№ 2-1265/2021

№70RS0004-01-2021-000626-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе: 

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Черных И.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Томска Лымаревой Я.Р.,

истца ФИО3,

представителя истца ФИО4, допущенного по устному ходатайству, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9А. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска в котором с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ просит предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 39 кв.м., в связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, непригодным для проживания. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 на основании решения Ленинского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес>, 

<

адрес> Право собственности на земельный участок, расположенный под домом, также зарегистрировано за истцом. ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме истца произошел пожар. Согласно заключению межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по 

<

адрес>, в 

<

адрес> признан непригодным для проживания. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением главы администрации Ленинского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с составом семьи: ФИО1, ФИО2, признана малоимущей и включена в единый список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. На основании изложенного истец полагает, что в связи с тем, что её единственное жилое помещение уничтожено, она имеет право на предоставление ей вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного в границах муниципального образования «Город Томск».

В судебном заседании истец, представитель истца требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Полагали, что в связи с признанием дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> непригодным для проживания, данный объект недвижимости должен быть изъят муниципальным образованием для муниципальных нужд. 

Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска, получивший извещение о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании решения Ленинского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежит жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании договора купли-продажи земельного участка № от 05.12.2007г., земельный участок, по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, принадлежит ФИО3 на праве собственности. 

Согласно справке Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского района ГУ МЧС России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар. 

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенная постановлением Мэра г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения заявления ФИО3 жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска» жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан непригодным для проживания. 

На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением главы администрации Ленинского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с составом семьи (ФИО1, ФИО2) были признаны малоимущими гражданами в соответствии с законом Томской области «О порядке признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» от 11.08.2005 №130-ОЗ, и включены в единый список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

ФИО3 является матерь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении I-OM № и I-OM №, соответственно. 

Вышеизложенные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались. 

Согласно ответу администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №ж при признании дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> непригодным для проживания, решения об изъятии жилых помещений в доме в порядке ст. 32 ЖК РФ не принималось, поскольку данный дом не является многоквартирным, а собственники индивидуальных жилых домов самостоятельно несут бремя содержания принадлежащего им имущества и риск случайной гибели. ФИО3 состоит в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, учетный №. 

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО3, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения, а равно земельного участка по вышеуказанному адресу для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашение о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

Кроме того, ФИО3, являясь сособственником жилого дома, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации взяла на себя бремя содержания имущества, а также несла риск гибели или повреждения указанного жилого дома, а сам по себе факт признания истца нуждающейся в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ей жилого помещения во внеочередном порядке.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного суда РФ от 15.08.2017 № 66-КГ17-8, восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.11.2019 № 88-152/2019. 

При изложенных обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма, суд не находит.

Соответственно при достижении очередности (в случае сохранения права нахождения в очереди) истец будет обеспечена жилым помещением социального использования в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.06.2021

Судья: Н.Ю. Лобанова