Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 июня 2021 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1452/2020 по иску ФИО2 к Администрации г.Улан-Удэ об обязании предоставить жилое помещение по договору социального займа

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с иском к Администрации г.Улан-Удэ, ФИО2 просил суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью в черте г.Улан-Удэ. 

В обоснование иска указывал, что является инвалидом второй группы. Согласно распоряжению Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №... принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие» с составом семьи 1 человек. Согласно распоряжению Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», а также, по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно». 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Республики Бурятия и Министерство социальной защиты населения РБ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель Администрации г.Улан-Удэ, по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения РБ, Правительства РБ в судебное заседание не явились, представитель Правительства РБ ФИО4, действующий на основании доверенности, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что согласно распоряжению Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в государственном жилищном фонде по категории «граждане, страдающие формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно» с составом семьи 1 человек.

Распоряжением Администрации Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО2 признан малоимущим и поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек. 

Согласно выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: .... По указанному адресу также зарегистрированы и проживают 6 человек.

То обстоятельство, что ФИО2 является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, делающего невозможным совместное с ним проживание и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, никем не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Согласно ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Из указанных норм в совокупности следует, что лицо, признанное нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренном ЖК РФ, и при этом имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения, может претендовать на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Исходя из положений ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., полномочия по обеспечению жильем инвалидов, относятся к расходным обязательствам Российской Федерации.

Несмотря на отсутствие в действующем законодательстве указания на конкретный орган государственной власти или местного самоуправления, который должен обеспечивать жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на очередь после 01.01.2005 г. суд полагает, что в настоящем случае указанная обязанность должна быть возложена на Администрацию г. Улан-Удэ. 

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Этой же статьей предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в Республике Бурятия не принимались нормативные акты, устанавливающие порядок обеспечения жильем инвалидов, вставших на очередь после 01.01.2005 и определяющие орган, на который должна быть возложена обязанность по предоставлению инвалидам указанной меры социальной поддержки, единственным нормативным актом, подлежащим применению в данном случае, является Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение в доме государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из положений ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам.

Согласно п.4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются собственники жилых помещений, члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Тем самым, ФИО2, являясь ... ... группы, нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, исходя из требований вышеназванных правовых норм, как лицо, нуждающееся в обеспечении жильем, имеет такое право во внеочередном порядке, за счет муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был ранее утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

В настоящее время указанное постановление утратило силу.

В связи с указанным, при определении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, дающих право на дополнительную площадь, необходимо руководствоваться Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь».

Согласно справке ВК ГБУЗ «РПНД» ФИО2 подпадает под действие указанного Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н о праве на дополнительную жилую площадь.

С учетом изложенного ответчик при предоставлении по договору социального найма жилого помещения по норме предоставления обязан обеспечить реализацию права ФИО2 на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию ... предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, согласно установленной нормы предоставления жилой площади, с учетом права на дополнительную площадь, в границах муниципального образования .... 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течении одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья: Ю.А. Смирнова 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.