территории ликвидированного АООТ шахта "Пионерка", горные работы которого проводились по ДД.ММ.ГГГГ. Физический износ жилого дома, согласно техническому заключению, составляет 75 %. Причиной ветхого состояния жилого дома по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундаментов, подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного АООТ шахта "Пионерка", так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. Жилой дом по адресу: 

<

адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ шахта "Пионерка", так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения и жилое строение относится к категории ветхих. 

Суд находит указанное экспертное заключение АО «Научного исследовательского института Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела» («ВНИМИ) № от ДД.ММ.ГГГГ относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертное заключение содержит мотивированные и полные выводы по вопросу оценка степени влияния горных работ ликвидированного угольного предприятия на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Истец зарегистрирована и проживает в указанном доме по настоящее время. Также установлено, что дом находится на горном отводе ликвидированного АООТ шахты "Пионерка". При ликвидации шахты дом не был включен в список домов, подлежащих сносу.

Также из заключения АО «Научного исследовательского института Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела» («ВНИМИ) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет физический износ 75 %, то есть является ветхим. Причиной ветхого состояния жилого дома по адресу: 

<

адрес>, является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундаментов, подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного АООТ шахта "Пионерка", так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения.

Следовательно, техническое состояние жилого дома по адресу: 

<

адрес>, находится в причинно-следственной связи с ведением подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка» и рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ шахта "Пионерка", так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения и жилое строение относится к категории ветхих. 

Учитывая изложенное, а также факт того, что прав на иное жилое помещение истец не имеет, жилой дом рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ шахта "Пионерка", требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Беловского городского округа ИНН № включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального и областного бюджетов, выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающей в жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа ИНН № при поступлении денежных средств из областного бюджета заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, договор на предоставление социальной выплаты на состав семьи 1 (один) человек для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как с гражданами, подлежащими переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2025 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов