Дело №2-1090/2021

УИД 42RS0002-01-2021-001339-50

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Спицыной О.Н., 

при секретаре Кузнецовой У.В.,

С участием представителя истца ФИО1 – ФИО4, адвоката НО Коллегия адвокатов Ленинского района г.Кемерово №2, по ордеру;

представителя истца ФИО5 – ФИО6, адвоката НО Коллегия адвокатов Ленинского района г.Кемерово №2, по ордеру;

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово

22 июня 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 к Администрации Краснобродского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Краснобродского городского округа о заключении договора социального найма.

Просят признать за ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 право пользование на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> на условиях социального найма.

Признать договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным.

Обязать Администрацию Краснобродского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> включив в него в качестве члена семьи супруга ФИО5 и детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявленные исковые требования мотивируют тем, что ФИО1 (ФИО7) родилась и выросла в 

<

адрес>. Проживала постоянно с родителями по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. После окончания школы, окончила медицинское училище в городе Белово, а затем уехала в 2000 году в 

<

адрес> на учебу, снялась с регистрационного учета по месту жительства. ГОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» по специальности врач - педиатр закончила в июне 2006 года.

ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили брак.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встала на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, так как временная регистрация по месту учебы в общежитии была прекращена в связи с окончанием учебы.

Сын истцов, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сын зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, пгт. Краснобродский, 

<

адрес>.

После окончания университета и интернатуры ФИО1 с семьей в августе 2008 года вернулась в свой родной поселок. Проживали семьей в родительском доме по 

<

адрес>. В связи с тем, что у семьи не было своего отдельного от родителей ФИО1 жилья, истцы решили встать на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Собрав необходимые документы, осенью 2008 года, истцы обратились к главному специалисту по учету и распределению жилья администрации Краснобродского городского округа ФИО11 с заявлением о постановке семьи на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ФИО1 по договору на передачу квартиры в собственность граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/4 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> обшей площадью 55 кв.м. Таким образом, на 1/4 доли приходится 13,75 кв.м. У ФИО5 и детей в собственности или на условиях социального найма жилые помещения отсутствуют. Семья Б-вых, при подаче заявления в Администрацию поселка Краснобродский о постановке на учет нуждающихся граждан в улучшении жилищных условия, фактически являлась таковой, так как на каждого члена семьи состоящей на июнь 2008 года из трех человек приходилось по 4,5 кв.м..

Согласно Постановлению №-п от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Беловского городского округа учетная норма составляет на одного человека 12,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу участковым врачом-педиатром в МУЗБ ФИО8 с совмещением должности заведующей детской поликлиникой.

В июне 2009 года семья Б-вых, состоящая из трех человек получила ключи от квартиры общей площадью 65,5 кв.м. по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Вселились истцы в спорное жилое помещение не самоуправно, с согласие администрации Краснобродского городского округа, сделали полностью ремонт своими силами в квартире, так как дом был только, что введен в эксплуатацию, оплачивают квартирную плату и коммунальные платежи, поставили счетчики, задолженности по оплате нет.

На просьбу ФИО1 предоставить договор социального найма специалист по учету и распределению жилья ФИО11 выдала ДД.ММ.ГГГГ справку, что Администрация поселка Краснобродского действительно предоставило жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для постоянного проживания, объяснив, что пока администрация не может заключить договор социального найма, так как квартира не оформлена в муниципальную собственность. Сомнений о том, что это социальное жилье у Б-вых не возникло. Истцы встали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения жилого помещения на условиях социального найма до того, как ФИО1 устроилась на работу и не вставали на учет для получения служебного жилого помещения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права УФРС по КО право муниципальной собственности на квартиру, назначение жилое, общая площадь 65,5 кв.м, по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у истцов родился сын ФИО3, зарегистрирован по спорному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

В октябре 2012 года ФИО1 вызвал специалист жилищного отдела Администрации Краснобродского городского округа и сказал, что необходимо написать заявление на имя Главы Краснобродского городского округа о заключении договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ такое заявление было подано. На запрос адвоката ответчиком предоставлено заверенная копия заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, где она просит признать ее нанимателем жилого помещения и заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>80. Видимо позже, кто-то подписал слово «служебное». ФИО1 слово «служебное» не писала. Данная дописка является абсурдом, так как невозможно заключить договор социального найма на служебное жилое помещение. Спорное жилое помещение таковым не являлось на октябрь 2012 года. Оно было включено в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ и имело статус социального жилья. Исходя из информации, которая содержится в Выписках из ЕГРН полученных истцами ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение № в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ год (год ввода в эксплуатацию) и в настоящее время является квартирой, правообладателем является Краснобродский городской округ.

На запрос адвоката Администрацией Краснобродского городского округа предоставлены два договора найма от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В договоре от ДД.ММ.ГГГГ не указан предмет договора (ст. 100 ч.3 ЖК РФ) и подписан не ФИО1, она его не заключала. Договор является не заключенным. В договоре № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что спорное жилое помещение является служебным, хотя таковым не являлось. Истцы считают данный договор ничтожным, так как договор найма на служебное жилое помещение не мог быть заключен в отношении жилого помещения, которое фактически не имеет статуса служебного жилого помещения и не отнесено к специализированному жилищному фонду.

Истцы считают, что по вышеуказанным основаниям договор № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным.

ФИО1 было предоставлено спорное жилое помещение для постоянного проживания.

Распоряжением Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р квартира по адресу: 

<

адрес> общей площадью 65,5 кв.м, отнесена к специализированному жилищному фонду, с определением вида - «служебное жилое помещение».

Исходя из информации, которая содержится в Выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение не отнесено к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Администрация Краснобродского городского округа незаконно, нарушая права истцов, издало ДД.ММ.ГГГГ распоряжение №-р об изменении статуса спорного жилого помещения, в отношении которого у истцов возникло право пользование на условиях социального найма.

Истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Краснобродского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение. На их обращение администрация Краснобродского городского округа ДД.ММ.ГГГГ ответила отказом.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Беловского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/ в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.

Согласно ст.64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Истцы ФИО1 действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии со статьей 113 ГПК РФ, в суд не явились. О причине неявки не сообщили, об отложении не просили. Заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, адвоката НО Коллегия адвокатов Ленинского района г.Кемерово №2, действующий по ордеру (т.1 л.д. 103); представитель истца ФИО5 – ФИО6, адвоката НО Коллегия адвокатов Ленинского района г.Кемерово №2, действующий по ордеру (т.1 л.д.104), в судебном заседании требования истцов поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении. На удовлетворении требований настаивали.

Ответчик администрация Краснобродского городского округа, извещенный надлежащим образом, не обеспечил явку представителя в судебное заседание. Представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, н на ранее представленных возражениях настаивают (т.1 л.д.97-98, 174-177). Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав участников процесса, изучив ходатайство, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В соответствии с пунктом 1 части 1, 2, 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу стати 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки №№ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с ГБУЗ КО ФИО8" по настоящее время в должности врача-педиатра с совмещением должности заведующей детской поликлиники (т.1 л.д. 26-29).

Пунктом 20 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 N 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений" установлены категории граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, в перечень которых включены работники здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе поселка Краснобродского с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в котором она проживает с июля 2009 (т.1 л.д.64).

Согласно решению заседания общественной жилищной комиссии при Администрации поселка Краснобродский от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом стр.4 «Рассматривали: ходатайство администрации и профсоюзного комитета МУЗ «ФИО8» о закреплении служебного жилья за следующими специалистами: ФИО1 - врач-педиатр, заведующая детской поликлиники 3-х комнатную квартиру 

<

адрес>. Постановили: Предоставить 3-х комнатную 

<

адрес>, общей площадью 65,23 кв. метра, врачу-педиатру МУЗ «ФИО8» ФИО14 с заключением договора найма служебного помещения на время трудовых отношений» (т.1 л.д.178-183).

На основании п. 20 ст. 1 названного закона 

<

адрес> 129-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ указанное служебное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам семьи в связи с трудовыми отношениями с ГБУЗ «Краснобродская городская больница», заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Предмет договора: квартира, расположенная по адресу 

<

адрес>, общей площадью 65,5 кв.м., для временного проживания.

Вместе с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе Краснобродского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на (содержится приписка «служебное») жилое помещение по адресу: пгт. 

<

адрес>, в связи с изменением состава семьи (т.1 л.д.64). 

Из копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 25) усматривается, что по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, значатся зарегистрированными: наниматель ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), муж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетельство о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ показывает, что ФИО5 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке (т.1 л.д.30).

ФИО5 и ФИО1 являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении (т.1 л.д.31,32).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Краснобродского городского округа и ФИО1 и членам семьи в связи с работой, заключен договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу 

<

адрес>, общей площадью 65,5 кв.м., для временного проживания (т.1 л.д.22-23). 

Вместе с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что наниматель обязан, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего Договора.

В случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Настоящий договор прекращается с истечением срока трудового договора (п.17 договора) (т. 1 л.д.22).

В случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п.18 договора).

Таким образом, обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, возложена договором и является обязательной в силу положений Жилищного законодательства.

Распоряжением Администрации Краснобродского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 65,5 кв.м., отнесена к специализированному жилищному фонду, с определением вида - «служебное жилое помещение» (т.1 л.д.19).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.20), а также выпискам из ЕГРНП (т.1 л.д.35-39, т. 2 л.д.1-5) правообладателем жилого помещения помещение расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, является Краснобродский городской округ. 

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения были также допрошены свидетели ФИО16, ФИО17 (протокол с/з т.1 л.д.162-168) предупрежденные судом об уголовной ответственности (т.1 л.д.161), которые пояснила, что ФИО1 и членам ее семьи была предоставлена квартира по адресу пгт. Краснобродский 

<

адрес> 2009 году, в которой проживают по настоящее время. На каком основании была предоставлена квартира, не знают.

Источник осведомленности свидетелей – они сами, явившиеся очевидцами рассматриваемого события, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ и могут быть приняты судом в качестве доказательства по делу.

Обращаясь с иском в суд, с требованием о признании договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным, истцы указывают, что ФИО1 было предоставлено спорное жилое помещение для постоянного проживания. Договор найма на служебное жилое помещение не мог быть заключен в отношении жилого помещения, которое фактически не имеет статуса служебного жилого помещения и не отнесено к специализированному жилищному фонду.

При этом, из материалов дела усматривается, что спорная квартира, входящая в муниципальный жилой фонд, является служебной, в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду, и предоставлялась ФИО1 в связи с трудовыми отношениями именно как служебное жилье.

Договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законном порядке сторонами не оспорен, не признан недействительным либо незаключенным, доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. 

Суд полагает, что нарушений требований Жилищного кодекса РФ при заключении договора найма служебного жилья от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Доводы представителей истцов об отсутствии в ЕГРН сведений об отнесении спорной квартиры к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования, не свидетельствуют о том, что квартира была предоставлена ФИО1 по договору социального найма и не исключает возможность предоставления конкретного жилья в качестве служебного жилого помещения.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного не может свидетельствовать об утрате жилым помещением статуса специализированного служебного жилого помещения.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

Однако каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Рассматривая требование об обязании администрации Краснобродского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма, суд приходит к следующему.

В соответствии с часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений пунктов 2 - 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что правом на заключение договора социального обладают малоимущие граждане, признанные в установленном законом порядке нуждающимся в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Основанием заключения договора социального найма является принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве наедающегося в жилом помещении, в срок, установленный этим решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ). 

Жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также гражданам, признанным нуждающимися в предоставлении жилых помещений, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 57, ч. 1 ст. 91.3, ч. 3 ст. 91.13, ч. 1 ст. 91.15 ЖК РФ). Договор социального найма заключается между гражданином и собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующим от его имени уполномоченным органом) на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (ч. 3, 4 ст. 57, ч. 1 ст. 60, ст. 63 ЖК РФ).

Аналогичный порядок и основания предоставления жилых помещений по договору социального найма предусмотрены Законом Кемеровской области от 17.11.2006 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области".

Истцы, в исковом заявлении указывают, что осенью 2008 года они обратились к главному специалисту по учету и распределению жилья администрации Краснобродского городского округа с заявлением о постановке семьи на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Однако, материалы дела не содержат сведений, о том, что ФИО1 и ФИО5 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Заявлений о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, от истцов и членов семьи не поступало, что также подтверждается представленной ответчиком книгой учета граждан, обратившихся с заявлением о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма за период с 1993-2019 г. (т.1 л.д. 186-252), а также ответом администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 (т.1 л.д.14).

Решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, согласия на передачу жилого помещения в пользование на условиях договора социального найма собственник не давал.

Данных о том, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных суду не представлено.

Представленные квитанции об оплате за электроэнергию и услуги ЖКХ (т.1 л.д.140-147), не является основанием к заключению договора социального найма на спорное жилое помещение, кроме того данная обязанность возложена на нанимателя договором найма служебного помещения.

В силу условий договора найма служебного помещения заключенного с ФИО1. наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии и производить текущий ремонт. Производство истцом текущего ремонта является надлежащим исполнением условий договора и, во всяком случае, не самостоятельным основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

При таких данных, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 исключительно на период трудовых отношений в МУЗ «ФИО8», в то время как, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, суд считает, что заключенный между сторонами договор найма служебного жилого помещения, договором социального найма не является, как на то указывает истец. Правовые основания для исключения жилого помещения из специализированного фонда и обязания заключить договор социального найма с истцом отсутствуют.

Прочие доводы и возражения сторон не могут быть приняты во внимание судом в виду необоснованности и поскольку не имеют существенного значения для дела. 

Таким образом, с учетом вышеизложенных фактических обстоятельств, проанализировав положения действующего законодательства, оценив каждое из представленных доказательства в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом положений ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 к Администрации Краснобродского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма – отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 29 июня 2021 г.

Судья (подпись) О.Н. Спицына