Дело № 2-432/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Краснокаменск 24 июля 2018 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В., 

при секретаре Назимовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Краснокаменский детский сад № 5 «Капелька» комбинированного вида о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Краснокаменский детский сад № 5 «Капелька» комбинированного вида о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 работает у ответчика рабочей по бассейну на основании трудового договора. Заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть ей начислена не менее МРОТ с июля по декабрь 2017 года не менее 12 480 руб., с января по апрель 2018 года не менее 15 182,40 руб. Размер недоначисленной заработной платы за декабрь 2017 года за работу на 0,25 ставки составил 1 170,00 руб., за январь 2018 года – 1 423,35 руб., за февраль 2018 года – 1 423,35 руб. Просил взыскать с ответчика в полном объеме сумму недоначисленной заработной платы за декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года в размере 4 016,70 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель прокуратуры Курагинского района помощник прокурора Илющенко П.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ Краснокаменский детский сад № 5 «Капелька» комбинированного вида и.о. заведующая ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о дате рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления образования Администрации Курагинского района, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Администрация Курагинского района в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Курагинского района, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3). 

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье Трудового кодекса РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, то есть является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Курагинского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Согласно дополнительному соглашения от 09.01.2018 к трудовому договору № 1/5-3-17 от 09.01.2017, заключенному между МБДОУ Краснокаменский детский сад № 5 «Капелька» комбинированного вида лице заведующей ФИО3 и ФИО1, работодатель предоставляет работнику работу по должности рабочего по бассейну на 0,25 ставки с 09.01.2018 по 31.12.2018 г. с должностным окладом в размере 2552 руб. в месяц, предусмотрены выплаты компенсационного характера и стимулирующего характера. 

Согласно приказу № 1/2-к от 09.01.2018 ФИО1 инструктору по физической культуре разрешена работа по совместительству рабочей по бассейну с окладом 2552 руб., стимулирующие выплаты: за опыт работы - 5% с 09.01.2018 г. оплата согласно с НСОТ.

Согласно сведений о фактическом начислении заработной платы, представленных МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия Курагинского района», истцу за период декабрь 2017г., январь, февраль 2018г. (включительно) начислена и выплачена заработная плата по основному месту работы за 0,25 ставки – 6 694,50 руб., что также подтверждается расчетными листками, платежными поручениями. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ "О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 на территории РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 800 руб. в месяц.

В связи с чем, подлежала начислению и выплате заработная плата исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.01.2018г. - 9 489 руб. в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. Таким образом, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.07.2017г. истец должна была получать размер заработной платы за одну ставку в месяц не менее 12 480 руб.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" с 1 января 2018 г. на территории РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9 489 руб. в месяц.

В связи с чем, подлежала начислению и выплате заработная плата исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.01.2018г. - 9 489 руб. в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. Таким образом, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2018г. истец должна была получать размер заработной платы в месяц за одну ставку не менее 15 182,40 руб.

С учетом изложенного, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате исходя из следующего расчета:

В декабре 2017 г. с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата по основному месту работы на 0,25 ставки в размере 1 950,00 руб. однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 3 120,00 руб. (12 480х0,25), соответственно, работодателем недоначислено в декабре 1 170,00 руб. (3 120 – 1 950).

В январе 2018 с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата по основному месту работы на 0,25 ставки в размере 2 372,25 руб. однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 3 795,60 руб. (15 182,40 х0,25), соответственно, работодателем недоначислено в январе 1 423,35 руб. (3 795,60 – 2 372,25).

В феврале 2018 с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата по основному месту работы на 0,25 ставки в размере 2 372,25 руб. однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 3 795,60 руб. (15 182,40 х0,25), соответственно, работодателем недоначислено в феврале 1 423,35 руб. (3 795,60 – 2 372,25).

Итого за указанный период декабрь 2017 г. январь, февраль 2018 г. истцу недоначислено 4 016, 70 руб.

В связи с этим, исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоночисленная заработная плата в сумме 4 016, 70 руб. 

Учитывая, что при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Курагинского района в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Краснокаменский детский сад № 5 «Капелька» комбинированного вида о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Краснокаменский детский сад № 5 «Капелька» комбинированного вида в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период декабрь 2017 г., январь, февраль 2018 г. в сумме 4 016 руб. 70 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Краснокаменский детский сад № 5 «Капелька» комбинированного вида государственную пошлину в размере 400 руб. в доход муниципального бюджета Курагинского района.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд. 

Председательствующий А.В. Романова