№12-9/2025

УИД: 24MS0133-01-2025-000711-41

РЕШЕНИЕ

п.Шушенское 27 марта 2025 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Денис Яковлевич, рассмотрев протест прокурора Шушенского района Чернецкого Романа Николаевича на определение и.о. мирового судьи судебного участка №133 в Шушенском районе Красноярского края - мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе Красноярского края от 21.02.2025,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №133 в Шушенском районе Красноярского края - мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе ФИО1 от 21 февраля 2025 года возвращен в МО МВД России «Шушенский» протокол об административном правонарушении № от 19.11.2024 по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, а также материалы дела об административном правонарушении для устранения недостатков

Прокурор Шушенского района Чернецкий Р.Н. внес протест на данное определение, указав, что ФИО2 извещение о назначении судебного заседания не получал, на судебном заседании не присутствовал, копии постановления мирового судьи судебного участка № 143 в Шушенском районе от 17.09.2024 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ с назначением ему наказания в вид штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, не получал, он не был осведомлен об окончании административного производства и принятом в отношении него судебном решении, в связи с чем, в его действиях отсутствует субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. Просит определение отменить. 

Выслушав помощника прокурора Шушенского района Радионову Е.Н., поддержавшую протест, исследовав материалы административного производства, судья считает необходимым следующее.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Диспозиция ч.3 ст.12.8 КоАП РФ заключается в управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Частью 1 ст.264.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

По своей сути протокол об административном правонарушении является обвинительным актом, в связи с чем, должен содержать фабулу предъявленного обвинения, содержащую фактические обстоятельства, раскрывающие диспозицию статьи, которой предусмотрена ответственность за инкриминируемое лицу правонарушение. Предъявление обвинения, является исключительной компетенцией должностного лица, составившего протокол, при этом суд рассматривает дело об административном правонарушении исключительно в рамках предъявленного лицу обвинения.

Как разъяснено в п. 10 (5) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 №25 (ред. от 25.06.2024) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения», ответственность по части 1 статьи 264.1, части 1 статьи 264.2, части 1 статьи 264.3 УК РФ наступает при условии, если на момент совершения указанных в них деяний водитель являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за перечисленные в данных нормах административные правонарушения. В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В связи с этим при производстве по уголовному делу о преступлении, предусмотренном частью 1 статьи 264.1, частью 1 статьи 264.2 или частью 1 статьи 264.3 УК РФ, суду необходимо проверять: вступило ли в законную силу постановление о назначении административного наказания за соответствующее административное правонарушение; исполнено ли это постановление, не прекращалось ли его исполнение; не истек ли годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В протоколе об административном правонарушении № от 19.11.2024, составленным инспектором ДПС ОДПС ГАИ МО МВД России «Шушенский» по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, указано, что 17.11.2024 он управлял транспортным средством в нарушение п.2.1.1, 2.7 Правил дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения, будучи лишённым права управления транспортными средствами.

Постановлением мирового судья судебного участка №143 в Шушенском районе Красноярского края от 17.09.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, которое вступило в законную силу 15.10.2024.

Исходя из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 КоАП РФ, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений.

В целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 3 статьи 12.8, частью 1 или 2 статьи 12.26 КоАП РФ, либо преступления, установленного статьей 264.1 УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования н состояние опьянения, либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ содержат как сведения о том, что водитель по состоянию на 17.11.2024 является лицом, подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ по постановлению мирового судья судебного участка №143 в Шушенском районе от 17.09.2024, так и постановление об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела по ч. 1 ст.264.1 УК РФ от 29.11.2024. 

Выявленные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, являются существенными нарушениями норм законодательства об административных правонарушениях, что само по себе препятствует принятию к рассмотрению дела об административном правонарушении.

С учетом указанного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возвращения протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении для устранения выявленных недостатков на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, каких-либо оснований для изменения или отмены определения мирового судьи судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Шушенского района Чернецкого Романа Николаевича оставить без удовлетворения, а определение и.о. мирового судьи судебного участка №133 в Шушенском районе Красноярского края - мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе Красноярского края ФИО1 от 21 февраля 2025 года оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Д.Я. Шефер