Дело №2-513/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Козловой Е.Н., 

с участием заявителя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта работы в местности, приравненной к Крайнему Северу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим заявлением и просит установить факт осуществления предпринимательской деятельности в период с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года в г.Зее, Амурской области - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В обоснование требований указала, что 28 марта 2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея и Зейском районе для назначения пенсии. При проверке документов было установлено, что справка, выданная налоговой инспекцией об отчислении сумм в Пенсионный Фонд за 1997 год, не содержит сведений о трудовом стаже в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В 1997 году она была поставлена на учёт в налоговой инспекции в г.Зее как частный предприниматель и работала в г.Зее. Просит суд установить факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года. Установление данного факта необходимо ей для подтверждения северного стажа при назначении пенсии. В ином порядке, кроме судебного, установить данный факт не представляется возможным. 

В судебном заседании заявитель на удовлетворении требований настаивала, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в заявлении. Кроме того, суду пояснила, что она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 1994 года, она занималась торговлей вещами на рынке. В 1997 году она работала на частного предпринимателя ФИО8, оказывала услуги продавца в отделе «Книги» в торговом центре. При этом она сама являлась индивидуальным предпринимателем, трудовые отношения с ней не оформлялись, она сама за себя выплачивала все налоги и сборы. Она постоянно проживала в г. Зея, другого места жительства не имела.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Зея и Зейском районе Амурской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, из представленного отзыва следует, что согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400 от 28.12.2013 года женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях). Согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ заявитель в период с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года уплатила обязательные платежи в полном объёме. Документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в указанный период в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях в Управление не представлено. В соответствии с пенсионным Законодательством право оценки документов гражданина, представленных для установления пенсии, принадлежит территориальному органу ПФР. В связи с участившимися случаями нарушения индивидуальными предпринимателями требований пенсионного законодательства при подаче заявлений о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части фактического отсутствия ведения своей деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ПФР в соответствующих разъяснениях (с учётом правоприменительной практики) указал на неукоснительное соблюдение требований закона о предоставлении документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при реализации пенсионных прав. На основании изложенного требуется документальное подтверждение истцом своей предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для реализации своих пенсионных прав.

Заслушав заявителя, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 указанного Закона женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Закона. 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.11 закона).

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

Согласно п.6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности. 

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: 

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; 

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г и с 1 января 2002 г - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; 

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г - документами территориальных налоговых органов; 

г) единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ). Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 утверждён перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с которым г.Зея и Зейский район Амурской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст.8 Федерального закона 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями) государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке, надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве предпринимателя 21 сентября 1994 года, ей было выдано свидетельство о регистрации в качестве ИП 

<

Номер обезличен> от 22.07.1996 года. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, имеющимися в карточке лицевого счёта по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ граждан, занимающихся ИТД (предпринимателей), из которой следует, что заявитель производила оплату страховых взносов.

Согласно справке ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Зея и Зейском районе Амурской области заявителем произведена уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в период с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года.

Как следует из справки ОПФР по Амурской области от 12 мая 2017 года, за периоды до 01 января 1999 года законодательством РФ не предусматривался персонифицированный учёт сведений на застрахованных лиц.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что она знакома с ФИО1 с 80-х годов, они общаются, бывают друг у друга в гостях. Ей известно, что ФИО1 постоянно проживает в г. Зея со своей семьей, никогда не переезжала в другое место жительства. В 90-е годы она занималась предпринимательской деятельностью, в 1997 году работала продавцом в магазине «Книги» на частного предпринимателя.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что она знакома с ФИО1 по работе, в 1997 году они вместе работали продавцами у частного предпринимателя ФИО8 в отделе «Книги». Условием работы являлось оформление частными предпринимателями, они сами за себя платили все налоги, трудовые отношения с ними не оформлялись. В августе 1997 года она ушла с работы, а ФИО1 продолжила работать.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявитель была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, фактически осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Зее, Амурской области – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получала доход от предпринимательской деятельности, учитываемый при назначении трудовой пенсии, произвела оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в период с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года. С учётом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.268, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в местности, приравненной к Крайнему Северу, в периоды с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова 

Мотивированное решение составлено 17 мая 2017 года.

Судья