Дело № 2-338/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 30 октября 2018 года 

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального отдела в г. Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нагайбакский птицеводческий комплекс» о признании действий противоправными и прекращении таких действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального отдела в г. Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах (далее Роспотребнадзор) обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Нагайбакский птицеводческий комплекс» (далее ООО «Нагайбакский птицеводческий комплекс») о признании противоправными действий по нарушению прав неопределённого круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах, их сроках хранения, приобретение качественной продукции, прекращении противоправных действий, возложении обязанности в десятидневный срок с момента принятия решения суда довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Нагайбакский птицеводческий комплекс» изготавливает и осуществляет выпуск в обращение на территории таможенного союза продукции из мяса птицы. В ходе плановой проверки его деятельности установлено, что ответчик допускает изготовление и выпуск в обращение продукции, нарушая технологические процессы при изготовлении и её хранении, указывает недостоверную информацию о пищевой и энергетической ценности в 100 г продукта, сроках годности и условиях хранения, необоснованно увеличивает сроки годности продукции вопреки требованиям технических документов выработки продукции, чем нарушает предусмотренные ст.ст. 4, 8 - 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» права потребителей на приобретение товара надлежащего качества, получении необходимой и достоверной информации о товарах, их сроках хранения. В настоящее время ответчик продолжает наносить маркировку на продукцию с нарушением требований законодательства Российской Федерации. Допущенные нарушения подтверждаются также постановлениями о привлечении к административной ответственности. 

Истец территориальный отдел в г. Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель ответчика ООО «Нагайбакский птицеводческий комплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на охрану здоровья Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 7, 18, 41). 

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ «О защите прав потребителей») регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретен» товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имуществ, потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об и изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в п. 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2). 

В силу п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Пункт 2 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает, что продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пп. 1 - 4 ст. 18 или п. 1 ст. 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ч. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 (далее - Технический регламент Таможенного союза 021/2011), изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в ч. 3 настоящей статьи (п. 2). В силу подп. 1, 2, 7 п. 3 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции. Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен также определить меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных (подп. 8 п. 3 ст. 11). Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых; возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений (подп. 3, 4 п. 1 ст. 14). Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук (подп. 4 п. 2 ст. 14). При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (ч. 7 ст. 17). 

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции устанавливает Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 881 (далее - Технический регламент Таможенного союза 022/2011). В силу пп. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать, в том числе следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных п. 7 ч. 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений ч. 4.9 настоящей статьи. Наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции. Информацию о физических свойствах и (или) специальных способах обработки пищевой продукции (восстановленная, копченая, маринованная, молотая, обработанная ионизирующим излучением, сублимированная пищевая продукция и подобная информация о ней) включают в наименование пищевой продукции или располагают в непосредственной близости от наименования, если отсутствие такой информации может ввести в заблуждение потребителя (приобретателя) (пп. 1, 3 ч. 4.3 ст. 4) Маркировка пищевой продукции, предусмотренная п. 1 ч. 4.1 и п. 1 ч. 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Сведения, предусмотренные подп. 1, 4 - 6 п. 1 ч. 4.1 и п. 13 ч. 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено. Сведения, предусмотренные подп. 2, 3, 7 - 11 п. 1 ч. 4.1 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице. При фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные п. 1 ч. 4.1 и п. 13 ч. 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции). Маркировка пищевой продукции не должна содержать изображение пищевой продукции, которая не содержится в потребительской упаковке или не была использована при производстве пищевой продукции или компонентов пищевой продукции, находящейся в потребительской упаковке, или вкус и (или) аромат которой не имитируются компонентами, входящими в состав пищевой продукции, находящейся в потребительской упаковке, за исключением случаев, предусмотренных п. 9 ч. 4.12 настоящей статьи (пп. 1- 3, 5, 8 ч. 4.12 ст. 4). 

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Нагайбакский птицеводческий комплекс» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законе порядке, осуществляющим также деятельность, связанную с производством мяса птицы, её переработки и реализации (п.1.1, 2.3 Устава, выписка из единого государственного реестра юридических лиц). 

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № выездная плановая деятельности ООО «Нагайбакский птицеводческий комплекс», связанной с производством мяса птицы, её переработки и реализации, в ходе которой выявлено, что:

- в нарушение технологической инструкции № 01-2018 к ГОСТу 31657- 2012 «Субпродукты птицы. Технические условия», утвержденной заместителем директора по УиП ООО «НПК» ФИО3, ноги птиц, отделенные по заплюсневый сустав, освобождаются от ороговевшего чешуйчатого слоя путем шпарки, затем замачиваются в ёмкостях для охлаждения, которые помещают в нарушение соблюдения поточности, в зону убоя родительского стада, охлаждение осуществляется при температуре воды 25С, затем осуществляется их фасовка и упаковка в фирменный полиэтиленовый пакет, чем нарушается технологический процесс изготовления данной продукции. Кроме того, в помещении установлен факт наличия насекомых (летающие мухи, ползающие мухи по субпродуктам цыплят-бройлеров «Ноги замороженные») и кошки. 

- 18.07.2018 температура в морозильной камере № 1 составила минус 15,8С; 27.07.2018 температура в морозильной камере № 4 составила минус 15,7С; в морозильной камере № 5 - 15,5С; в морозильной камере № 6 - 16,7С; при этом в соответствии с требованиями нормативно-техническими документами температура на всю вырабатываемую замороженную продукцию должна быть не выше минус 18С; чем нарушен температурный режим хранения замороженной продукции в морозильных камерах, а контроль за условия хранения готовой продукции не ведётся. 

- допущено изготовление продукции полуфабрикаты из мяса цыплят-бройлеров «Филе замороженное», несоответствующей ГОСТ 31962-2013 «Мясо кур (тушки кур, цыплят, цыплят-бройлеров и их части). Технические условия», поскольку в пробе продукции полуфабрикаты из мяса цыплят-бройлеров «Филе замороженное» (дата изготовления 10.07.2018, срок годности до 09.01.2019 при температуре хранения не выше 18С) Технические условия 9214-013-64474310-12 по показателю массовая доля влаги, выделившейся при размораживании мяса кур (массовая доля влаги, выделившейся при размораживании мяса кур составила 9,8%, при норме не более 4,0%), не соответствует требованиям ГОСТ 31962-2013, чем не обеспечено соблюдение технологии изготовления продукции.

- изготовлены полуфабрикаты из мяса птицы «Желудок охлаждённый», «Печень охлаждённая» по ТУ 9214-029-54899698-09; полуфабрикаты из мяса птицы «Бедро охлаждённое», «Грудка охлаждённая» по ТУ 9214-013-64474310-2012 с недостоверной информацией о дате изготовления продукции (на маркировке указана дата изготовления продукции 19.07.2018). Тем самым сроки годности, установленные ООО «НПК», необоснованно увеличены и противоречат срокам годности, установленными ТУ 9214-029-54899698-09 и ТУ 9214-013-64474310-2012.

- одна партия продукции «Тушка цыпленка-бройлера», охлаждённая, выработанная в один день и по одной технологической инструкции маркируется неодинаково: в первом случае на потребительской упаковке фирменный пакет нанесена следующая информация - «Тушка цыплёнка-бройлера» 1 сорта потрошённая, охлаждённая, ГОСТ 31962-2013, срок годности и условия хранения при температуре от минус 2С до плюс 2С не более 5 суток, пищевая и энергетическая ценность в 100г продукта: белок - 16г, жир - 14г, калорийность - 190 ккал; во втором случае на эту же потребительскую упаковку фирменный пакет дополнительно наклеен маркировочный ярлык, на который нанесена следующая информация - «Тушка цыплёнка-бройлера» 1 сорта, охлаждённая, ТУ 9214-013-64474310-2012, срок годности и условия хранения при температуре от минус 2С до плюс 2С и относительной влажности 85% не более 7 суток, пищевая и энергетическая ценность в 100г продукта: белок - 16г, жир - 15г, калорийность - 199 ккал. 

- на продукцию полуфабрикаты из мяса птицы (бедро, голень, грудка, крыло, филе) по ТУ 9214-013-64474310-2012, выработанные в разные дни неодинаково наносится информация о сроках годности (в одном случае указан: срок годности и условия хранения при температуре от минус 2С до плюс 2С и относительной влажности 85% не более 7 суток, в другом случае срок годности и при аналогичных условия хранения не более 5 суток. Документы, подтверждающие обоснование сроков годности до 7 суток, отсутствуют. 

- на маркировке, нанесённой на потребительскую и транспортную упаковку продукции, выработанной по ТУ 9214-013-64474310-12 «Полуфабрикаты из мяса птицы» («Тушка цыпленка-бройлера 1 сорта») недостоверно указано наименование - в наименовании продукции не указано: «полуфабрикат из мяса птицы натуральный», при этом указание сорта не требуется.

- на маркировке, нанесённой на потребительскую упаковку субпродуктов птицы «Желудок», выработанной по ТУ 9214-029-54899698-09, недостоверно указана энергетическая ценность в 100г продукта (на упаковке указана калорийность 146 ккал вместо 143 ккал).

- на маркировке, нанесённой на потребительскую упаковку субпродуктов цыплят-бройлеров «Ноги замороженные», выработанных по ГОСТ 31657-2012, недостоверно указана энергетическая ценность в 100г продукта (на упаковке указана калорийность 164 ккал вместо 108 ккал).

- на часть картонной тары, предназначенной для упаковки продукции, нанесено малое овальное ветеринарное клеймо на птицу № 52-03-09, свидетельствующее о проведении послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизы клеймо, при этом согласно письму ОГБУ «Нагайбакская ветстанция» от 03.07.2017 № 146 за предприятием ООО «НПК» закреплено малое овальное клеймо на упаковку для продукции из птицы № 52-11-12.

- раковины для мытья рук персонала в производственных цехах и в санитарных узлах не снабжены мылом, щеточкой, дезинфицирующим раствором, чем не обеспечивается соблюдение персоналом правил личной гигиены.

- в цехе не оборудованы условия для обработки инвентаря (отсутствуют моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды), в результате не осуществляется обработка с моющим средством, тщательная промывка горячей водой. Для дезинфекции приспособлены пластмассовые емкости, маленьких габаритов, не позволяющие полное погружение инвентаря в дезинфицирующем растворе, емкости не промаркированы. Тем самым нарушается режим обработки инвентаря (досок, ножей, мусатов).

Приведённые нарушения подтверждаются: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1, л.д. 81-93); письмом ОГБУ «Нагайбакская ветстанция» № от ДД.ММ.ГГГГ в части выдачи ветеринарного клейма № (Т.1, л.д. 66); постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части изготовления полуфабрикатов из мяса цыплят-бройлеров «Филе замороженное», несоответствующей ГОСТ 31962-2013 «Мясо кур (тушки кур, цыплят, цыплят-бройлеров и их части). Технические условия» (Т. 1, л.д. 17-18); постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части нарушения технологического процесса и процедурных принципов ХАССП, наличия в помещении насекомых и животных, нарушения температурный режим хранения замороженной продукции в морозильных камерах, нарушения маркировки продукции (Т. 1, л.д. 19-21); постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не обеспечения соблюдения персоналом правил личной гигиены, нарушения режима обработки инвентаря (Т. 1, л.д. 22-23); технологической инструкцией 01-2018 к ТУ № и ГОСТ 31657-2012 Субпродукты птицы (Т. 1, л.д. 41-46); технологической инструкцией 03-2018 по производству тушки ЦБ (Т. 1, л.д. 47-53); техническими условиями №12 «Полуфабрикаты из мяса птицы» (Т. 1, л.д. 54-58); техническими условиями №09 «Полуфабрикаты из мяса и пищевых субпродуктов птицы» (Т. 1, л.д. 59-60, 69); упаковкой продукции «Тушка цыпленка-бройлера, охлаждённая» (Т. 1, л.д. 67-68); маркировками и этикетками реализуемой ООО «НПК» продукции из мяса птицы (Т. 1, л.д. 70-80); фотоснимками картонной тары, предназначенной для упаковки продукции с маркировкой и готовой продукции в упаковке (Т. 1, л.д. 94-102); распоряжением и поручением о проведении плановой выездной проверки (Т. 1, л.д. 103-111).

Ответчиком не предоставлено доказательств того, что указанная выше продукция из мяса птицы изготовлена с соблюдением установленных технологических процессов, температурных условий хранения, и предоставлением достоверной информации о дате изготовления, сроках годности, энергетической ценности реализуемой продукции, а также в процессе изготовления продукции обеспечены соблюдение персоналом правил личной гигиены и надлежащая санитарная обработка используемого инвентаря. 

Таким образом, ООО «Нагайбакский птицеводческий комплекс» осуществляет изготовление продукции из мяса птицы с нарушением санитарно-эпидемиологических требований и предоставлением недостоверной информации о реализуемой им продукции, вводя неопределённый круг потребителей в заблуждение относительно её надлежащего качества, что может повлечь возникновение реальной угрозы причинения вреда их жизни и здоровью. 

Исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера, целью которых является признание действий продавца (исполнителя, изготовителя) противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий. 

В случае удовлетворения таких исков суд обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда (абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»). 

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком, осуществляющим деятельность по изготовлению продукции из мяса птицы для реализации потребителям, нарушены положения Закона РФ «О защите прав потребителей», то имеются основания для признания его действий противоправными и обязания прекратить такие нарушающие права потребителей действия, с возложением на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования данного решения в любых средствах массовой информации, чьи издания распространяются, в том числе на территорию Нагайбакского района Челябинской области. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание характер допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в сфере защиты прав потребителей, социальную значимость регулируемых общественных отношений, суд считает, что срок для устранения ответчиком указанных нарушений необходимо установить один месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с учетом подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «Нагайбакский птицеводческий комплекс», выразившиеся в непредставлении необходимой и достоверной информации о товарах, их сроках хранения и изготовлении некачественной продукции. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нагайбакский птицеводческий комплекс» в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения прекратить противоправные в отношении неопределенного круга потребителей действия, выразившиеся в непредставлении необходимой и достоверной информации о товарах, их сроках хранения и изготовлении некачественной продукции. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нагайбакский птицеводческий комплекс» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления его в законную силу, путем опубликования данного решения в любых средствах массовой информации, чьи издания распространяются, в том числе на территорию Нагайбакского района Челябинской области. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нагайбакский птицеводческий комплекс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий: