Дело № 5-448/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 09 июля 2020 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Волуйских И.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Челябинска материалы административного дела в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2020 года инспекторами УУП ОУУП и ПДН ОП Советский УМВД по г. Челябинску в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на недопущение фактов распространения COVID-19 на территории города Челябинска, в общественном месте, а именно по адресу: 

<

...> выявлен гражданин ФИО1, проживающий и зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> который без причин и острой необходимости покинул место постоянного проживания и регистрации.

По данному факту 16 мая 2020 года полковником полиции УУП ОУУП и ПДН ОП Советский УМВД по г. Челябинску ФИО2 в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) и передан на рассмотрение в Советский районный суд города Челябинска.

Определением судьи от 21 мая 2020 года рассмотрение материалов административного дела было назначено на 09 июля 2020 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился. В адрес ФИО1, была направлена судебная повестка по месту регистрации и фактического проживания, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения», кроме того, был произведен телефонный звонок на номер указанный ФИО1 про составлении протокола об административном правонарушении, на который никто не отвечает, о чем составлена телефонограмма в материалы дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1, указывал что, уведомлен о распространении в мире короновирусной инфекции и необходимости не контактировать и не нарушать режим самоизоляции без уважительных на то причин, определенных законом, однако несмотря на запреты пошел встречать своих знакомых без крайней необходимости. Каких либо доказательств, обосновывающих правомерность своего нахождения вне пределов места проживания ни при составлении протокола, ни при его рассмотрение не предоставил.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Челябинской области было принято Распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности».

Пунктом 18 указанного выше Постановления Правительства Челябинской области установлен в том числе заперт для граждан покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, установленный частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она нарушила требования Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности». 

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №, 16 мая 2020 года;

- рапортом полковника полиции УУП ОУУП и ПДН ОП Советский УМВД по г. Челябинску ФИО2 из содержания которого следует, что 16 мая 2020 года в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на недопущение фактов распространения COVID-2019 в общественном месте, а именно по адресу: 

<

...> выявлен гражданин ФИО1, который нарушил режим повышенной готовности и самоизоляции, введенного Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года; 

- письменными объяснениями ФИО1 от 16 мая 2020 года, полученными с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, которыми он вину в совершении административного правонарушения признает;

- объяснениями ФИО3 и ФИО4.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении. прав и обязанностей, предусмотренных статьи 51 Конституции РФ, статьи 25.1 КоАП РФ, а также о вручении ему копии протокола.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, судья полагает подлежащим назначению наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, полагая указанную меру ответственности, соразмерной предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушении, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в закону силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

За неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в закону силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа: 

<

данные изъяты>, наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья И.И. Волуйских