73RS0003-01-2025-001542-35

по делу №2-1040/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 09 июня 2025 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе 

судьи Николаец О.В.,

при секретаре судебного заседания Галицкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» о возложении обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающее застрахованное лицо,

УСТАНОВИЛ:

отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» о возложении обязанности представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающих застрахованных лиц.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Дом-Строй» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Отделении фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

В силу абзаца 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны предоставить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

В соответствии с п.2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №28-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за периоды с 01.01.2023 страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п. 8 ст. 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (ЕФС-1). 

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения предоставляются страхователем по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

7) имели периоды простоя или отстранения от работы;

8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса РФ.

Указанные сведения предоставляются по форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 №245п (с 01.01.2024 – Приказом СФР от 17.11.2023 №2281). 

За отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год сведения на застрахованных лиц по форме ЕФС-1 должны быть представлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении территориальным органом ПФР сверки отчетов были выявлены расхождения, а именно: на застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС №) согласно расчетов по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год по указанным застрахованным лицам имеются выплаты и иные вознаграждения и начисленные страховые взносы за 3-4 квартал 

<

данные изъяты> года. Вместе с тем, по сведениям, имеющимся в распоряжении СФР, на застрахованных лиц не представлена форма ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1 с каровым мероприятием «Прием», либо «Начало договора ГПХ». 

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР РФ по Ульяновской области в адрес страхователя было направлено уведомление об устранении ошибок. 

Страхователем в установленный пятидневный срок для направления уведомления и до настоящего времени нарушения устранены не были. 

В связи с чем, истец просит суд обязать ООО «Дом-Строй» представить в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1 с кадровым мероприятием «ПРИЁМ», либо «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» в отношении ФИО1 (СНИЛС №), по форме и порядку заполнения, утвержденный Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В судебное заседание представитель истца - Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика - ООО «Дом-Строй» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что вознаграждение председателя совета дома не является заработной платой, поскольку оно содержится за счет платы жильцов МКД. Кроме того, должность председателя совета дома в штатном расписании управляющей компании отсутствует, отсутствует такая должность и в классификаторе должностей и профессий. 

Третье лицо, не заявляющий самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Сведения о периодах, включаемых в страховой стаж, отражаются в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее — Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд); общая часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются страховой номер индивидуального лицевого счета, сведения о зарегистрированном лице, сведения о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, о закрытии индивидуального лицевого счета и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. 

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В соответствии с ч.1 ст. 11 страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Предоставление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что ООО «Дом-Строй» зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении фонда.

С ДД.ММ.ГГГГ подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются в том числе вознаграждения в пользу членов совета многоквартирного дома, включая председателя совета многоквартирного дома, избранных собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляемые уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 избран председателем Совета МКД 

<

адрес> (решение общего собрания собственников МКД, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ). 

При проведении территориальным органом ПФР сверки отчетов были выявлены расхождения, а именно: на застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС №), согласно расчетов по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год по указанным застрахованным лицам имеются выплаты и иные вознаграждения и начисленные страховые взносы за 3-4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем, по сведениям, имеющимся в распоряжении СФР, на застрахованных лиц не представлена форма ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1 с каровым мероприятием «Прием», либо «Начало договора ГПХ». 

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР РФ по Ульяновской области в адрес страхователя было направлено уведомление об устранении ошибок. 

Страхователем в установленный пятидневный срок для направления уведомления и до настоящего времени нарушения устранены не были. 

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. 

Частью 1 статьи 161.1 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме 2 более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

Согласно части 6 статьи 161.1 ЖК РФ из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома. Полномочия членов совета многоквартирного дома и председателя совета многоквартирного дома определены нормами частей 5 и 8 статьи 161.1 ЖК РФ. 

Согласно части 8.1 статьи 161.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе председателю совета МКД, которое должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера. 

На основании положений части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Таким образом, выплата вознаграждения председателю совета многоквартирного дома связана с выполнением им управленческих функций, и правоотношения между ним и собственниками помещений регулируются нормами гражданского законодательства. Следовательно, вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг, в том числе лицам, являющимся председателями совета многоквартирного дома, подлежат обложению страховыми взносами.

Если общим собранием собственников дома принято решение о выплате вознаграждения председателю совета многоквартирного дома управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации от собственников жилья, то в данном случае управляющая организация выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения указанному лицу, и, соответственно, является страхователем, а председатель совета многоквартирного дома - застрахованным лицо в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ). 

При этом положениями статьи 16 Трудового кодекса РФ определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

Таким образом, в случае если трудовой договор не был заключен с председателем, членами совета МКД, то такие отношения возможно рассматривать в рамках гражданско-правовых отношений и управляющая компания обязана представлять сведения о дате заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 с указанием в разделе «Начало договора ГПХ» даты начала исполнения обязанностей председателя совета МКД с ДД.ММ.ГГГГ года.

При прекращении полномочий председателя совета МКД управляющая компания обязана представить форму ЕФС-1 с указанием даты в разделе «Прекращение договора ГПХ». 

Учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу, что обязанность управляющей компании по представлению сведений подраздела 1.1 формы ЕФС-1 в отношении председателя МКД наступает с даты заключения трудового договора или договора, заключенного в рамках гражданско-правовых отношений.

При этом, суд исходит из того, что управляющая организация является плательщиком страховых взносов и начисляет страховые взносы на сумму вознаграждения председателя Совета МКД за счет средств, переданных управляющей организации собственниками помещений в МКД для целей исполнения обязательств по договору управления МКД. 

Вместе с тем, МКД не может являться страхователем, поскольку в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ страхователями являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. МКД не относится ни к одной из данных категорий, выплату вознаграждения производит управляющая организация, в связи с чем, именно на стороне управляющей организации возникает обязанность сдачи отчета формы ЕФС-1 в территориальный орган СФР.

При таких обстоятельствах, исковые требования Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Таким образом, с ООО «Дом-Строй» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 20 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» (ИНН №) представить в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС №) по форме ЕФС-1 с кадровым мероприятием «прием», либо «начало договора ГПХ» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 №2281

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» (ИНН №) в доход муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья подпись О.В. Николаец

Копия верна

Судья О.В. Николаец

Секретарь с/з ФИО5

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Железнодорожного районного суда 

<

адрес>.