Дело № 2- 402/2021 УИД 52RS0010-01-2020-003295-88 

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 2 июля 2021 года 

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Зирина А.В., при секретаре Лизуновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бебенина А.В. к администрации Балахнинского муниципального округа о признании права на предоставление в собственность земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Балахнинского муниципального округа, в обоснование указав, что истец является собственником отдельно стоящих нежилых зданий: 

домик охраны, площадью 11,6 кв.м., кадастровый №, 

административное здание № площадью 45,5 кв.м., кадастровый №, 

административное здание № площадью 58,9 кв.м., кадастровый №, 

административное здание № площадью 26,7 кв.м., кадастровый №, 

административное здание № площадью 50,3 кв.м., кадастровый №, 

административное здание № площадью 173,3 кв.м., кадастровый №, 

ангар, площадью 176,4 кв.м., кадастровый №.

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью 49 000 кв.м., разрешенный вид использования: для строительства авиационно-спортивного центра (АСЦ), категория земель: земли населенных пунктов, адрес местонахождения: 

<

адрес>, земельный участок №.

Указанные выше здания расположены на данном земельном участке.

Из положений п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ следует, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39 указанного кодекса, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трёх экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Таким образом, обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор купли-продажи этого участка по общему правилу возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

В целях оформления земельно-имущественных отношений под нежилыми зданиями, а именно приобретения права собственности за выкуп на земельным участок, находящийся в аренде, ФИО1 обратился к ответчику с заявкой и с приложением необходимых документов, на что ему был направлен отказ в предоставлении в собственность по следующим основанием: «в настоящее время завершается процесс преобразования Балахнинского муниципального района путем объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района в муниципальный округ и не осуществлена передача полномочий...»; «...также не согласованы бухгалтерские реквизиты для перечисления денежных средств».

Истец полагает, что указанные основания для отказа в предоставлении земельного участка являются незаконными, поскольку согласно п.5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (Далее ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Данное право предоставлено истцу законодательством РФ, в частности, подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ как собственнику недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Истец является собственником нежилых отдельно стоящих зданий, являющихся в силу пункта 1 ст. 130 ГК РФ недвижимым имуществом, зарегистрированным в установленном законом порядке. Находящийся на истребуемом земельном участке здания не являются объектами самовольного строительства, используются по назначению, не нарушают прав и законных интересов других физических и юридических лиц.

Согласно сведений государственного кадастра недвижимости, истребуемый земельный участок имеет координаты границ, поставлен на кадастровый учет, ограничений и обременении не имеет, поскольку ранее был предоставлен по договору аренды земельного участка администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области, каких-либо требований к собственнику зданий и пользователю земельного участка на всем этапе его использования, не предъявлялось.

Основание отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка по причине передачи полномочий по управлению и распоряжению недвижимым имуществом никак не может повлиять на установленное Федеральным законом право на предоставление земельного участка в собственность, поскольку изначально указанный земельный участок был предоставлен уполномоченным органом на основании распоряжения под указанные цели, уполномоченным лицом.

Таким образом, получив от государства, в лице муниципального образования «рабочий поселок Большое Козино», земельный участок в аренду на срок 49 лет, истец приобрел право пользования земельным участком и право на его приобретение в собственность и последующее установление каких-либо ограничений не может повлиять на данное право истца.

С учетом измененных в порядке ст.39 ГПК РФ требований, просит суд признать за ФИО1 право на предоставление в собственность за плату земельного участка по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №, площадью 49 000 кв.м., кадастровый №.

Обязать Администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка по адресу: 

<

адрес> Земельный участок №, площадью 49 000 кв.м., кадастровый №, с указанием выкупной цены на момент исполнения решения суда.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обеспечил явку представителя ФИО2, которая заявленные исковые требования в измененном виде поддержала и пояснила, что ФИО1 18.11.2020 года обратился в администрацию муниципального образования рабочий поселок Большое Козино» Нижегородской области о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, земельный участок № на том основании, что является собственником находящихся на данном земельном участке нежилых зданий и сооружений, которые зарегистрированы в установленном законом порядке за истцом на праве собственности. На указанное обращение 17.12.2021 года был получен ответ, в котором указано, что рассмотрение данного вопроса отложено до окончания процесса преобразования Балахнинского муниципального района путем объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района в муниципальный округ, поскольку актуализированные документы территориального планирования и Правил землепользования и застройки, с учетом вновь образованного муниципального образования не утвержден, не согласованы бухгалтерские реквизиты, на которые должны перечисляться денежных средств. Не дождавшись ответа на заявление ФИО1 обратился с исковым заявлением в суд. 

В ходе рассмотрения дела истец повторно 10.03.2021 года обратился уже в администрацию Балахнинского муниципального округа с заявлением, в котором просил рассмотреть его заявление от 18.11.2020 года и дать ему ответ на заявление.

26.03.2021 года ему был дан ответ, что в соответствии с п.6 ст.11.9 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № образован под объектами социального назначения, предоставление земельного участка собственнику отдельных объектов недвижимости, не являющихся производственным комплексом, в установленных границах, приведет к нерациональному использованию земель.

Самостоятельно данный ответ администрации ФИО1 не обжаловался, так как спор по земельному участку уже имеется в суде, однако, истец с ним не согласен, считает его необоснованным и незаконным, поскольку в ответе администрации содержится ссылка на ст.11.9 ЗК РФ, которой регламентируются требования к образуемым и измененным земельным участкам, в том время, как земельный участок с кадастровым номером: № уже имеет сформированные границы на местности.

Расположенные на земельном участке здания: домик охраны, площадью 11,6 кв.м., кадастровый №, административное здание № площадью 45,5 кв.м., кадастровый №, административное здание № площадью 58,9 кв.м., кадастровый №, административное здание № площадью 26,7 кв.м., кадастровый №, административное здание № площадью 50,3 кв.м., кадастровый №, административное здание № площадью 173,3 кв.м., кадастровый №, ангар, площадью 176,4 кв.м., кадастровый № построены на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Балахнинского муниципального района. Право собственности на указанные строения оформлены надлежащим образом.

Целевое назначение всего построенного комплекса, это авиамодельный клуб, который является действующим, на его территории регулярно проводятся соревнования по авиамодельному спорту, чем и обусловлена необходимость столь большого земельного участка, поскольку довольно значительную его часть занимает взлетно-посадочная полоса, которая должна иметь в том числе и зону безопасности для обеспечения безопасности участников и зрителей при проведении мероприятий. Предоставление в собственность истцу земельного участка только под построенными им зданиями приведет к невозможности их использования по назначению, поскольку это ангары для авиамоделей и административные здания предназначенные для работы авиаклуба, который без взлетной полосы функционировать не может.

Представитель ответчика, администрации Балахнинского муниципального округа ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований истца в полном объеме, пояснив, что администрация не возражает против предоставления ФИО1 в собственность земельного участка непосредственно под принадлежащими ему зданиями в размере необходимом для их использования и обслуживания, однако, сформированный земельный участок считает избыточным для истца, после оформления его в собственность ФИО1 может использовать его не по назначению, что может привести к нерациональному использованию земель. Земельный участок расположен в предполагаемой зоне подтопления. Кроме того, у Бебенина А.В. имеется задолженность по оплате арендных платежей.

Представитель третьего лица Нижегородская региональная общественная организация "Авиатор" (НРОО "АВИАТОР") по доверенности ФИО2 требования Бебенина А.В. поддержала, пояснив, что спорный земельный участок используется НРОО «Авиатор» для проведения соревнований и различных мероприятий по авиамодельному спорту.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.5 ст.39.17 ЗК РФ В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены ст. 39.16 ЗК РФ. Данный перечень является исчерпывающим.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 18.11.2020 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «рабочий поселок Большое Козино» Нижегородской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №

17.12.2020 года ему был дан ответ на обращение, из которого следует, что решение вопроса о предоставлении земельного участка в собственность будет возможно после окончания процесса преобразования Балахнинского муниципального округа путем объединения всех поседений, входящих в состав муниципального района в муниципальный округ, поскольку отсутствуют актуализированные документы территориального планирования и правил землепользования и застройки с учетом вновь образованного муниципального образования, отсутствие согласованных реквизитов для перечисления денежных средств.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, находящейся в открытом доступе, реорганизация юридического лица администрации муниципального образования «рабочий поселок Большое Козино» Нижегородской области завершена 20.01.2021 года путем присоединения указанного образования к администрации Балахнинского муниципального округа.

10.03.2021 года ФИО1 вновь обратился в Администрацию Балахнинского муниципального округа с заявлением о рассмотрении его обращения о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

26.03.2021 года ФИО1 администрацией Балахнинского муниципального округа на его обращение о предоставлении в собственность земельного участка от 18.11.2020 года был дан отказ на основании п.6 ст.11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к препятствующим рациональному использованию и охране недостаткам. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № образован под объектами специального назначения, предоставление земельного участка собственнику отдельных объектов недвижимости, не являющихся производственным комплексом, в установленных границах, приведет к нерациональному использованию земель.

Вместе с тем, указанное основание в перечне оснований, для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, установленных ст.39.16 ЗК РФ отсутствует. Статьей 11.9 ЗК РФ, на которую в отказе ссылается администрация Балахнинского муниципального округа, установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, в то время как земельный участок с кадастровым № сформирован, поставлен на кадастровый учет в установленных границах.

Разрешая требование Бебенина А.В. о признании за ним права на предоставление в собственность за плату земельного участка по адресу: 

<

адрес> земельный участок №, площадью 49000 кв.м., кадастровый №, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. ст.39.2, 39.3,39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность, без проведения торгов имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество следует, что с 28.05.2019 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости: домик охраны, площадью 11,6 кв.м., кадастровый №, административное здание № площадью 45,5 кв.м., кадастровый №, административное здание № площадью 58,9 кв.м., кадастровый №, административное здание № площадью 26,7 кв.м., кадастровый №, административное здание № площадью 50,3 кв.м., кадастровый №, административное здание № площадью 173,3 кв.м., кадастровый №, ангар, площадью 176,4 кв.м., кадастровый №.

Право собственности на указанные объекты недвижимости перешли к ФИО1 на основании соглашения о предоставлении отступного с НРОО «Авиатор» от 28.05.2019 года.

Все указанные объекты расположены на земельном участке площадью 49000 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, участок № и возведены на основании разрешения на строительство № от 22.09.2017 года, выданного администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области НРОО «Авиатор». 

Согласно заключению экспертно-технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Современные Технологии Строительства». По результатам проведенного технического обследования АСЦ (включающего в себя семь объектов капитального строительства общей площадью 174,5 кв.м.: домик охраны: 11,1 кв.м., административные здания 25,7 кв.м., 43,5 кв.м., 56,7 кв.м., 173,3 кв.м., 45,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок, расположенный в 

<

адрес>, включающее в себя визуальное и инструментальное обследование, проверку на соответствие нормативно-техническим и нормативно-правовым требованиям действующего законодательства РФ: общее техническое состояние строительных конструкций объектов капитального строительства авиационно-спортивного центра оценивается как работоспособное. Конструктивная схема построенных объектов капитального строительства авиационно-спортивного центра обеспечивает безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Конструкции объектов капитального строительства авиационно-спортивного центра соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента в сфере проектирования и эксплуатации зданий и сооружений. Объекты капитального строительства авиационно-спортивного центра соответствуют требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных норм, проектным решениям проектной документации №, разработанной ООО «ВСК-ПРОЕКТ».

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №, площадью 49 000 кв.м. относится к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для строительства авиационно-спортивного центра, имеет статус актуальный. Данные о собственнике земельного участка отсутствуют, имеется ограничение, аренда сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ФИО1

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью 49 000 кв.м., разрешенный вид использования: для строительства авиационно-спортивного центра (АСЦ), категория земель: земли населенных пунктов, адрес местонахождения: 

<

адрес>, земельный участок №.

Испрашиваемый земельный участок, согласно данным ЕГРН, публичной кадастровой карты и Правил землепользования и застройки муниципального образования "рабочий поселок Большое Козино" Балахнинского района Нижегородской области, утвержденными решением поселкового Совета муниципального образования "рабочий поселок Большое Козино" Балахнинского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N 42 находится в территориальной зоне П4 – резервы производственных зон, которая представляет собой территорию, резервируемую под производственные зоны П, за расчетный срок проекта генерального плата с временным сохранением существующего использования территории для сескохозяйственного или рекреационного значения.

К видам разрешенного использования данного земельного участка в том числе относится спорт: конноспортивные комплексы (открытые или крытые); спортивные площадки различных видов спорта (комбинированные и специализированные), в том числе катки, хоккейные коробки, теннисные корты; поля спортивные; спортивные базы; спортивные клубы, центры; мотодромы; автодромы. К условно разрешенным видам использования относится обслуживание автотранспорта: автостоянки различных типов; гаражи-стоянки различных типов.

Доводы ответчика, администрации Балахнинского муниципального округа о том, что объем сформированного земельного участка является чрезмерно большим, его использование в установленных границах, приведет к нерациональному использованию земель, расположенные на земельном участке объекты недвижимости не являются производственным комплексом, суд находит не состоятельными.

Согласно решению рабочей группы инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области от 17.09.2009 года № 4431-48Р-1946 была рассмотрена заявка Нижегородской региональной общественной организации «Авиатор» на реализацию инвестиционного проекта «строительство авиационно-спортивного центра» (Далее АСЦ). Данная заявка была признана целесообразной. В рамках данного решения (п.2) администрации Балахнинского района Нижегородской области было рекомендовано уточнить границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> и соблюдения шумовой зоны от взлето-посадки до жилой застройки, для реализации указанного инвестиционного проекта.

Согласно письму Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 30.11.2009 года, испрашиваемый земельный участок располагается в границах территории планируемого размещения промышленных, транспортных объектов. Ограничений в части особо охраняемых природных территорий водоохранных зон нет. Согласно выписке из государственного лесного реестра №277 от 28.12.2009 года указанный участок не затрагивает границ земель лесного финда Балахнинского лесничества Нижегородской области.

12.07.2016 года между правительством Нижегородской области и НРОО «Авиатор», в лице президента Бебенина А.В. было заключено соглашение № о реализации инвестиционного проекта «Строительства Авиационно-спортивного центра» на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ориентировочной площадью 49000 кв.м.

Приказом №-ГП от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подготовленный Государственным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация», площадью 4,9 га.

02.09.2016 года Министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области и НРОО «Авиатор» заключили договор аренды на срок 5 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 49000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, из изложенного следует, что формирование земельного участка с кадастровым номером № изначально производилось непосредственно для строительства Авиационно-спортивного центра, который впоследствии был возведен и зарегистрирован в установленном законом порядке. 

В обоснованности использования площади земельного участка, с кадастровым номером № представлено экспертно-техническое заключение № выполненное ООО «Современные технологии строительства» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что на исследуемом земельном участке, общей площадью 49000 кв.м. располагается Авиационно-спортивный центр, предназначенный для проведения тренировок и соревнований по авиамодельному спорту, а также для размещения спортсменов, судей и зрителей, хранения спортивного инвентаря и вспомогательного оборудования и включает в себя семь объектов недвижимости, расположенных на части земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., взлетно-посадочную полосу (часть земельного участка с грунтовым покрытием, предназначенная для посадки и взлета авиамоделей, проведения тренировок и соревнований и показательных выступлений) на части земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно выводов эксперта, учитывая, что здания и сооружения, а также взлетно-посадочная полоса Авиационно-спортивного центра представляют собой неразрывно связанные объекты, эксплуатация которых возможна лишь в комплексе, необходимая площадь земельного участка, для полноценного функционирования Авиационно-спортивного центра составляет 

<

данные изъяты> кв.м., что обосновывает 

<

данные изъяты> кв.м. в существующих границах земельного участка с кадастровым номером №

Данных, свидетельствующих о том, что земельный участок с кадастровым номером № используется не по назначению, суду не представлено.

Как следует из пояснения представителя истца земельный участок с кадастровым номером № используется в качестве площадки для авиационно-спортивного центра, где проводятся различного рода мероприятия и соревнования по авиамодельному спорту. 

Данный факт подтверждается представленными суду доказательствами: благодарственными письмами из различных организаций начиная с 2013 года за помощь в организации и проведении детских авиамодельных фестивалей и соревнований; письмом Общественной организации Федерация Авиамодельного спорта Нижегородской области (далее ФАС НО) от 21.05.2021 года согласно которому ежегодно ФАС НО при содействии Министерства спорта Нижегородской области проводятся соревнования по авиамодельному спорту, согласно утвержденному плану на год. Основная часть мероприятий проходит на территории Авиационно-спортивного центра, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Это единственная площадка в области, позволяющая проводить соревнования в разных классах авиамоделей, тренировки, выступления, а также имеющая всю необходимую инфраструктуру для размещения спортсменов, судей, зрителей, инвентаря. Согласно представленному календарному плану официальных физкультурных мероприятий по Авиамодельному спорту, проводимым на территории Нижегородской области, утвержденному Федерацией авиамодельного спорта Нижегородской области на 2021 год, в указанный период запланировано 34 мероприятия по авиамодельному спорту, 14 из которых на базе Аэродрома Авиатор в р.п. Б.Козино.

Допрошенный в судебном заседании ФИО8., вице-президент Федерации авиамодельного спорта Нижегородской области, пояснил, что Бебенина А.В. он знает, как презента НРОО «Авиатор» около 10 лет. НРОО «Авиатор» под руководством Бебенина А.В. осуществляет организацию и предоставляет площадку для проведения соревнований и различных мероприятий по авиамодельному спорту, в том числе общероссийские. В год проводится порядка 20 таких мероприятий в которых в основном принимают участие дети и члены авиамодельных клубов и кружков. На территории Нижегородской области это единственная площадка для проведения мероприятий по авиамодельным соревнованиям. При организации мероприятия немаловажное значение уделяется безопасности, как участников, так и зрителей, которые приходят на соревнования, мероприятия согласовываются с МЧС и аэропортом, в обязательном порядке устанавливается зона безопасности. ФИО1 осуществляет руководство НРОО «Авиатор» и непосредственно принимает участие в организации соревнований и различных мероприятий по авиамодельному спорту.

Доводы представителя администрации Балахнинского муниципального округа о том, что земельный участок не может быть предоставлен, поскольку попадает в зону подтопления, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Так, согласно сведений, представленных Верхне-Волжским бассейновым водным управлением федерального агентства водных ресурсов (отдел водных ресурсов по 

<

адрес>) зоны затопления и подтопления на территории администрации Балахнинского муниципального округа не установлены. 

Согласно проекту расчетной санитарно-защитной зоны для АСЦ НРОО «Авиатор» установлены границы санитарной зоны 

<

данные изъяты> от границ промплощадки во всех направлениях, при этом указано, что ближайшая жилая застройка располагается от границы участка АСЦ на расстоянии 

<

данные изъяты>., указанный участок не затрагивает границ земельного лесного фонда Балахнинского районного лесничества.

Учитывая изложенное, тот факт, что ФИО4 является собственником строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, сформированным в установленном законом порядке и поставленным на кадастровый учет в существующих границах, площадью 49 000 кв.м., относящимся к населенных пунктов с видом разрешенного использования – для строительства авиационно-спортивного центра, суд приходит к выводу, что требования Бебенина А.В. о признании за ним права на предоставление в собственность за плату земельного участка по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №, площадью 49 000 кв.м., кадастровый №, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ответчика администрации Балахнинского муниципального округа о том, что у Бебенина А.В. имеется задолженность по оплате арендных платежей не является основанием для отказа в исковых требованиях, требований об оплате задолженности по арендным платежам, не заявлено. Указанный вопрос может быть разрешен в отдельном производстве.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного Кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Учитывая, что отказ администрации Балахнинского муниципального округа в предоставлении ФИО1 спорного земельного участка в собственность, без проведения торгов, является незаконным, оснований, предусмотренных ст.39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении ФИО1 земельного участка в ходе рассмотрения дела судом не установлено, суд приходит к выводу, что требование Бебенина А.В. обязать Администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка по адресу: 

<

адрес>, Земельный участок №, площадью 49 000 кв.м., кадастровый №.

Согласно ч.2 ст.34.9 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Исходя из того, что за ФИО1 признано право на приобретение спорного земельного участка в собственность, следовательно, выкупная цена данного участка подлежит определению нормативным актом органа местного самоуправления на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бебенина А.В. удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление в собственность за плату земельного участка по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №, площадью 49 000 кв.м., кадастровый №.

Обязать Администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка по адресу: 

<

адрес>, Земельный участок №, площадью 49 000 кв.м., кадастровый №, с указанием выкупной цены на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Срок обжалования решения в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п А.В. Зирина 

Копия верна. Решение в законную силу не вступило. Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2-402/2021 в Балахнинском городском суде.

Судья А.В.Зирина

Секретарь Е.В.Лизунова