Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Богдановой Е.К., с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2464/2018 по иску ФИО2 к Администрации города Усолье-Сибирское о признании права собственности на самовольные постройки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что 00.00.0000 г. между ним и КУМИ администрации города Усолье-Сибирское заключен договор аренды земельного участка за № 000, согласно которому ему предоставлен в аренду однократно, для завершения строительства, сроком на три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 000, площадью 000,00 кв.м, находящийся в ведении муниципального образования, расположенный по адресу: (данные изъяты). Основной вид разрешенного использования – розничная продажа товаров и (или) оказание услуг; вспомогательный вид разрешенного использования – мелкорозничная продажа товаров и (или) оказание услуг, осуществляемые чрез павильоны, киоски, палатки, передвижные средства.

Основанием для заключения договора является постановление администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 00.00.0000 № 000. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 00.00.0000.

В границах предоставленного земельного участка истец в 0000 году своими силами и за счет собственных средств, построил объекты недвижимого имущества: нежилое двухэтажное здание – (данные изъяты), площадью 000 кв.м. Строительство проведено без нарушения архитектурных норм и правил, но без оформления необходимой разрешительной документации на право производства строительных работ, а именно без получения разрешения на строительство.

В выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства администрацией также было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство. Факт возведения данных объектов недвижимости подтверждается техническим планом на нежилое здание (данные изъяты). Возведенные объекты не нарушают прав и законных интересов других лиц, соответствуют требованиям архитектурно – градостроительных и противопожарных норм, не создают угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушаю права и охраняемые законом интересы третьих лиц, что подтверждается техническими заключениями, согласно которым строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиях действующих норм и правил.

На основании изложенного ФИО2 просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание – (данные изъяты), общей площадью 000 кв.м, расположенный по адресу: (данные изъяты) на земельном участке с кадастровым номером 000; на объект недвижимого имущества – нежилое здание (данные изъяты), общей площадью 000 кв.м, расположенный по адресу: (данные изъяты)на земельном участке с кадастровым номером 000.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.), на иске настаивала по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации города Усолье-Сибирское ФИО3, действующий по доверенности (л.д. ), в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, решение полагает на усмотрение суда (л.д. ).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим самовольную постройку, если в его владении находится земельный участок, на котором осуществлена постройка, если самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью людей, а также не нарушает архитектурную застройку города, района, соблюдены права и законные интересы собственников сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости, не нарушает целевое назначение использования земельного участка.

В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское и ФИО2 заключен договор № 000 аренды земельного участка, согласно которому ему предоставлен в аренду однократно, для завершения строительства, сроком на три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 000, площадью 000,00 кв.м, находящийся в ведении муниципального образования, расположенный по адресу: (данные изъяты). Основной вид разрешенного использования – розничная продажа товаров и (или) оказание услуг; вспомогательный вид разрешенного использования – мелкорозничная продажа товаров и (или) оказание услуг, осуществляемые чрез павильоны, киоски, палатки, передвижные средства (л.д.).

В границах предоставленного земельного участка истец в 0000 году своими силами и за счет собственных средств, построил объекты недвижимого имущества: нежилое двухэтажное здание – магазин (данные изъяты), площадью кв.м, нежилое здание (данные изъяты), площадью 000 кв.м.

Из писем администрации города Усолье-Сибирское от 00.00.0000 следует, что данные объекты недвижимости истец возвел без получения разрешения на строительство (л.д.). 

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона от 12.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления. К заявлению о выдаче разрешения не строительство должны быть приложены правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как разъяснено в пункте 26 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт возведения данных объектов недвижимости подтверждается техническим планом на нежилое здание (данные изъяты) (л.д.), техническим планом на нежилое здание (данные изъяты) (л.д.). 

В соответствии с техническими заключениями № 000 по обследованию нежилого здания магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: (данные изъяты); № 000 по обследованию нежилого здания (данные изъяты), расположенного по адресу: (данные изъяты) в части соблюдения градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, технического состояния строительных конструкций зданий, изготовленных в июле 0000 года ООО (данные изъяты), возведенные объекты недвижимости не нарушают прав и законных интересов других лиц, соответствуют требованиям архитектурно – градостроительных и противопожарных норм, не создают угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушаю права и охраняемые законом интересы третьих лиц, что подтверждается техническими заключениями, согласно которым строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиях действующих норм и правил п.п. 6.9.1, 6.9.2, 6.9.6, 6.9.7 СП 14.13330, 2016 «Строительство в сейсмических районах».

Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве зданий магазина и склада не нарушены.

Сохранение постройки нежилого здания магазина и нежилого здания склада не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Нежилое здание (данные изъяты) и нежилое здание (данные изъяты) пригодны к эксплуатации.

Доказательств того, что спорные нежилые здания построены в нарушение установленных норм и правил, суду не представлено.

Администрация города Усолье-Сибирское возражения против сохранения самовольных построек суду не представила.

Учитывая, что истец возвел спорные объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном ему в пользование на основании договора аренды земельного участка, в правомерных границах этого участка, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, строения отвечают строительным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранения самовольных построек и признании за истцом права собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Усолье-Сибирское о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание – (данные изъяты), общей площадью 000 кв.м, расположенный по адресу: (данные изъяты) на земельном участке с кадастровым номером 000.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание (данные изъяты), общей площадью 000 кв.м, расположенный по адресу: (данные изъяты)на земельном участке с кадастровым номером 000.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.В. Медведев