дело № 2-2401/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Рязановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, 

установил:

ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что в 1970-х годах ее 

<

данные изъяты> ФИО1 со своей 

<

данные изъяты> ФИО2 своими силами и за свой счет осуществили строительство жилого дома, которому был присвоен адрес: 

<

данные изъяты>

16.08.1984 г. была выдана Домовая книга для прописки граждан, проживающих 

<

данные изъяты> Советского района г. Воронежа.

28.08.1984 г. истица и её 

<

данные изъяты> ФИО1., ФИО2 прописаны Отделом внутренних дел Советского райисполкома г. Воронежа по адресу: 

<

данные изъяты> С того времени истица проживала в вышеуказанном доме вместе с 

<

данные изъяты>, ходила в ближайшую от дома школу. В последующем истица вышла 

<

данные изъяты> ФИО3 и сменила фамилию на ФИО5, в связи с чем 30.07.1990 г. внесены изменения в домовую книгу. После чего в дом также был вселен 

<

данные изъяты> истицы ФИО3., а впоследствии и их 

<

данные изъяты> ФИО4 и ФИО4.

06 апреля 1995 г. Муниципальным предприятием БТИ Советского района Администрации г. Воронежа составлен технический паспорт на жилой дом, дому присвоен инвентарный номер 

<

данные изъяты>

После смерти ФИО1 

<

данные изъяты> пользователем жилого дома в технической документации указана ФИО2., которая осуществила переустройство жилого дома, однако не успела оформить техническую документацию и зарегистрировать право собственности, поскольку умерла 

<

данные изъяты>.

Истица заказала в БТИ Советского района г. Воронеж технический паспорт объекта незавершенного строительства от 07.11.2008 г., в соответствии с которым площадь всех частей здания составляет 

<

данные изъяты> кв.м., общая площадь жилого помещения, инв. 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая – 

<

данные изъяты> кв.м.

В соответствии с техническим паспортом объекта незавершенного строительства от 19.06.2017 г. площадь всех частей здания составляет 

<

данные изъяты> кв.м., общая площадь жилого дома, инв. № 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, не изменилась и также составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая – 47,4 кв.м.

В соответствии со справочной информацией по объектам недвижимости Росреестра, данные о правах и ограничениях в отношении жилого дома, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, отсутствуют.

Истица является правопреемником своей 

<

данные изъяты> ФИО2 которая с 1984 г., добросовестно, открыто и непрерывно владела жилым домом, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>, как своим собственным в течение 24 лет, что подтверждается техпаспортом, домовой книгой, в которой она прописана по указанному адресу.

После 

<

данные изъяты> ФИО2 

<

данные изъяты>., домом пользуется истица, что подтверждается договорами на оказание коммунальных услуг и квитанциями об их оплате. Истица делает текущий ремонт дома, следит за поддержанием его в надлежащем состоянии. Таким образом, с 2008 года она, также как и 

<

данные изъяты>, добросовестно, открыто и непрерывно владеет домом в течении е более 8 лет.

Лиц, оспаривающих права истицы на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, не имеется. Присвоение дому адреса после его строительства, а также последующая прописка в 1984 году проживающих в нем лиц, свидетельствуют о том, что органы власти признавали за семьей истицы право пользования жилым домом.

Истица просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> в силу приобретательной давности.

В судебном заседании адвокат Главатских О.Р., представляющий интересы истицы (ордер – л.д. 94) поддержал изложенные в иске доводы и требования.

Истец ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке.

Ответчик Администрация городского округа город Воронеж и третье лицо ДИЗО ВО своих представителей для участия в судебном заседании не направили, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке.

От Администрации городского округа город Воронеж ранее было представлено заявление, в котором указано, что при принятии решения по существу заявленных требований полагаются на усмотрение суда (л.д. 127). 

От ДИЗО ВО имеются письменные возражения на иск, где указано, что заявителем не представлены документы, подтверждающие законность возведения строения, выделения для этих целей земельного участка, его площадь. Сам по себе факт проживания истца в спорном жилом помещении более 15 лет, несение расходов по содержанию жилья и коммунальных платежей, не является основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности (л.д.98-99).

Суд, выслушав доводы адвоката, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Из статьи 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Материалами дела подтверждается, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> расположено домовладение. 16.08.1984 г. была выдана Домовая книга для прописки граждан, проживающих в 

<

данные изъяты> Советского района г. Воронежа.

28.08.1984 г. ФИО1., ФИО2., ФИО6 прописаны Отделом внутренних дел Советского райисполкома г. Воронежа по адресу: 

<

данные изъяты> (л.д. 27-35). Домовая книга свидетельствует о том, что в 1984 году строение на указанном земельном участке существовало, и соответственно с этого времени земельный участок использовался домовладельцами. Технический паспорт на домовладение по состоянию на 06.04.1995 года подтверждает осуществление технической инвентаризации по состоянию на указанную дату (л.д. 7-10). Тот факт, что ФИО1., ФИО2. и ФИО7 владели и пользовались указанным жилым домом и земельным участком подтвердила в суде свидетель ФИО3

Кроме того, из объяснений свидетеля ФИО3 проживающей в 

<

данные изъяты>, известно, что в 1970-х годах Юго-Восточное управление железных дорог разрешило своим работникам построить жилые дома вдоль железнодорожных путей. Но оформлением бумаг никто не занимался. Дома были построены, люди ими пользовались. Потом тем, кто обращался, райисполком закреплял землю. Приезжали сотрудники от райисполкома и ЮВЖД в целях проверки, чтобы не была занята 50-метровая полоса отвода от путей, устанавливали, что дома не мешают функционированию железной дороги. После этого были выданы домовые книги, чтобы оформить прописку, а также стали приходить квитанции на земельный налог. С-ны построили дом раньше 

<

данные изъяты>. Свидетель пояснила, что оформлением своего дома начала заниматься в 1996 году, а свидетельство о праве собственности получила в 2010 году. Свидетелю известно, что большая часть домов по их улице оформлена в собственность, многие признавали право через суд из-за того, что своевременно нужные бумаги в ЮВЖД не получили, а сейчас их найти не представляется возможным. 

То обстоятельство, что ФИО1 являлся владельцем земельного участка, подтверждается начислением и уплатой им земельного налога в отношении земельного участка по адресу: 

<

данные изъяты> (л.д. 129-140) поскольку налогоплательщиками земельного налога в силу статьи 388 Налогового кодекса РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельным участком на праве собственности, праве постоянного бессрочного (пользования) или праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что земельный участок по адресу: 

<

данные изъяты> с 1984 года находился во владении и пользовании ФИО1 а после его смерти 

<

данные изъяты> года (л.д. 137) во владении и пользовании его 

<

данные изъяты> ФИО2 (умерла 

<

данные изъяты>) и 

<

данные изъяты> ФИО7 (л.д. 36). Все эти годы государство в лице своих компетентных органов не высказывало каких-либо возражений и фактически признавало права ФИО1. на земельный участок и жилой дом, что подтверждается взиманием с него земельного налога и налога на строение с указанием его в качестве владельца в платежных извещениях и налоговых уведомлениях.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (действовал до 22.02.1988 г.) было установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением Совета народных комиссаров от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

Таких требований к ФИО1 не предъявлялось. Напротив, как уже указывалось выше, в 1984 году была выдана Домовая книга для прописки граждан, в 1995 году осуществлен технический учет жилого дома по адресу: 

<

данные изъяты> а налоговыми органами на имя ФИО1. стали выставляться платежные извещения на уплату земельного налога и налога на строение.

В силу положений ранее действовавшего Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" право временного пользования участками сохранялось до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду (статья 7).

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившим силу с 25.02.2003 г.) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Экспертным исследованием № 

<

данные изъяты>., выполненным ООО «

<

данные изъяты>», подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. По техническому состоянию объект относится к категории строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден к безопасной эксплуатации (л.д. 107-119).

С учетом всего вышеизложенного, у суда нет оснований считать возведенный ФИО1. жилой дом 

<

данные изъяты> самовольной постройкой, а значит, по нормам ранее действовавшего законодательства на данный жилой дом у него возникло право собственности, которое после его смерти 24.01.1996 г. перешло к наследникам.

Действовавший на момент открытия наследства Гражданский кодекс РСФСР признавал наследника принявшим наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом (ч. 2 ст. 546 ГК РСФСР). 

С 01.03.2002 года введена в действие третья часть Гражданского кодекса РФ, в соответствии со ст. 1153 которого признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

Из материалов дела видно, что истица является родной 

<

данные изъяты> ФИО1 и ФИО2. (л.д. 36), следовательно, в силу ст. 1142 ГК РФ (ст. 532 ГК РСФСР) является наследником первой очереди по закону. 

При рассмотрении дела было установлено, что и ФИО2 и ФИО5 не только были зарегистрированы в спорном доме, но и фактически в нем проживали, оплачивали налоги и коммунальные услуги; истица продолжает проживать в нем и в настоящее время (л.д. 27-35, 40-87, 129-140). Тем самым, после 

<

данные изъяты> ФИО1 право собственности на жилой дом 

<

данные изъяты> перешло в порядке наследования к его супруге ФИО2 и 

<

данные изъяты> ФИО5 (по ? доле), а после смерти ФИО2 её доля перешла к ФИО5

Приобретение права собственности на жилой дом в порядке наследования исключает возможность применения норм о приобретательной давности, поскольку, как прямо следует из содержания пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ, данная норма регламентирует приобретение права собственности лицами, не являющимися собственниками имущества.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 года № 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

При таких обстоятельствах за ФИО5 следует признать право собственности на жилой дом, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, однако не в силу приобретательной давности, а в порядке наследования после смерти 

<

данные изъяты> ФИО1 и 

<

данные изъяты> ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> (из них: 14 кв.м. – площадь вспомогательного помещения (веранды), 76 кв.м. – общая площадь жилого помещения, в т.ч. жилая 47,4 кв.м.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.А. Косенко

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года