РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Королёв 

Королёвский городской суд Московской области в составе 

судьи Касьянова В.Н.,

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-593/18 по иску ФИО1 к АНО «Детский сад «Возрождение» о признании договора недействительным в части, взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АНО «Детский сад «Возрождение», в котором просит признать недействительным в силу ничтожности п. 4.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. в части обязанности Родителя по оплате единовременного вступительного взноса в размере ежемесячной платы – 16000 руб.; а также применить последствия недействительности ничтожной сделки и взыскать с Ответчика в пользу Истца: 16000 руб. - единовременный взнос, оплаченный истцом по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что между ней и Автономной некоммерческой организацией дошкольного образования «ШАГ В БУДУЩЕЕ - школа для малышей», правопреемником которого является ответчик, ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор № об оказании образовательных услуг, предметом которого являлось посещение дочерью истца, ФИО6 Детского сада в течение пятидневной рабочей недели с 8-00 до 20-00. Во исполнение обязательства, указанного в п. 4.1 Договора истцом был внесен единовременный вступительный взнос в размере ежемесячной оплаты - 16000 руб. Договор с детским садом, согласно нормам Гражданского Кодекса Российской Федерации, является не только договором об оказании платных образовательных услуг, но и публичным договором в силу ст. 426 ГК РФ, в силу чего регулируется также обязательными для сторон Правилами, в данном случае Правилами оказания платных образовательных услуг, и установленной данными Правилами Примерной формой договора. Однако п. 4.1. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает обязательство заказчика по оплате единовременного взноса, не входящего ни в родительскую плату, ни в плату за оказание дополнительных у образовательных услуг.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель АНО «Детский сад «Возрождение» просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статья 421 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 1,4 ст. 426 ГК РФ: публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать Правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Автономной некоммерческой организацией дошкольного образования «ШАГ В БУДУЩЕЕ - школа для малышей» (правопреемником является АНО «Детский сад «Возрождение») и ФИО1 был заключен Договор № об оказании образовательных услуг, предметом которого являлось посещение дочерью истца, ФИО7 Детского сада в течение пятидневной рабочей недели с 8-00 до 20-00. 

Пунктом 4.1 указанного договора установлена стоимость оказываемых услуг, а именно ежемесячная плата за присмотр и уход за детьми – 2900 руб.; ежемесячная плата в порядке компенсации стоимости затрат на материально-техническое обеспечение воспитательно-образовательного процесса – 13100 руб. Также данным пунктом было установлено, что при поступлении оплачивается единовременный вступительный взнос в размере ежемесячной оплаты.

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, во исполнение обязательства, указанного в п. 4.1 договора ею был внесен единовременный вступительный взнос в размере ежемесячной оплаты - 16000 руб.

В обоснование заявленных требований об оспаривании пункта 4.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ в части установления единовременного вступительного взноса, истец ссылается на то, что Примерная форма договора и п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706) не допускают включение в договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования обязательства заказчика по осуществлению в адрес исполнителя каких-либо иных платежей, кроме как: внесение родительской платы - оплаты за услуги по присмотру и уходу за воспитанником; платы за оказание дополнительных образовательных услуг (в случае если за оказание дополнительных образовательных услуг исполнителем установлена плата и ее размер).

Между тем, суд не может согласиться с доводами истца о том, что в данном случае в договор об оказании образовательных услуг не могут быть включены какие-либо иные платежи кроме платы за услуги по присмотру и уходу за воспитанником и платы за оказание дополнительных образовательных услуг.

Так, платные услуги (работы) бюджетных и автономных учреждений делятся на две части: 

- услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения, которые учреждение оказывает сверх государственного (муниципального) задания (далее - основные платные услуги). В отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, эти услуги (работы) включаются в государственное (муниципальное) задание;

- услуги (работы), не отнесенные уставом к основным видам деятельности, но которые учреждение вправе оказывать (выполнять) для достижения целей, ради которых это учреждение создано (далее - неосновные платные услуги).

В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" порядок определения платы за основные платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями, устанавливается учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" аналогичного положения не содержит. Статьей 4 данного Закона установлено, что основные платные услуги автономные учреждения оказывают в порядке, установленном федеральными законами. Поэтому если федеральными законами не установлен конкретный субъект, который может регулировать порядок определения платы (например, учредитель), то автономные учреждения самостоятельны в решении данного вопроса.

При определении платы за основные платные услуги бюджетных и автономных учреждений следует учитывать, что данные услуги бюджетное или автономное учреждение должно оказывать на тех же условиях, что и государственные (муниципальные) услуги, финансовое обеспечение предоставления которых осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ (п. 4 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ, п. 6 ст. 4 Закона N 174-ФЗ).

Плата за неосновные платные услуги, если иное не предусмотрено федеральным законом, бюджетным и автономным учреждениями устанавливается самостоятельно.

Согласно ч. 9 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" порядок предоставления платных образовательных услуг устанавливается Правительством РФ. Во исполнение данной нормы и было принято Постановление от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг".

При предоставлении платных услуг образовательная организация руководствуется Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 N 706.

В соответствии со ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ порядок определения платы за основные платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями, устанавливается учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Закон N 174-ФЗ такого ограничения не содержит. Основные платные услуги автономные учреждения оказывают в порядке, установленном федеральными законами (ст. 4 Закона N 174-ФЗ). Поэтому если федеральными законами не установлен конкретный субъект, который может регулировать порядок определения платы (например, учредитель), то автономные учреждения самостоятельны в установлении цены на основные платные услуги.

Плата за неосновные платные услуги, если иное не предусмотрено федеральным законом, бюджетным и автономным учреждением устанавливается самостоятельно.

Договор заключенный сторонами содержит все предусмотренные вышеуказанными правилами положения с учетом специфики дошкольного образования, в том числе и положения о стоимости оказываемых услуг, и истец до заключения договора имела возможность получить сведения об о всех платежах, в том числе о единовременной плате в размере 16000 руб., с учетом чего принять решения о заключении либо не заключении соответствующего договора. 

При таких обстоятельствах, в данном случае несоответствия договора требованиям п.п. 2,4 ст.426 ГК РФ не установлено, оснований для признания недействительным в силу ничтожности п. 4.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ в части обязанности Родителя по оплате единовременного вступительного взноса в размере ежемесячной платы – 16000 руб., и для взыскания с ответчика указанной денежной суммы, не имеется.

В этой связи, поскольку нарушения ответчиком прав истца как потребителя, либо нарушения личных неимущественных прав истца не установлено, отсутствуют и основания для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к АНО «Детский сад «Возрождение» о признании договора недействительным в части, взыскании денежной суммы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Касьянов В.Н. 

Решение изготовлено в окончательной форме 19.03.2018 г.