Дело № 2-4994/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ТСЖ «Энгельса 29/2», ООО «ЖЭУ «Апрель»» о возложении обязанности предоставить документы по основной деятельности ТСЖ, договор управления и обслуживания жилого дома, документы, подтверждающие законность тарифов, сведения об отчуждении земельного участка, возложении обязанности по производству ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Энгельса, 29/2», ООО «ЖЭУ «Апрель» о возложении обязанности предоставить документы по основной деятельности ТСЖ, договор управления и обслуживания жилого дома, документы, подтверждающие законность тарифов, сведения об отчуждении земельного участка, возложении обязанности по производству ремонтных работ. В обоснование требований указал, что является собственником квартиры {Номер} по адресу: {Адрес}. Форма управления многоквартирным домом – товарищество собственников жилья, орган управления – правление. Между ТСЖ «Энгельса, 29/2» и ООО ЖЭУ «Апрель» заключен договор на управление и обслуживание многоквартирного дома. Являясь исполнителем услуг по содержанию общего имущества, ООО «ЖЭУ «Апрель», ООО «ТСЖ Энгельса, 29/2», независимо от формы собственности и организационно-правовой формы обязаны предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и норм, установленным нормативам и условиям договора, а также информации о жилищных услугах. Истец свои обязательства по договору исполняет добросовестно, регулярно и в полном объеме оплачивает услуги ЖКХ и по содержанию общего имущества. Однако в нарушении ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, деятельность по управлению обслуживанию многоквартирного дома, содержание общего имущества, выполняется с существенными нарушениями, в том числе личных интересов всех членов ТСЖ и истца в частности. Истец неоднократно письменно обращался как в ООО «ЖЭУ «Апрель», так и к председателю ТСЖ, однако в нарушение действующего законодательства никаких действий ответственные лица до настоящего времени не произвели. В июле 2016 ООО «ЖЭУ Апрель» повышены тарифы на обслуживание и управление МКД, а также тарифы на управление ТСЖ, однако при личном обсуждении и очном голосовании собственников помещений, членов ТСЖ, против такой незаконной меры голосовали почти все жильцы. В квитанциях, выставляемых к оплате собственникам помещений в {Адрес} разными строками взимается плата за «содержание жилья», в том числе «содержание общего имущества», «Управление ТСЖ», «Вывоз ТБО». Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, в связи с чем плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями ст. 156 ЖК РФ. Таким образом, разделение статьи расходов вывоза ТБО и взимание за эту услугу дополнительной платы противоречит действующему законодательству в сфере ЖКХ. При этом с {Дата} рост платы за услуги ЖКХ в жилых помещениях {Адрес} превысил по сравнению с предыдущим месяцем 25 %, а по сравнению с установленными на территории муниципального образования «Город Киров» тарифами за этот же период рост превысил 33%. Что полностью противоречит установленному Постановлением Правительства РФ индексу роста тарифов ЖКХ. В настоящее время часть земельных участков, входящих в состав земель многоквартирного {Адрес}, являющихся общим имуществом всех собственников, отчуждены, переданы в пользование сторонним организациям и лицам, законность данных действий ответчиками не доказана. Кроме того, в нарушение ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества выполняется с нарушениями, а именно в холодный период времени в результате технических нарушений стен в квартире истца низкая температура. Поскольку требуется утепление только незначительной наружной части фасада дома, данные работы относятся к текущему ремонту. На основании изложенного просит обязать ТСЖ «Энгельса, 29/2» предоставить документы по основной деятельности ТСЖ «Энгельса, 29/2», а именно отчетную документацию по основной деятельности ТСЖ «Энгельса, 29/2» за 2015, 2016, 2017 (ежегодную отчетность, протоколы собраний, документы финансового состояния), обязать ООО «ЖЭУ «Апрель» предоставить договор об оказании услуги по управлению и обслуживанию многоквартирным домом по адресу: г. Киров, {Адрес}, с приложением расшифровки оказываемых услуг за плату, обязать предоставить документы, подтверждающие законность установления тарифов ЖКХ с 01.07.2016, предоставить документы, подтверждающие законность установления тарифов на управление ТСЖ с 01.07.2016, обязать предоставить сведения об отчуждении спорных земельных участков, обязать признать необходимость и произвести ремонт и утепление внешних стен жилого дома в рамках капитального ремонта и ремонта общего имущества. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ Апрель» по доверенности ФИО3 заявленные требования не признает. Указывает на то, что все документы размещены на сайте, в соответствии с ЖК РФ и стандартом раскрытия информации, в связи с чем истец мог самостоятельно ознакомится со всеми необходимыми документами. В ООО «ЖЭУ «Апрель» с просьбой о предоставлении договора на обслуживание истец не обращался. За предоставлением документов о законности начисления платы за содержание ТСЖ «Энгельса, 29/2» и на содержание общего имущества ФИО1 также не обращался. Что касается повышения тарифа, то он был повышен с 01.09.2016 на основании решения общего собрания от 24.08.2016 и касался он оплаты услуг ООО «ЖЭУ «Апрель» по содержанию общего имущества. Отчуждение земельного участка под детской площадкой и части земельного участка автостоянки не производилось, протокола общего собрания об отчуждении, договоров аренды либо иных договоров не было. Истец один раз обращался в ООО «ЖЭУ «Апрель» произвести замеры температуры в квартире. При осмотре квартиры истца было установлено, что система отопления закрыта гипсокартонном, что привело к снижению температуры в помещении. Актами обследования подтверждено отсутствие необходимости утепления наружных стен. Кроме того, указанные работы отнесены к капитальному ремонту для чего необходимо решение общего собрания, такого собрания не проводилось. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований оказать.

Ответчик председатель ТСЖ «Энгельса, 29/2» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица ГЖИ Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица Прокуратура Первомайского района г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: {Адрес}

Форма управления многоквартирного дома по адресу: {Адрес} – товарищество собственников жилья «Энгельса, 29/2».

01.05.2011 между ТСЖ «Энгельса, 29/2» и ООО «ЖЭУ «Апрель» заключен договор на техническое обслуживание дома № 93.

Рассматривая требование о предоставлении документов по основной деятельности ТСЖ, суд руководствовался следующим. 

Положениями ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ предусмотрено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены названным Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, которым определены в том числе порядок и способы раскрытия информации о деятельности таких организаций, род информации, подлежащей раскрытию.

Так, в соответствии с п. п. а, б п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива.

Исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение информации, касающейся деятельности товарищества. При этом право на получение информации о деятельности товарищества не возлагает на товарищество обязанности по предоставлению члену товарищества копии документов, относящихся к деятельности товарищества. 

Запрашиваемая истцом информация о деятельности ТСЖ «Энгельса, 29/2» размещена на официальном сайте (reformagkh.ru), что подтверждается скриншотами сайта.

Таким образом, суд приходи к выводу об отказе в удовлетворении требований о предоставлении документов по основной деятельности ТСЖ.

Рассматривая требование о возложении обязанности на ООО «ЖЭУ «Апрель» о предоставлении договора об оказании услуги по управлению и обслуживанию многоквартирным домом по адресу: {Адрес} приложением расшифровки оказываемых услуг за плату, суд руководствовался следующим.

Частью 10 статьи 161 ЖК РФ определено, что управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

В соответствии с п. 17, 21 указанного Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Как установлено в судебном заседании с заявлением о предоставлении договора об оказании услуги по управлению и обслуживанию многоквартирным домом по адресу: г. {Адрес} с приложением расшифровки оказываемых услуг за плату ФИО1 в ООО «ЖЭУ «Апрель» не обращался, на основании чего суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Рассматривая требование о предоставлении документов, подтверждающих законность тарифов, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доли в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Частью 8 ст. 156 ЖК РФ установлено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с ч. 4 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Как установлено в судебном заседании на общем собрании от 05.07.2016 был установлен тариф на управление ТСЖ в размере 1000 руб. с 01.07.2017, на общем собрании от 24.08.2016 был установлен тариф на содержание общего имущества с 01.09.2016 в размере 18,44 руб., вывоз ТБО 0,71 руб.

В силу п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовали.

Пункт 6 ст. 46 ЖК РФ предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом решении или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Решения общего собрания собственников на сегодняшний день никем не оспорены.

Таким образом, тарифы приняты посредством проведения общего собрания, что соответствует нормам действующего законодательства.

Рассматривая требование о возложении обязанности предоставить сведения об отчуждении земельного участка, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

Решения общего собрания членов ТСЖ «Энгельса, 29/2» и собственников помещений об отчуждении либо обременении земельного участка, принадлежащего собственникам помещений МКД, расположенного по адресу: {Адрес}, либо его части, на сегодняшний день отсутствует, в связи с чем земельный участок не отчужден, в аренду не сдан и никому не сдан по какому иному договору, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части также не имеется.

Рассматривая требование о возложении на ответчиков обязанности по производству ремонтных работ по утеплению внешних стен жилого дома, суд руководствовался следующим.

Приложением № 8 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлен перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

Согласно п. 4 Приложения № 8 указанного выше постановления, к капитальному ремонту относится в том числе и утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из смысла ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе инициировать любой собственник помещений в МКД.

Собрание собственников помещений по адресу: {Адрес} по вопросу капитального ремонта не проводилось.

На основании изложенного требования истца о признании необходимости проведения капитального ремонта при отсутствии решения общего собрания собственников МКД удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд путем ее подачи в Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда. 

судья К.Ф. Никонов

мотивированное решение составлено 19.12.2017

судья К.Ф. Никонов