к делу № 2а-1869/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года ст. Северская 

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Андреевой Е.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием административного истца

ФИО2,

представителя административного истца

ФИО3,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя административного ответчика

Малеванной А.Н.,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя заинтересованного лица ЖСК «Тираспольская-1»

ФИО4,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя заинтересованного лица ФИО5

ФИО6,

действующего на основании доверенности № от №.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Северскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности внести запись о регистрации права,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Северскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности внести запись о регистрации права, в котором просит признать незаконным решение Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления действий по регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> обязать Северский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о регистрации доли в праве собственности за ФИО2 в объекте незавершенного строительства общей площадью 5643,6 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в размере 6340/564360 в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 7 этаже, общей площадью 63,4 кв.м. В обоснование заявленных административных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Северский отдел) с заявлением под номером № о регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности в отношении указанного объекта по следующим основаниям: установлено наличие ареста на заявленный объект на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края № А32-30801/2011 от 16.10.2014 года; установлено, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано право собственности за юридическим лицом – ЖСК «Тираспольская 1». Считает, что решение о приостановлении, принятое регистрирующим органом, необоснованно, противоречит имеющимся в деле документам и требованиям действующего законодательства и нарушающим ее права и законные интересы. Определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-30801/2011 от 16.10.2014 года приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на жилые помещения и запрета Управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю производить государственную регистрацию сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения жилых помещений, запрета ЖСК «Тираспольская 1» и иным лицам осуществлять перепланировку, реконструкцию, проведение строительных, монтажных и иных работ, в том числе направленных на изменение размера площади жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>: двухкомнатной квартиры, расположенной на втором этаже, общей площадью 75 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже, общей площадью 53,16 кв.м.; двухкомнатной квартиры, расположенной на седьмом этаже, общей площадью 76 кв.м., с учетом ? доли лоджии; однокомнатной квартиры, расположенной на десятом этаже, общей площадью 51,5 кв.м., с учетом ? площади лоджии; однокомнатной квартиры, расположенной на шестом этаже, общей площадью 54,82 кв.м., с учетом ? площади лоджии, 1/3 площади балкона; однокомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже, общей площадью 51,5 кв.м., с учётом ? доли лоджии; двухкомнатной квартиры, расположенной на шестом этаже, общей площадью 70 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже, общей площадью 45 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на пятом этаже, общей площадью 47,05 кв.м.; двухкомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже, общей площадью 67,45 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже, общей площадью 47,05 кв.м.; двухкомнатной квартиры, расположенной на седьмом этаже, общей площадью 63,4 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на десятом этаже, общей площадью 54,82 кв.м., с учетом ? площади лоджии, 1/3 площади балкона; однокомнатной квартиры, расположенной на одиннадцатом этаже, общей площадью 55 кв.м.; трехкомнатной квартиры, расположенной на восьмом этаже, общей площадью 110,45 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на десятом этаже, общей площадью 57 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на десятом этаже, общей площадью 55 кв.м.; двухкомнатной квартиры, расположенной на восьмом этаже, общей площадью 80 кв.м.; двухкомнатной квартиры, расположенной на восьмом этаже, общей площадью 72,3 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже, общей площадью 54,85 кв.м. Указанным определением были наложены ограничения и установлены запреты только в части, касающейся жилых помещений в объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, ее заявление о регистрации общей долевой собственности основано на судебных актах: определении Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2015 года по делу № А32-30801/2011 о признании за нею права собственности на долю в незавершенном строительством объекте - тринадцатиэтажном жилищно-гостиничном комплексе, расположенном по адресу: 

<

адрес> в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 7 этаже, общей площадью 63,4 кв.м и определении Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2018 года по делу № А32-30801/2011 об установлении доли в праве собственности в объекте незавершенного строительства общей площадью 5643,6 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, в размере 6340/564360 в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 7 этаже, общей площадью 63,4 кв.м. Ею было заявлено о регистрации за нею не права собственности на жилое помещение, а о регистрации права на долю в незавершенном строительством объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, наложенный по определению Арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2014 года по делу № А32-30801/2011 арест на жилые помещения не может ограничивать ее право на регистрацию права собственности на долю в объекте незавершенного строительства. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда, либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом. Из содержания представленных в регистрационное дело судебных актов следует, что действующий собственник незавершенного строительством объекта по адресу

<

адрес> – ЖСК «Тираспольская 1» был лицом, участвующим в деле (ответчиком) по рассмотрению ее искового заявления о признании права собственности на долю в указанном объекте. 

Определением Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 на административных исковых требованиях настаивали и просили удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. ФИО2 пояснила, что в 2003 году приобрела квартиру по договору долевого строительства, однако зарегистрировать право на принадлежащую ей квартиру до настоящего времени не может.

В письменных пояснениях ФИО2 указала, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Исходя из буквального прочтения определения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-30801/2011 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанным судебным актом наложен арест не на весь объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а лишь на перечисленные в нем жилые помещения. Административный ответчик, смешивая понятия «жилые помещения» и «доли в объекте незавершенного строительства», распространяет наложенный судом арест на любые регистрационные действия с вышеуказанным объектом, чем фактически выходит за пределы установленных ограничений. Она является одним из заявителей по принятым судом обеспечительным мерам, что напрямую следует из определения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-30801/2011 от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому имеет процессуальные права по снятию установленных ограничений. Однако данные действия в настоящее время лишь нарушат ее права и законные интересы, поскольку цель принятия обеспечительных мер (а именно передача ей квартиры в строящемся объекте) до сих пор не достигнута. Отсутствие волеизъявления лица, утратившего право собственности в результате признания права собственности на объект недвижимости за другим лицом, не является основанием отказа в регистрации прав за обратившимся в орган регистрации собственником объекта недвижимости; необходимые регистрационные действия по исключению регистрационных записей, препятствующих регистрации, производятся органом регистрации самостоятельно во исполнение судебных актов о признании права и также о признании недействительной государственной регистрации. Административный ответчик должен был самостоятельно произвести погашение записи о единоличном праве собственности ЖСК «Тираспольская 1» на спорный объект, зарегистрировав долевую собственность в установленной судебным актом доле за ней.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, представила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на объект незавершенный строительством с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, № через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в Северском районе. После получения пакета документов от курьера МФЦ, Северский отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю направил сведения о сдаче документов по месту нахождения объекта недвижимого имущества, то есть в Анапский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав Анапского отдела проведение государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 было приостановлено. Основанием для приостановления послужило наличие ареста, наложенного определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и наличие противоречия между зарегистрированными правами и заявленными. Государственная регистрация права общей долевой собственности иных участников на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ также была приостановлена. Полагает, что Северский отдел, также как и Анапский отдел не являются административными ответчиками, так как не являются юридическими лицами, осуществляющим проведение кадастрового учета и государственной регистрации права. На территории Краснодарского края органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В отзыве на административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Анапский отдел) указано, что на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер проведена государственная регистрация ареста. Наложение ареста предполагает запрет осуществления регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости. Для устранения причины, препятствующей государственной регистрации, административному истцу разъяснена необходимость своевременно в течение срока регистрации представить документы, подтверждающие снятие ареста с имущества. Указанным определением ФИО2 и иным лицам запрещено производить государственную регистрацию сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения жилых помещений, установлен запрета ЖСК «Тираспольская 1» и иным лицам осуществлять перепланировку, реконструкцию, проведение строительных, монтажных и иных работ, в том числе направленных на изменение размера площади жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес> (в том числе, двухкомнатной квартиры, расположенной на седьмом этаже, общей площадью 63,4 кв.м.). Сведения об отмене указанного запрета (ареста) в адрес Анапского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю не поступали. Определение Арбитражного суда Краснодарского края о принятии обеспечительных мер от 16.10.2014 года поступило в адрес Анапского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ и является в соответствии действующим законодательством обязательным для исполнения. Следовательно, до поступления в Управление Росреестра по Краснодарскому краю документа о снятии обеспечительных мер исполнение требований вновь поступивших определений не возможно. В целях исполнения вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2015 года и определения Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2018 года для государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 на незавершенный строительством объект (в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 7 этаже, общей площадью 63,4 кв.м.) необходимо прекратить право собственности ЖСК «Тираспольская 1», для устранения противоречий между заявленным правом и имеющимся в ЕГРН. В настоящий момент прекращение в ЕГРН права ЖСК «Тираспольская 1» невозможно в связи с наличием зарегистрированного ареста на объект недвижимого имущества на основании указанного выше судебного акта, также обязательного для исполнения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю. Таким образом, исполнение указанных определений Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2015 года и от 05.10.2018 года при наличии зарегистрированного в ЕГРН ареста невозможно, в связи с чем, законно приостановлена государственная регистрации права общей долевой собственности до поступления в орган государственной регистрации прав документа о снятии ареста. 

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ее представитель ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования полагал подлежащими удовлетворению. Представитель заинтересованного лица представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что в настоящее время конфликт материальных интересов между ФИО2 и ФИО5, выразившийся в наличии права на один и тот же объект – доли в праве общей долевой собственности в виде квартиры №, площадью 63,4 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, устранен в медиативном порядке. Указал, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляется на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. То есть законодатель установил право каждого зарегистрировать объект незавершенного строительства при наличии разрешения на строительство и наличии прав на земельный участок с учетом, если оплачен пай членом жилищно-строительного кооператива полностью. Право собственности ФИО2 на объект в виде квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, закреплено судебным актом, в связи с чем является безусловным и не оспоримым. Смена застройщика в период длительного строительства дома не свидетельствует о прекращении ранее возникших обязательств по передаче спорного жилого помещения истцу и не свидетельствует о возникновении данных правоотношений вновь. 

Представитель заинтересованного лица ЖСК «Тираспольская 1» ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация ареста в отношении объекта незавершенного строительства кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на указанный объект зарегистрировано за ЖСК «Тираспольская 1» с 03.03.2013 года. Степень готовности объекта на момент регистрации права составляла 44 %. Указанный объект прошел техническую инвентаризацию, в эксплуатацию не сдан, разрешение на ввод его в эксплуатацию не выдано, что подразумевает возможность изменения его характеристик, состава помещений, определяемых по завершению строительства при вводе объекта в эксплуатацию и подлежащих впоследствии указанию в техническом плане здания, сооружения. В отношении данного объекта имеется действующее разрешение на строительство, договор строительного подряда. Выделение в объекте незавершенного строительства жилых помещений как самостоятельных объектов гражданских прав противоречит действующему законодательству. Поскольку постановка на кадастровый учет помещения до завершения строительства и ввода в эксплуатацию здания, в котором оно расположено, законом о кадастре не предусмотрена, административному истцу обосновано отказано в проведении кадастрового учета спорного помещения. За иными дольщиками ЖСК «Тираспольская 1» судом также признано право собственности на помещения, расположенные на 7 этаже объекта незавершенного строительством. Однако, конкретные квартиры, как объекты права в не введенном в эксплуатацию объекте незавершенного строительства, в натуре еще не существуют. Кроме того, ФИО2 не полностью выплачен паевой взнос за объект права, на который она просит зарегистрировать право собственности. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2012 года требования ФИО2 о передаче жилых помещений ТСЖ «Парус» в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 7 этаже общей площадью 63,4 кв.м в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, включены в реестр требований кредиторов ТСЖ «Парус». Указанным определением Арбитражного суда Краснодарского края установлено, что между ТСЖ «Парус» и ФИО2 28.07.2003 года заключен договор об инвестировании строительства жилья (долевое строительство жилья), предметом которого является участие сторон в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Действуя в рамках указанного договора, ФИО2 перечислила ТСЖ «Парус» денежные средства в размере 1 002 176 рублей (Том 2 л.д. 118-120).

16.10.2014 года определением Арбитражного суда Краснодарского края по заявлению конкурсного управляющего ТСЖ «Парус» в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ТСЖ «Парус» приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на жилые помещения, а также запрета Управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю производить государственную регистрацию сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения жилых помещений, запрета ЖСК «Тираспольская 1» и иным лицам осуществлять перепланировку, реконструкцию, проведение строительных, монтажных и иных работ, в том числе направленных на изменение размера площади жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>: двухкомнатной квартиры, расположенной на втором этаже, общей площадью 75 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на четвёртом этаже, общей площадью 53,16 кв.м.; двухкомнатной квартиры, расположенной на седьмом этаже, общей площадью 76 кв.м., с учетом ? доли лоджии; однокомнатной квартиры, расположенной на десятом этаже, общей площадью 51,5 кв.м., с учётом ? площади лоджии; однокомнатной квартиры, расположенной на шестом этаже, общей площадью 54,82 кв.м., с учётом ? площади лоджии, 1/3 площади балкона; однокомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже, общей площадью 51,5 кв.м., с учётом ? доли лоджии; двухкомнатной квартиры, расположенной на шестом этаже, общей площадью 70 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже, общей площадью 45 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на пятом этаже, общей площадью 47,05 кв.м.; двухкомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже, общей площадью 67,45 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже, общей площадью 47,05 кв.м.; двухкомнатной квартиры, расположенной на седьмом этаже, общей площадью 63,4 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на десятом этаже, общей площадью 54,82 кв.м., с учётом ? площади лоджии, 1/3 площади балкона; однокомнатной квартиры, расположенной на одиннадцатом этаже, общей площадью 55 кв.м.; трехкомнатной квартиры, расположенной на восьмом этаже, общей площадью 110,45 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на десятом этаже, общей площадью 57 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на десятом этаже, общей площадью 55 кв.м.; двухкомнатной квартиры, расположенной на восьмом этаже, общей площадью 80 кв.м.; двухкомнатной квартиры, расположенной на восьмом этаже, общей площадью 72,3 кв.м.; однокомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже, общей площадью 54,85 кв.м (Том 1 л.д. 11-14).

Указанным определением Арбитражного суда Краснодарского края установлено, что 30.07.2012 года ТСЖ «Парус» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Вступившим в законную силу решением Анапского городского суда Краснодарского края от 05.03.2013 года признано право собственности ЖСК «Тираспольская 1» на объект незавершенного строительства – жилищно-гостиничный комплекс лит. Д, 44 % готовности, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также на места общего пользования в данном строении.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2015 года признано право собственности на доли в незавершенном строительстве объекте – тринадцатиэтажном жилищно-гостиничном комплексе, расположенном по адресу: 

<

адрес> за кредиторами ТСЖ «Парус». В том числе за ФИО2 признано право собственности на долю в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 7 этаже, общей площадью 63,4 кв.м (том 2 л.д. 128-132). Указанным определением установлено, что право собственности ЖСК «Тираспольская 1» на объект незавершенного строительства было зарегистрировано 20.05.2013 года (запись о регистрации №).

01.09.2016 года администрацией МО города-курорта Анапа выдано разрешение на строительство № многоэтажного многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения 

<

адрес>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (Том 2 л.д. 71-72). Строительство дома ведется силами ЖСК «Тираспольская 1».

В Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.06.2016 года указано, что за счет денежных средств инвесторов, ТСЖ «Парус» возвел объект незавершенного строительства - жилищно-гостиничный комплекс (со степенью готовности 40%), расположенный по адресу: 

<

адрес>. ТСЖ «Парус» не исполнил обязательства перед участниками долевого строительства и не ведет какой-либо деятельности с 2006 года. ТСЖ «Парус» изначально не имел разрешительной документации на осуществление деятельности в качестве застройщика. В связи с нарушением обязательств застройщика по передаче жилых помещений и приостановкой строительства, часть граждан – участников строительства до введения в отношении должника процедуры наблюдения обратились в суд общей юрисдикции с исками о признании за ними права собственности на долю в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом в виде причитающихся гражданам квартир в этом доме на основании заключенных с должником договоров. В дальнейшем указанные граждане объединились в кооператив (ЖСК «Тираспольская 1») с целью возобновления строительства жилищно-гостиничного комплекса. ДД.ММ.ГГГГ за кооперативом признано право собственности на объект незавершенного строительства. ЖСК «Тираспольская 1» принял на себя функции застройщика. Члены кооператива предпринимают попытки достроить спорный дом. Регистрирующие органы указали, что регистрация помещений осуществляется при условии постановки здания на государственный учет, в связи с чем кооператив обратился в суд общей юрисдикции с заявлением о признании права собственности на спорное здание с целью постановки его на баланс и распределения квартир после его достройки. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2018 года с целью обращения кредиторов за государственной регистрацией права собственности на доли в объекте незавершенного строительства, с учетом определений о признании права собственности, кредитору ФИО2 установлена доля в праве собственности в объекте незавершенного строительства общей площадью 5643,6 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в размере 6340/564360 в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 7 этаже, общей площадью 63,4 кв.м (том 2 л.д. 158-164).

12.11.2018 года определением Арбитражного суда Краснодарского края удовлетворено ходатайство кредиторов о замене обеспечительных мер, наложен арест и запрет Управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю производить государственную регистрацию сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в том числе в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной на 7 этаже, общей площадью 63,4 кв.м (том 2 л.д. 139-143).

12.11.2018 года ФИО2 обратилась в ГАУ Краснодарского края «МФЦ Краснодарского края» в Северском районе с заявлением о проведении государственной регистрации права на недвижимое имущество на основании определения суда от 05.10.2015 года и определения суда от 05.10.2018 года (Том 1 л.д. 56-58).

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № (Том 1 л.д. 52-53) на имя ФИО2 указано, что в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 22.11.2018 года приостановлено осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, документы на который были представлены 12.11.2018 года с заявлением под номером № в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество и о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом. При проведении правовой экспертизы установлено наличие ареста на заявленный объект на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края № А32-30801/2011 от 16.10.2014 года. Кроме того, имеются противоречия между зарегистрированными правами и заявленными. Осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности приостанавливается до снятия ареста. На момент проведения правовой экспертизы представленных документов на государственную регистрацию, установлено, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано право собственности за юридическим лицом - ЖСК «Тираспольский 1».

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 указанного закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрено, что в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

Перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлен ч. 1 ст. 26 указанного закона о регистрации.

В соответствии с п. 3 и п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, на момент обращения ФИО2 в регистрирующий орган с заявлением о проведении регистрации за нею права общей долевой собственности на объект незавершенный строительством, в отношении этого объекта действовал установленный определением Арбитражного суда Краснодарского края запрет на осуществление регистрационных действий. Кроме того, на указанный объект с 2013 года зарегистрировано право собственности ЖСК «Тираспольская 1». 

Как указано в ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Право собственности кредитора ФИО2 на долю в незавершенном строительством объекте в виде квартиры признано Арбитражным судом Краснодарского края в 2015 году в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) должника ТСЖ «Парус», право собственности ЖСК «Тираспольская 1» на объект незавершенного строительства признано Анапским городским судом Краснодарского края в 2013 году. При этом ЖСК «Тираспольская 1» не являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право ФИО2 на данное имущество.

В силу ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация распределения долей в праве общей собственности проводится по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются (изменяются) на основании документа, содержащего сведения о размере долей, за исключением случая, если изменение размера доли устанавливается судебным актом. В случае обращения одного из участников долевой собственности с заявлением о государственной регистрации изменения размера долей в праве общей долевой собственности необходимым условием такой государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия остальных участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между указанными участниками долевой собственности.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, в силу прямого указания процессуального закона факты, установленные при рассмотрении другого гражданского дела, имеют преюдициальное значение для настоящего дела в том случае, если при рассмотрении дела принимают участие те же стороны.

При этом в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

В п. 52 и п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Поскольку ранее зарегистрированное на основании вступившего в законную силу судебного решения право собственности ЖСК «Тираспольская 1» никем не оспорено, не прекращено, не признано отсутствующим, а установленный судом запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего на праве собственности ФИО2 объекта не снят, что для регистрирующего органа при принятии оспариваемого решения имело правовое значение в силу прямого указания закона (п. 3 и п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Северскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности внести запись о регистрации права - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца. 

Мотивированное решение суда составлено 29.08.2019 года. 

Председательствующий Е.А. Андреева