УИД 27RS0013-01-2023-001914-89

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.11.2023.

Дело № 2а-1259/2023 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Амурск, Хабаровский край 30 октября 2023 г.

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Караваевой Н.П.,

при секретаре Иващенко М.А., 

с участием: административного истца ФИО1, 

представителя административных ответчиков действующего на основании доверенностей - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ ИК-6) о взыскании компенсации морального вреда. 

В обоснование доводов заявленных требований указал, что отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6. 27.03.2020 администрация учреждения изъяла у него Священный Коран и не возвращала его более двух лет. Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 26.05.2021 по делу № 2а-115/2021 действия ФКУ ИК-6 по изъятию Священного Корана признаны незаконными, решение вступило в законную силу 29.04.2022. Изъятие у него Священного Писания причинило ему моральный вред в виде душевных переживаний, он испытывал чувства подавленности, незащищенности, волнение. 

Просил суд присудить ему компенсацию морального вреда в размере 50000,00 руб.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 11.10.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, на удовлетворении иска настаивал, суду пояснил, что он является верующим мусульманином, для которого Коран является священной книгой. Администрация ФКУ ИК-6 изъяла у него Коран 27.03.2020, вернула его 29.04.2022, может, днем позже, после вступления в законную силу решения Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 26.05.2021, которым действия ответчика по изъятию у него Корана признаны незаконными. Изъятие у него Корана причинило ему нравственные страдания, поскольку он не мог в полной мере осуществлять религиозный обряд, мог совершать только намаз. Коран это священная книга, которую надо читать несколько раз в день, им нельзя пренебрегать. Для него Коран является душевным успокоением, закон разрешает им пользоваться, после изъятия Корана он испытывал стресс, волнение, переживания. Полагает, что требуемая им сумма является обоснованной.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суду пояснила, что истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, наличия причинно-следственной связи между причинением вреда и действиями (бездействия) ответчика, кроме того, полагает, что истцом пропущен срок обращения в суд с данным требованием, установленный ст. 219 КАС РФ, поскольку о нарушении своего права истец узнал 29.04.2022. Когда именно истцу возвратили Коран, ей неизвестно, когда его вернули, расписку от осужденного ФИО1 не отбирали. Кроме того, указывала на наличие оснований для оставления иска ФИО1 без рассмотрения, поскольку ранее решением судов рассмотрены аналогичные требования административного истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. 

В соответствии с положениями статьи 14, 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними (часть 1); осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В рассматриваемый период действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), утвержденные Приказом Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года N 295 (утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста России от 4 июля 2022 года N 11), которые являлись обязательными для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение (пункт 3 Правил).

В силу пункта 13 указанных Правил, осужденные имеют право пользоваться предметами культа.

В силу пункта 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Указанные законоположения предусматривают установление факта причинения нравственных или физических страданий незаконным действием (бездействием) государственного органа, наличия причинно-следственной связи между противоправностью действия (бездействия) государственного органа или должностного лица и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

27.03.2020 в ФКУ ИК-6 на имя осужденного ФИО1 поступила бандероль, которая содержала, в том числе Коран.

27.03.2020 у осужденного ФИО1 сотрудниками ФКУ ИК-6 был изъят Коран и передан в отдел СПРО для проверки, что подтверждается актами, составленными сотрудниками ФКУ ИК-6.

Не согласившись с изъятием религиозной литературы, осужденный ФИО1 обратился в Назрановский районный суд Республики Ингушетия с административным иском о признании действий (бездействия) администрации ФКУ ИК-6 по изъятию Корана незаконными, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в связи с изъятием Корана в размере 500000,00 руб.

Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 26.05.2021, вступившим в законную силу 29.04.2022, административные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, признаны незаконными действия ФКУ ИК-6, выразившиеся в изъятии и проверке религиозной литературы – книги «Священный Коран»; на администрацию ФКУ ИК-6 возложена обязанность впредь не изымать религиозную литературу. В удовлетворении требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 500000,00 руб. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 29.04.2022 решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 26.05.2021 оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из представленных материалов, пояснений административного истца и ответчика, религиозная литература была изъята у истца 27.03.2020 и возвращена ему только 29.04.2022, т.е. спустя два года после изъятия, что свидетельствует о явном нарушении прав истца.

Доказательств обоснованности удержания религиозной литературы в течении двух лет, суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ).

Принимая во внимание, что судебными постановлениями признаны незаконными действия ФКУ ИК-6 по изъятию у осужденного ФИО1 религиозной литературы, фактические обстоятельства дела, степень вины причинителя вреда, длительность нарушения прав истца, отсутствие доказательств выдачи иной религиозной литературы, которая могла заменить изъятую, принимая во внимание отсутствие существенных негативных последствий, учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу об обоснованности денежной компенсации причиненного истцу морального вреда в размере 7000 рублей.

В остальной части иска истцу надлежит отказать.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту. 

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. 

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению за счет средств казны Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим иском подлежат отклонению, поскольку в соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Право на вероисповедание, в том числе право иметь и использовать религиозную литературу, относится к личным неимущественным правам гражданина.

Доводы административного ответчика о том, что дело подлежит прекращению ввиду того, что эти требования уже были рассмотрены судом, также подлежат отклонению, поскольку предметом административного иска в рамках административного дела № 2а-115/2021 являлись требования истца о признании действий ФКУ ИК-6 УФСИН России по изъятию у истца Корана и взыскание компенсации за нарушение условий его содержания, с требованием о компенсации морального вреда ФИО1 не обращался. 

При этом право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу в силу положений ст. ст. 9 и 12 ГК РФ, поэтому он имел право обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда по основаниям, предусмотренными ст. ст. 1069 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 7706562710, ОГРН 

<

***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда за незаконное изъятие и проверку религиозной литературы – книги «Священный Коран» за период с 28.03.2020 по 29.04.2022 в размере 7000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Копию решения в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Караваева