Производство № 2-2015/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Севастополь Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Струковой П.С., при помощнике судьи Дышлевской Т.Ю., с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – правительство города Севастополя, товарищество собственников недвижимости «ОТОИЗ «Ручеек» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, с учетом уточненных требований просит признать право собственности на земельный участок №, площадью 750 кв.м., в порядке приватизации, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе Карантинной балки в границах кадастрового квартала № в характерных точках координат согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены садово-огороднического товарищества «Ручеёк» и ему был распределен в пользование земельный участок площадью 750 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заявителю отказано в предоставлении указанной государственной услуги, поскольку имеется несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в ч. 2.6 Административного регламента, при этом в составе представленных материалов отсутствуют документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без торгов.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительный причин неявки суду не представил, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, указала на наличие у своего доверителя права на получение в собственность, находящегося в пользовании земельного участка, расположенного в пределах землепользования товарищества. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2.7 ст. 3 указанного Федерального закона № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность, если такой земельный участок соответствует совокупности следующих условий: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации в аренду или аренду множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. 

В соответствии с п.2.8 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, предоставлением земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем, протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п. 2.10. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение 14 дней с даты получения указанных в п. 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов, обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду, указанного в п.2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального конституционного закона РФ №-ФКЗ от 21.03.2014г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Закона г.Севастополя №-ЗС от 25.07.2014г. «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического либо дачного товарищества (далее – товарищество) или обслуживающего кооператива, зарегистрированных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в установленном законодательством Украины порядке, имеют право приобрести земельный участок, находящийся у них в пользовании, без проведения торгов в собственность бесплатно при наличии совокупности следующих условий:

Подпунктом 6 п.2.6.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Представление в собственность земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества и членам данных некоммерческих организаций», утвержденного распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем: копия документа, подтверждающего членство в садоводческом товариществе или обслуживающем кооперативе; копия правоустанавливающего документа на земельный участок, который был предоставлен в пользование садоводческому, огородническому товариществу или обслуживающему кооперативу до ДД.ММ.ГГГГ; копия устава садоводческого, огороднического товарищества или обслуживающего кооператива, свидетельства данного юридического лица в соответствии с законодательством Украины; схема (план) расположения земельных участков, закрепленных за членами садоводческого, огороднического товарищества или обслуживающего кооператива; копия решения общего собрания членов товарищества или обслуживающего кооператива или иного документа о распределении земельного участка заинтересованному лицу с указанием площади земельного участка, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Подпунктом 2 п.2.8.1 указанного Административного регламента предусмотрено, что основанием для возврата заявления и приложенных к нему документов является несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего регламента.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № образовано садово-огородническое товарищество «Ручеек», впоследствии переименовано как ОК «ОТО и ИЗ «Ручеёк», далее ТСН «ОТО и ИЗ «Ручеёк».

Решением VIII сессии Севастопольского городского совета VI созыва № от ДД.ММ.ГГГГ. в пользование ОК «ОТО и ИЗ «Ручеёк» передан земельный участок площадью 5.8205га, расположенный в районе Карантинной балки для ведения огородничества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Товарищества собственников недвижимости «Объединенное товарищество огородников и индивидуальных застройщиков «Ручеёк» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ о чем ДД.ММ.ГГГГ. регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ и продолжает использование землей в рамках решения Решением VIII сессии Севастопольского городского совета VI созыва № от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что ФИО2 является членом ТСН «ОТО и ИЗ «Ручеёк» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членскими книжками садовода ДД.ММ.ГГГГ. В пользовании ФИО2 находится земельный участок № общей площадью 750,00 кв.м. для ведения огородничества.

Как установлено из архивных материалов, предоставленных ГКУ «Архив города Севастополя» также следует, что земельный участок № находится в пределах границы земельного участка, предоставленного ТСН «ОТО и ИЗ «Ручеёк», согласно списку членов ОК, ОТО и ИЗ «Ручеёк» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Пирожков значится членом указанного кооператива.

Суду также предоставлена схема расположения указанного земельного участка в границах ТСН «ОТО и ИЗ «Ручеёк», с определением его координат на кадастровом плане территории.

Отсутствие в настоящее время правоустанавливающего документа на землепользование товарищества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не может служить отказом в реализации права члена данного товарищества на предоставление ему земельного участка бесплатно в собственность, поскольку такое основание в Федеральном законе № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствует. 

Приведенные положения Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривают право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, предоставленного в пользование гражданину в соответствии с проектом организации территории товарищества, при условии, что испрашиваемый земельный участок находится в границах землепользования товарищества и распределен гражданину как члену этого товарищества, а само товарищество создано до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ТСН «ОТО и ИЗ «Ручеёк» создано до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец ФИО2 является членом данного товарищества, переданный ему земельный участок № входит в состав территории землепользования ТСН «ОТО и ИЗ «Ручеёк».

Сведений относительного того, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограниченным в обороте, либо является изъятым из оборота суду не предоставлено.

Согласно ст. 12 ГК РФ, предусматривающей способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Оценив в совокупности, представленные суду письменные доказательства и принимая во внимание, что ТСН «ОТО и ИЗ «Ручеёк» образовано до вступления в законную силу Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию огороднического товарищества, а истец является его членом, суд приходит к выводу о наличие оснований приобретения истцом права на бесплатную передачу в собственность спорного земельного участка.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО7 о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Пирожковым ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан УФМС России по г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок площадью 750,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах координат характерных точек согласно схеме расположения на кадастровом плане территории:

Обозначение характерных точек границы 

Координаты м 

Система координат, м: СК - 63 

X 

Y 

н1 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.С. Струкова