№ 2-123(2)/2025

64RS0023-02-2025-000195-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года с. Александров-Гай

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Сематкиной С.Н.

при секретаре Егоровой Т.Е.

с участием помощника прокурора Цибулина М.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная клубная система» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,

у с т а н о в и л :

прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области обратился в районный суд в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная клубная система» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Александрово-Гайского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части доступной среды инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в деятельности МБУК «Центральная клубная система» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области

В ходе проверки установлено, что при входе в здание СДК 

<

адрес>-

<

адрес> 

<

адрес> в нарушение требований вышеуказанного законодательства, отсутствует тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании, не оборудован пандус и поручни, а также отсутствует противоскользящие покрытие.

В адрес руководителя управления культуры и кино администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, мер к исполнению требований действующего законодательства не принято.

Просит суд обязать МБУК «Центральная клубная система» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области установить при входе в здание, расположенного по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> тактильную или тактильно-звуковую схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании, оборудовать пандус и поручни, а также установить противоскользящие покрытие.

Помощник прокурора Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области Цибулин М.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика МБУК «Центральная клубная система» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие..

Выслушав объяснение истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.

Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Согласно ст. 2 Закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним, автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.133330 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, в общественном и производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входе в общественные здания следует применять с учетом принятой организацией обслуживания посетителей.

Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом п. 8.1.7 СНиП. При проектировании интерьеров, подборе и расстановке приборов и устройств, технологического и другого оборудования следует исходить из того, что зона досягаемости для посетителей в кресле-коляске должна находится в пределах: при расположении сбоку от посетителя не выше 1,4 м. и не ниже 0,3 м. от уровня пола; при фронтальном подходе не выше 1,2 м. и не ниже 0,4 м. от уровня поля.

Согласно п. 6.5.12 СНиП в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание. Основной целью установки указанной схемы является отображение той информации, которая поможет в ориентации в пространстве.

В соответствии с п.6.2.8, 6.2.11 СНиП при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН. В местах перепада уровней пола в помещении для защиты от падения следует предусматривать ограждения высотой согласно требованиям СП 118.13330.

Вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов – дополнительно на высоте 0,7 м. Верхний и нижний края поручней пандуса должны находится в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило желтого цвета, общей шириной 0,008-0,1 м.

Согласно п. 6.5.9 СНиП информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Александрово-Гайского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части доступной среды инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в деятельности МБУК «Центральная клубная система» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства».

В ходе проверки установлено, что при входе в здание СДК 

<

адрес>-

<

адрес> 

<

адрес> в нарушение требований вышеуказанного законодательства, отсутствует тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании, не оборудован пандус и поручни, а также отсутствует противоскользящие покрытие.

В адрес руководителя управления культуры и кино администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, мер к исполнению требований действующего законодательства не принято.

Обстоятельства, на которые истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, подтверждены материалами дела: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №), ответом директора МБУК «Центральная клубная система» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства № 35 от 10.06.2025 года (л.д. № в связи с чем в судебном заседании доказано неисполнение ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов и о недобросовестном исполнении обязанностей сотрудниками МБУК «Центральная клубная система» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – инвалидов, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

исковые требования прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная клубная система» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Обязать МБУК «Центральная клубная система» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области установить при входе в здание, расположенного по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> тактильную или тактильно-звуковую схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании, оборудовать пандус и поручни, а также установить противоскользящие покрытие.

В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Сематкина