К делу № 2-1657/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 04 июля 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Зениной А.В.,

при секретаре Беловой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании торгов от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка недействительным, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> недействительным и признании торгов недействительными.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией муниципального образования 

<

адрес> с видом разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов). Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес>

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель – ФИО2 надлежаще извещенные о дне слушания дела, не явились. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район – ФИО3 исковые требования не признал, поддержал представленные в суд возражения, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо ФИО4, надлежаще изведенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 3 ЗК РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.

По смыслу ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Договор аренды договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому следует руководствоваться положениями ГК РФ в редакции, действующими после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения (императивное регулирование гражданского оборота).

Согласно абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В действующей редакции ГК РФ закреплены следующие правила:

-сделка является ничтожной, если она не только нарушает требования закона или иного правового акта, но и при этом посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168);

-закреплено право требовать признания недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности, данное требование может заявлять только лицо, имеющее охраняемый законом интерес в признании сделки недействительной (абз. 2 п. 3 ст. 166);требовать применения последствий недействительности ничтожной сделки, по общему правилу, вправе лишь ее стороны (а не любое заинтересованное лицо), а иные лица вправе обращаться с подобными заявлениями в суд только в случаях, определенных законом (п. 3 ст. 166);

-суд вправе самостоятельно применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, только если это необходимо в целях защиты публичных интересов или в иных случаях, предусмотренных законом (п. 4 ст. 166).

Истцом не приведены основания ничтожности договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес>

<

адрес>

Из п. 6.1 Договора аренды следует, что настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации. Государственная регистрация настоящего Договора осуществляется арендатором за его счет в порядке, установленном действующим законодательством.

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующей на момент заключения договора аренды) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В данном случае законом иное не установлено.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2015), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ обращено внимание судов, что на основании подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права аренды на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

<

адрес>

Вместе с тем, указанные доводы истца противоречат материалам дела и установленным судом обстоятельствам.

В 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

В условиях признания не заключенным договора аренды земельного участка невозможны ни его расторжение, ни изменение, не пролонгация, поскольку незаключенный договор не порождает для сторон, их подписавших, какие-либо права и обязанности.

Доказательства того, что заявитель в пределах срока, обозначенного при предоставлении участка в аренду, произвел его регистрацию в органах осуществляющих государственную регистрацию прав, в материалах дела отсутствуют. Фактически обращение ФИО4 в регистрирующий орган имело место, при этом регистрация договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> не произведена. При этом суд учитывает, что ФИО4 решения регистрационного органа не оспорены, меры к устранению препятствий в государственной регистрации договора аренды не предприняты.

Доводы истца о том, что отсутствие такой регистрации само по себе не прекращает фактических сложившихся арендных отношений между сторонами, что подтверждается правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, суд оценивает критически. Как было указано выше, право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), поэтому в отсутствие регистрации договор не порождает для сторон прав и обязанностей, поскольку исключительно государственная регистрация носит публичный характер и предназначена для информирования о правах на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ссылка в исковом заявлении на Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и иные судебные акты подлежит отклонению, так как изложенная в нем правовая позиция не относится к предмету заявленных требований, поскольку разъяснения не относятся к договорам аренды земельных участков.

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Разрешая настоящий спор, проанализировав все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку процедура торгов не была нарушена, доказательств иного суду не представлено.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательством прав могут быть сведения, внесенные в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку нарушение прав ФИО1 оспариваемым договором не установлено по причине отсутствия прав арендатора земельного участка ФИО4 на момент заключения договора, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст. 56, ст. ст. 59, 60, 67, 196 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании торгов от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: А.В. Зенина