Дело № 2-9/2020

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальский край

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балбаровой А.В., 

при секретаре Поздеевой А.М., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) о включении периодов работы в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилсяв суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Он обратился в ПФР г.Петровск-Забайкальский за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения оснований для пенсии представил трудовую книжку, вкладыш в трудовую книжку, дополнительно – справки архивного учреждения, выписку из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, справку военного комиссариата г.Петровск-Забайкальский Забайкальского края. На дату обращения – 15.01.2019 он имеет страховой стаж 27 лет 03 месяца 03 дня. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с тем, что специальный стаж по Списку №2 при поэтапном варианте рассмотрения на досрочное пенсионное обеспечение составил 04 года 00 месяцев 13 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. При повторном рассмотрении его обращения, УПФР было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с тем, что специальный стаж по Списку №2 при поэтапном варианте рассмотрения составил 05 лет 05 месяцев 04 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. Со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, а именно не подтверждение факта занятости на строительстве реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. В стаж работы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Строительно-монтажного поезда 677 треста Забайкалтрансстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Забайкальского РСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка капитального строительства в цехе по изготовлению строительных материалов Петровск-Забайкальского металлургического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству и капитальному ремонту в ООО «Исток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ЦИСМ Петровск-Забайкальского металлургического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Петровск-Забайкальском МУП «Горизонт». С данным решением он не согласен, так как по причине ликвидации организаций он лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы особый характер работы в спорный период, не включенный в специальный стаж. Из наименования учреждения, где он работал, его ведомственной подчиненности напрямую следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность по строительству. Просит суд признать незаконным решение УПФР г.Читы Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Строительно-монтажного поезда 677 треста Забайкалтрансстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Забайкальского РСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка капитального строительства в цехе по изготовлению строительных материалов Петровск-Забайкальского металлургического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству и капитальному ремонту в ООО «Исток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ЦИСМ Петровск-Забайкальского металлургического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Петровск-Забайкальском МУП «Горизонт»; обязать пенсионный орган назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец и его представитель уточняли исковые требования в части возложения обязанности на пенсионный орган назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением, а именно с 15.01.2019, первоначальный день подачи заявления в пенсионный орган.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО4 указала, что УПФР в г.Чите (межрайонное) не согласно с исковыми требованиями ФИО1 по следующим основаниям. Решением начальника УПФР в г.Чите (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ФИО1 было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа. ФИО1 на дату обращения – 15.01.2019, имеет страховой стаж 27 лет 03 месяца 03 дня; специальный стаж по Списку №2 при поэтапном варианте рассмотрения права на досрочное пенсионное обеспечение составил 05 лет 05 месяцев 04 дня. В связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы истца в спорные периоды, исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж являются необоснованными. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, уточнив дату назначения истцу пенсии, а именно со 02.10.2019, по достижении истцом 57 лет, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Представитель ответчика ФИО3 с уточненными исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав стороны, изучив доводы искового заявления, уточнения к нему и доводы возражений на него, исследовав письменные материалы дела, копию пенсионного (выплатного) дела, архивные материалы, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.06.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.06.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года). 

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, согласно которому, в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружение и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) достиг 56 лет. На момент рассмотрения дела истцу исполнилось 57 лет.

В соответствии с записью № в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспортного строительства трест «Забайкалтрансстрой» строительно-монтажный поезд 677 истец принят мастером по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен прорабом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст.29 КЗоТ РФ п.3 (в связи с поступлением на военную службу по контракту). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Российской Армии.

В соответствии с записью № в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принят в П-Заб. РСУ на работу в качестве мастера на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с реорганизацией участка переводом на АО ПЗМЗ по ст.29 п.5 на основании договора руководителя предприятий от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принят в цех по изготовлению строительных материалов (ЦИСМ) мастером участка капитального строительства. Переводом с П-Заб. РСУ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец от должности освобожден. Переведен каменщиком 3 раз. ЦИСМ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Петровск-Забайкальское МУП «Горизонт» каменщиком 3 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию в соответствии со ст.80 ТК РФ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО «Исток» мастером по строительству и капитальному ремонту на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст.77 п.3 ТК РФ по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО «Исток» мастером по строительству и капитальному ремонту на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст.77 п.3 ТК РФ по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

15.01.2019 ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный орган с заявлением и приложенными документами в пенсионный орган за назначением страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

26.02.2019 заявление ФИО1 было рассмотрено и принято решение №, согласно которого в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. Основанием отказа указано следующее: в связи с недостаточностью специального стажа по Списку №2 при поэтапном варианте рассмотрения права на досрочное пенсионное обеспечение. 

При поэтапном применении норм ранее действовавшего законодательства страховой стаж ФИО1 составил 27 лет 3 месяца 3 дня, специальный стаж составил 4 года 00 месяцев 13 дней. 

При этом пенсионный орган в специальный стаж истца зачел период работы с сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ-3 Строительно- монтажного поезда 281 трест Забайкалстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Строительно-монтажного поезда 677 трест Забайкалтрансстрой, так как должность предусмотрена Списком №2 1956 года. Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника кочегара производственной котельной ООО «Забайкалье», так как специальный стаж подтвержден наличием соответствующего кода льготы в выписке индивидуального лицевого счета.

В соответствии с вышеуказанным решением органа ПФР в подсчет специального стажа ФИО1 не были включены, в том числе периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Строительно-монтажного поезда 677 треста Забайкалтрансстрой; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Забайкальского РСУ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка капитального строительства в цехе по изготовлению строительных материалов Петровск-Забайкальского металлургического завода; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству и капитальному ремонту в ООО «Исток», так как Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность – мастера строительных и монтажных работ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ЦИСМ Петровск-Забайкальского металлургического завода; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Петровск-Забайкальском МУП «Горизонт», так как Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

29.07.2019 заявление ФИО1 было повторно рассмотрено отказное дело и принято решение №, согласно которого в решение от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения, а именно специальный стаж по списку №2 при поэтапном варианте рассмотрения права на ДПО составил 5 лет 5 месяцев 4 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости. 

При этом пенсионный орган в специальный стаж истца зачел период работы, помимо, указанных в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Строительно-монтажного поезда 677 трест «Забайкалтрансстрой», так как должности предусмотрены Списком №2 от 1991 года, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». 

В соответствии с вышеуказанным решением органа ПФР в подсчет специального стажа ФИО1 не были включены указанные выше периоды работы.

Согласно архивной справе № К-365/117 от ДД.ММ.ГГГГ документы (месячные отчеты о движении материалов, месячные отчеты цехов завода о движении материалов в цехах, по строительным материалам, по организационно-техническим мероприятиям по отделу капитального строительства) по Петровск-Забайкальскому металлургическому заводу на хранение в отдел архивного дела администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» не сданы. 

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах организации «Строительно-монтажный поезд №677 треста «Забайкалтрансстрой», хранящимся в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» частично, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам и личных карточках (форма №Т-2) значится ФИО1 (Михаил.) (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому за период с февраля 1992 года по май 1993 года была начислена заработная плата, за исключением января 1992 года. 

Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера Строительно-монтажного поезда 677 треста Забайкалтрансстрой, и выполнял одни и те же производственные функции, что и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Строительно-монтажного поезда 677 трест Забайкалтрансстрой, который был включен ответчиком в специальный стаж истца. 

При этом из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за январь 1992 года заработная плата ФИО1 не начислялась.

При таких обстоятельствах, каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, и выполнение им данных видов работ в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено, судом не установлено.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, по мотивам, приведенным пенсионным органом, суд с таким выводом соглашается.

По аналогичному мотиву не подлежат включению в специальный стаж истца и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Забайкальского РСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка капитального строительства в цехе по изготовлению строительных материалов Петровск-Забайкальского металлургического завода.

Так Списком №2 от 1991 года, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность – мастера строительных и монтажных работ. 

В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 и п.4 постановления Правительства №516 от 11.07.2002) В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и пунктом 4 Правил №516 от 11.07.2002 в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня. 

Представленными документами не подтверждается работа именно в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком №2 от 1991 года, и выполнение истцом работы в течение полного рабочего дня, сведения о начислении заработной в спорные периоды отсутствуют.

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ЦИСМ Петровск-Забайкальского металлургического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Петровск-Забайкальском МУП «Горизонт», также не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, так как Списком №2 от 1991 года, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Представленными документами не подтверждается работа в данной должности в бригадах и в специализированных звеньях, в течение полного рабочего дня, сведения о начислении заработной в спорные периоды отсутствуют.

Список №2 от 1991 года, конкретизирован и расширительному толкованию не подлежит, поэтому периоды трудовой деятельности, осуществлявшейся в профессиях и должностях, не предусмотренных в Списке, в отсутствие данных о работе в течении полного рабочего дня, не дают право на включение их в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы истца в спорные периоды, приведенные выше, исковые требования о включении указанных периодов работы в специальный стаж удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, с выводами пенсионного органа суд не согласен в части исключения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству и капитальному ремонту в ООО «Исток», из специального стажа, в связи со следующим.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ основной деятельностью ООО «Исток» указаны: строительство жилых и нежилых зданий, работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки.

Согласно штатных расписаний на 2012-2013 годы в ООО «Исток» предусмотрена должность «мастер по капитальному ремонту и строительству» (код №), категория учета – специалисты по ВЭД Строительство.

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО «Исток» мастером по строительству и капитальному ремонту на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст.77 п.3 ТК РФ по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО «Исток» мастером по строительству и капитальному ремонту на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст.77 п.3 ТК РФ по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно книги приказов ООО «Исток» за 2013-2014 годы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность мастера по строительству. 

Согласно разъяснения, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Наименование должности истца мастер по строительству и капитальному ремонту не было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих «Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 08.10.1969 №N 400, впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 № 102/6-142. При этом справочником 1986 года в качестве самостоятельной должности также была поименована должность «мастер строительных и монтажных работ».

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка № 2 не предусмотрены.

Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016 утвержден «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016», согласно которому должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов «23187» и «23419», то есть профессия истца в спорные периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕТКС.

То, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается также Постановлением Госстандарта Российской Федерации «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») от 26.12.1994 № 367.

Указание в трудовой книжке и штатном расписании иное наименование должности истца, не свидетельствует безусловно, что он не выполнял работу по профессии, обозначенной в его трудовой книжке. Не приведение работодателем в соответствие с ЕКТС наименование должности истца, не может влиять на права истца. 

Согласно представленных расчетных ведомостей и табелей учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Исток» ФИО1 поименован как «мастер», в указанный период имеется начисление заработной платы, отвлечений от работы не установлено.

С учетом того, что ответчиком не оспаривалось, что ООО «Исток» занималась строительством жилых и нежилых зданий, доказательств занятости истца на какой-либо другой работе, ответчиком не представлено, должность истца и код должности работодателем неверно были указаны в документах, имеются сведения о начислении заработной платы в спорный период, отвлечений от работы не имелось, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж спорные периоды работы истца в должности мастера по строительству и капитальному ремонту в ООО «Исток», поскольку в спорный период подтверждается полная занятость истца в течение полного рабочего дня, в виду наличия полного начисления заработной платы, данных об отвлечении в указанный период от работы не имеется.

При включении оспариваемого периодов (01 год 06 месяцев 26 дней) в специальный стаж истца дополнительно к периодам работы, включенным в специальный стаж решением руководителя межрайонного Управления ПФР (05 лет 05 месяцев 04 дня), специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии – 15.01.2019 составит 07 лет, общего стажа – 27 лет 03 месяца 03 дня.

При таких обстоятельствах, учитывая положения подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец ФИО1 имеет право на назначение и получение пенсии по указанному основанию, по достижении 57 лет – со 02.10.2019.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные нормы закона, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Поскольку реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и обусловлена законодателем датой обращения за ее назначением, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию истцу со 02.10.2019.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой (специальный) стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству и капитальному ремонту ООО «Исток».

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2020.