Дело № 2а – 1231/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составепредседательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием ст.помощника прокурора г. Рубцовска Руденко-Догиль Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рубцовский» полковник полиции ФИО1 обратился с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, в котором указал, что 24.06.2004 ФИО2 был осужден Рубцовским городским судом Алтайского края по п. «в,г» ч.2 ст. 161, ч. 3 ст. 162 УК РФ к 4-м годам лишения свободы. 17.04.2006 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно на 1 год 11 месяцев 6 дней. 25.10.2006 ФИО2 вновь осужден Рубцовским городским судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ на основании ст. 79 ч. 7 п. «в» УК Российской Федерации условно-досрочное освобождение по приговору Рубцовского городского суда от 24.06.2004 отменено и согласно ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено наказание по вышеуказанному приговору, окончательное наказание 3 года 5 месяцев лишения свободы. 21.03.2009 освобожден условно - досрочно на 1 год 1 месяц 17 дней. 17.02.2010 ФИО2 осужден Рубцовским городским судом Алтайского края по ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч.2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а,б» Ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 8-ми годам лишения свободы. 11.10.2016 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 Алтайского края условно - досрочно на срок 9 месяцев 26 дней. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в г. Рубцовск и был поставлен на учет, как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора», срок погашения судимости -11.10.2024. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, согласно приговору Рубцовского городского суда от 17.02.2010. Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим. Замечаний на поведение ФИО2 от близких и соседей не поступало. На основании изложенного административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, т.е. по 11.10.2024, и одновременно установить административноеограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 0б.00 часов.

Представитель МО МВД России «Рубцовский» в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений. 

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении поддержала требования административного истца, считала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя МО МВД России «Рубцовский», административного ответчика, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Рубцовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 был осужден 17.02.2010 Рубцовским городским судом Алтайского края (с учетом кассационного определения Алтайского краевого суда от 15.04.2010) по ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1 УК Российской Федерации, ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1 УК Российской Федерации и назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден от отбывания наказания 11.10.2016 условно-досрочно на 9 месяцев 26 дней. 

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве (приговор Рубцовского городского суда Алтайского края от 17.02.2010).

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало. Официально не трудоустроен. Ранее судим.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО2 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 17.02.2010 за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве, имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора. Дата погашения судимости – 11.10.2024.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступления в ночное время суток, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений. 

При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве одного раза в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора. 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования начальника МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца с..., административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11.10.2024, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович