Дело № 5-232/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 13 сентября 2017 года 

Судья Советского районного суда г. Челябинска Андреев И.С., при секретаре Приклонской А.А., 

с участием защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «АтисФабер», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации юридического лица: 

<

...>,

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АтисФабер» (далее по тексту – ООО «АтисФабер») не предоставило в установленный законом срок отчет в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области о количестве запаса на 31 декабря и количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилата, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2016 год, а именно метилметакрилата 15% и более, содержащегося в составе препарата PATTERN BRIGHT LIQUIID – жидкость для пластмассы, самотвердеющей, беззольная, моделировачная. Указанный отчет ООО «АтисФабер» не был предоставлен, чем нарушены ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419.

В судебном заседании защитники ООО «АтисФабер» ФИО2, ФИО3 не отрицая факт совершения Обществом административного правонарушения, полагали, что возможно применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку какого-либо вреда не наступило. Также полагали возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ранее Общество к административной ответственности не привлекалось. 

Представитель Управления по надзору за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 пояснила, что ООО «АтисФабер» осуществляет медицинскую деятельность и, учитывая то, что в своей деятельности используют препараты, содержащие прекурсы наркотических средств и психотропных веществ обязаны отчитывать об их использовании, что не было сделано. Считает, что исходя из характера правонарушения оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Также пояснила, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Виновность ООО «АтисФабер» осуществляющего медицинские услуги, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч.2 КоАП РФ подтверждается следующими материалами, а именно:

- рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД отдела по контрою в сфере легального оборота УНК ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 о выявлении 10.07.2017 г. нарушения, выразившегося в несвоевременном предоставлении отчета за 2016 год, о количестве каждого реализованного прекурсора – метилметакрилата (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30.06.1998 г.);

- устав ООО «АтисФабер», который предусматривает осуществление медицинской деятельности в области стоматологии, в области высокотехнологичной медицинской помощи, а также в приобретении и продажи медицинского оборудования, препаратов и медикаментов;

- приказ № 3-П от 11.01.2016 г. о назначении ответственного за оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, входящих в таблицу II списка IV в ООО «АтисФабер» старшую медицинскую сестру ФИО1, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, Должностная инструкция старшей медицинской сестры;

- Инструкция «О порядке оборота метилметакрилата, используемого при изготовлении зуботехнических протезов и ортодонтических аппаратов»;

- решение № 1 учредителя ООО «АтисФабер» от 10.07.2014 г. о создании Общества и назначении директором ФИО5;

- журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсов наркотических средств и психотропных веществ;

- товарная накладная от 11.07.2016 г о приобретении Паттерн Брайт;

- предоставление информации из ООО «Дентал-Сервис Ч» о продаже ООО «АтисФабер» Паттерн Брайт 11.07.2016 г., с приложением № 1 согласно которого Паттерн Брайт содержит 70% метилметакрилата.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Действия ООО «АтисФабер» следует квалифицировать по ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ за несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

На основании п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 419 «О наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсов, внесенных в таблицу I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно приложению № 4.

Данные требования закона ООО «АтисФабер» не выполнены, отчет о наличии остатка прекурсоров Обществом не представлен. Учитывая характер совершенного правонарушения, то суд не находит оснований для применения в отношении ООО «АтисФабер» положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «АтисФабер» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АтисФабер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.С. Андреев