14RS0035-01-2025-006129-21

Дело № 5-1522/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

город Якутск 12 сентября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Никифорова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» ___

установил:

28 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» составлен протокол об административном правонарушении № по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» по доверенности ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласился, ссылаясь, что со стороны фонда не было бездействия, юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Должностное лицо судебный пристав-исполнитель о времени и месте судебного заседания извещен, не явился в суд, причину неявки суду не сообщил, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица. 

Выслушав пояснения представителя юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. 

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

Установлено, что вступившим в законную решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2022 года по гражданскому делу №2-5132/2022 по иску заместителя прокурора Усть-Майского района в интересах неопределенного круга лиц постановлено: обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» обязанность провести в срок до 01 ноября 2022 года капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов расположенных по адресам: РС (Я) Усть-Майский улус (район), 

<

...>, работы по ремонту фасада, электроснабжение); РС (Я) Усть-Майский улус (район), 

<

...>, ремонт крыши, ремонт фундамента); РС (Я) Усть-Майский улус (район), 

<

...>, теплоснабжение, электроснабжение, водоотведение, ремонт крыши, ремонт фасада, ремонт фундамента; РС (Я) Усть-Майский улус (район), 

<

...>, теплоснабжение, водоотведение, ремонт крыши, ремонт фасада, ремонт фундамента.

27 октября 2022 года выдан исполнительный лист №

07 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Якутского межрайоного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» возбуждено исполнительное производство №

12 января 2024 года постановлением врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО3 № на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» наложен штраф в размере 30 000 рублей.

12 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 в адрес Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» направлено требование об исполнении решения суда в 10-дневный срок со дня поступления настоящего требования.

Данное требование должником в полном объеме не исполнено.

28 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» составлен протокол об административном правонарушении № по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, согласно которой судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, во взаимосвязи с главой 28 КоАП РФ, определяющей порядок возбуждения дела об административном правонарушении, а также ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, которая освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от обязанности доказывать свою невиновность, обязанность представить суду доказательства виновности привлекаемого лица лежит на органе, должностном лице, составивших и направивших в суд соответствующий протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела судом установлено, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» направлял 28 августа и 16 сентября 2024 года судебному приставу-исполнителю информацию о том, что проведение капитального ремонта в домах, расположенных по адресам: Республика Саха (Якутия), 

<

...> в соответствии с краткосрочным планом на 2022-2024 годы, утвержденным приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2022 года №405-ОД «Об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), на период 2022-2024 годы» запланировано в 2022-2024 годах.

В настоящее время договор заключен по 9 конструктивным элементам с подрядной организацией обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНВЕСТ», по оставшимся 6 конструктивным элементам договор не заключен по причине превышения фактической сметной стоимости от установленной предельной стоимости проведения капитального ремонта; работоспособности технического состояния конструктивного элемента.

Письмами от 05 мая 2023 года №900/992, 26 февраля 2024 года №900/394, 07 марта 2024 года №900/524, 09 и 24 октября 2024 года №900/2819 и №900/3037, 08, 17 и 30 апреля 2025 года №900/1029, №900/1160 и №900/1369, №02/07-4250-01 подтверждается, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» неоднократно обращалась в Министерство жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) для изыскания дополнительных денежных средств для проведения капитального ремонта во исполнение решения суда

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» предприняла зависящие от нее необходимые меры в установленном законом порядке для исполнения решения суда о проведении капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. При этом обстоятельства, препятствовавшие осуществлению исполнения в установленный срок, в сложившемся положении и в рамках действующего законодательства не могли быть устранены исключительно действиями должника.

Следовательно, имеются основания для признания того обстоятельства, что должник действовал добросовестно, соблюдая ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него судебным решением обязанностей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в действиях Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» отсутствуют какие-либо виновные, противоправные действия, должником принимаются меры для исполнения решения суда. 

Таким образом, материалы дела не содержат бесспорных доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» ___, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Никифорова 

Резолютивная часть постановления оглашена: 12 сентября 2025 года.

Постановление изготовлено в окончательной форме: 15 сентября 2025 года.