РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тольятти 25.02.2019 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Винтер А.В., при секретаре Адыгезаловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-400/2019 года по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное), ПАО «КуйбышевАзот» и ФИО2 о признании договора поручения договором займа и направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору поручения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное), ПАО «КуйбышевАзот» и ФИО2 о признании договора поручения договором займа и направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору поручения, мотивируя свои требования тем, что с целью улучшения жилищных условий 12.11.2013 года между ее супругом ФИО2 и ОАО «КуйбышевАзот» был заключен договор поручения ...а, согласно которому доверитель поручает, а поверенный берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет средств доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье – трехкомнатную квартиру в .... по цене с учетом дополнительного соглашения от ... - 2900000 рублей, с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора. ... между ней (истцом), ФИО2, несовершеннолетними МРВ, ФИО1 с одной стороны и МАС, МНА с другой стороны был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: .... стоимостью 2900000 руб. ... Матвеевым выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данное жилое помещение. С целью обеспечения договора поручения ...а от ... вышеуказанная квартира по дополнительному соглашению от ... была передана в залог ОАО«КуйбышевАзот». 04.07.2017 года истцу в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... на сумму 453026 руб. 00 коп. В установленном законом порядке истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области с письменным заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение суммы долга по договору поручения № 1047а от 12.11.2013 года, однако ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий со ссылкой на п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которого указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным Законом. 

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения, аналогичные установочной части решения, просила требования удовлетворить. 

Ответчик представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, из которого следует, что с иском ФИО1 не согласны, поскольку перечисление денежных средств в качестве финансовой помощи по договору поручения № 1047а не порождает правоотношений по договору займа, использование средств материнского капитала в данном случае будет противоречить целевому использованию средств материнского капитала, закрепленному в Законе от 29.12.2006 года № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Ответчик представитель ПАО «КуйбышевАзот» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, с исковыми требованиями согласны.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями ФИО1 согласился.

Суд, заслушав объяснения истца, ответчика ФИО2, ознакомившись с возражениями ответчиков Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) и ПАО «КуйбышевАзот», исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Согласно ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей – это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных указанным Федеральным законом.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года, при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации (п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Судом установлено, что 15.05.2017 года у ФИО1 родился второй ребенок – ММВ, что подтверждается свидетельством о рождении серии ... ..., выданным отделом ЗАГС Комсомольского района г. Тольятти управления ЗАГС Самарской области.

... истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... ... на сумму 453026 руб. 00 коп. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям: на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

С целью улучшения жилищных условий 12.11.2013 года между ФИО2 – супругом ФИО1 и ОАО «КуйбышевАзот» был заключен договор поручения № 1047а, в последующем дополнительное соглашение от 20.04.2015 года, согласно которому доверитель поручает, а поверенный берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет средств доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье – трехкомнатную квартиру в .... по предварительной цене 2900000 руб. 00 коп., с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора.

На основании договора купли-продажи от ... ФИО2, ФИО1, МРВ, МАВ приобрели в общую долевую собственность квартиру, расположенную по ...., ...., их право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... ... год регистрационный .... 

Семья ФИО1 улучшила жилищные условия – приобрела квартиру. Средства для приобретения данного жилого помещения были предоставлены ОАО «КуйбышевАзот», с которым были заключены сделки, не противоречащие закону, в частности, договор поручения № 1047а от 12.11.2013 года, дополнительное соглашение от 20.04.2015 года, дополнительное соглашение от 01.07.2015 года. 

Несмотря на то, что договор, заключенный с ОАО «КуйбышевАзот», не содержит наименования кредитного договора или договора займа, фактические правоотношения сторон по указанному договору (подбор и оплата квартиры, график погашения долга и др.) позволяют сделать вывод о том, что ОАО «КуйбышевАзот» предоставил денежные средства ФИО2 в долг для приобретения жилья, что также подтверждается справкой об остатке долга от 12.02.2019 года, согласно которой остаток основного долга 1675450 руб. 00 коп., по процентам 125761 руб. 37 коп.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в ч. 1 данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон. 

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное), с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 453026 рублей 00 коп. 

Уведомлением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) № 8 от 09.01.2019 года ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий со ссылкой на п.п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которого указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным Законом (согласно договору поручения № 1047а от 12.11.2013 года, дополнительного соглашения от 20.04.2015 года ОАО«КуйбышевАзот» обязуется подобрать и оплатить квартиру).

Доводы, на которых основан отказ, суд считает несостоятельными, а сам отказ – незаконным. 

В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Данное соглашение сторонами достигнуто. Стоимость жилого помещения согласно договору купли-продажи от 05.05.2015 года составляет 2900000 рублей, которые были перечислены на лицевой счет продавца с расчетного счета ОАО «КуйбышевАзот» на основании договора поручения № 1047а от 12.11.2013 года и дополнительного соглашения от 20.04.2015 года, заключенного между ФИО2 и ОАО «КуйбышевАзот». Таким образом, размер материнского (семейного) капитала соответствует и не превышает размер доли истца, и может быть направлен на приобретение указанной квартиры (погашение долга) в целях улучшения жилищных условий семьи М-вых. 

Кроме того, перечень случаев, при которых может быть отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала определен в ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Основание, по которому истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в указанном перечне отсутствует. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное), ПАО «КуйбышевАзот» и ФИО2 о признании договора поручения договором займа и направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору поручения, – удовлетворить. 

Признать договор поручения № ... от 12.11.2013 года, заключенный между ФИО2 и ОАО «КуйбышевАзот» договором займа. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) перечислить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 на погашение основного долга по договору поручения ... от 12.11.2013 года на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2019 года.

Судья: А.В. Винтер