Гражданское дело № 2-1612/2024

50RS0048-01-2024-007945-49

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г.Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Зимовец И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Химкинской городской прокуратуры Московской области к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ГБУЗ «Конаковская ЦРБ» Тверской области, ГКУЗ Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулёзный диспансер», об обязании пройти медицинский профилактический осмотр,

у с т а н о в и л:

В Химкинский городской суд Московской области обратилась Химкинская городская прокуратура с исковым заявлением к ФИО1 об обязании пройти медицинский профилактический осмотр.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства о предупреждении туберкулеза в Российской Федерации.

По результатам проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06 июня 2022 года освободился из мест отбытия наказания в виде лишения свободы, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ МО «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиал «Клинский» от 19.06.2024 г. № 08-41/24, ответчик, по месту жительства в противотуберкулезный диспансер для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза не обращался, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях не проходил. На диспансерном учете не состоит. 

В соответствии с ответом ГБУЗ МО «Химкинская больница» от 19.06.2024 г. № 01-18.1-1442исх/24, представленному на требование городской прокуратуры, ответчик флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях в ГБУЗ МО «Химкинская больница» не проходил.

Для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно не менее одного раза в полугодие, принимая во внимание также необходимость исключения излишнего общеизвестного негативного рентгенографического воздействия на организм, проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование.

Ответчик после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемииологическом благополучии населения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.7, ст.41 Конституции РФ, ст.4 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.ст.1,8,9,10 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, действующим с 01.09.2017, п.809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», прокурор просит суд: 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серия №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а затем повторно в установленные приказом Минздрава России от 21.03.2017 г. № 124н сроки, пройти флюроографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ МО «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиал «Клинский», ГБУЗ МО «Химкинская больница» или иного учреждения здравоохранения.

Определением Химкинского городского суда Московской области от 16.09.2024 г. настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Конаковский городской суд Тверской области.

30.09.2024 г. настоящее гражданское дело принято к производству Конаковского городского суда Тверской области. В порядке подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГБУЗ «Конаковская ЦРБ» Тверской области, ГКУЗ Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулёзный диспансер».

Истец Химкинская городская прокуратура Московской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, по сведениям сайта Почта России судебная повестка получена адресатом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу регистрации (

<

адрес> 

<

адрес>), по сведениям сайта Почта России судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.

3-и лица ГБУЗ «Конаковская ЦРБ» Тверской области, ГКУЗ Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулёзный диспансер» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток. В суд поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Согласно статье 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1,3, 5,8 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (преамбула).

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 указанного Федерального закона, противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Согласно абз. 1 статьи 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Туберкулез - заболевание, указанное в пункте 1 Перечня социально значимых заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", диспансерное наблюдение за больными туберкулезом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза (далее - лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом) проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" и подпунктом 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Настоящие порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (далее соответственно - порядок и сроки, профилактические осмотры, медицинские организации) (п.1 Порядка).

Согласно п.2 Порядка, профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "общей врачебной практике (семейной медицине)" или "фтизиатрии", или "терапии", "медицинским осмотрам профилактическим", а также "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" (при проведении соответствующих исследований) (п.4).

Согласно пп. «г» п.8 Порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п.9).

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года N 124н, профилактическому осмотру в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых двух лет после освобождения.

В силу пункта 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год: лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения

Судом установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06 июня 2022 года освободился из мест отбытия наказания в виде лишения свободы, был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. С 30.06.2022 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ МО «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиал «Клинский» от 19.06.2024 г. №, ответчик, по месту жительства в противотуберкулезный диспансер для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза не обращался, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях не проходил. На диспансерном учете не состоит. 

В соответствии с ответом ГБУЗ МО «Химкинская больница» от 19.06.2024 г. №.1-1442исх/24, представленному на требование городской прокуратуры, ответчик флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях в ГБУЗ МО «Химкинская больница» не проходил.

Согласно информации, предоставленной ГКУЗ Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулёзный диспансер» от 25.11.2024 г. исх. №, ФИО1 на диспансерном учете не состоит. За период времени с 06.06.2022 г. и по настоящее время за медицинской помощью не обращался.

По сообщению ГБУЗ «Конаковская ЦРБ» Тверской области от 29.11.2024 г., в данных ГБУЗ «КЦРБ» не имеется сведений о прохождении ФИО1 медицинского профилактического (флюорографического) обследования, в период с 06 июня 2022 г. по настоящее время.

Принимая во внимание, что ФИО2 после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в установленные законом срок и порядке не прошел медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемииологическом благополучии населения, то исковые требования Химкинской городской прокуратуры Московской области подлежат удовлетворению.

Надлежит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серия №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а затем повторно в установленные приказом Минздрава России от 21.03.2017 г. № 124н сроки, пройти флюроографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ МО «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиал «Клинский», ГБУЗ МО «Химкинская больница» или иного учреждения здравоохранения.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Химкинской городской прокуратуры Московской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серия №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а затем повторно в установленные приказом Минздрава России от 21.03.2017 г. № 124н сроки, пройти флюроографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ МО «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиал «Клинский», ГБУЗ МО «Химкинская больница» или иного учреждения здравоохранения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Чувашова И.А. 

Заочное решение в мотивированном виде изготовлено 12 декабря 2024 г.

Председательствующий: Чувашова И.А.