Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи ФИО12. при секретаре ФИО7,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора ФИО6 

<

адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ФИО6 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО5 муниципального района об оспаривании ФИО3 органа местного самоуправления, 

установил:

Прокурор ФИО6 

<

адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО5 муниципального района. Просил признать незаконным ФИО3 административного ответчика, не исполняющего обязанность органа местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог, и ФИО4 его в течение 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить на автомобильной дороге общего пользования местного значения «

<

адрес>» дефекты грунтового покрытия проезжей части в виде многочисленных просадок и колей на участке с 0 км + 200 м по 5 км + 0 м.

Определением суда вместо указанного в административном исковом заявлении ОГИБДД ОМВД России по ФИО6 

<

адрес>, не являющегося юридическим лицом, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОМВД России по ФИО6 

<

адрес>. Также к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1, чьё заявление послужило поводом для проведения проверки прокурором района и чьи права могут быть затронуты при разрешении административного дела.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора ФИО6 

<

адрес> ФИО8 административный иск поддержал в полном объёме по изложенным в нём мотивам и основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО5 муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в удовлетворении его ходатайства об отложении дела отказано.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по ФИО6 

<

адрес> и заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили. 

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников, чья явка в судебное заседание судом обязательной не признана.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п/п.5 п.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

ФИО2 п/п.6 ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность включает в себя проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.

В силу п.2 ст.15 этого же Федерального закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п.п.1-2 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 ФИО2 муниципального района, утверждённого решением Думы ФИО6 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах ФИО6 муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах ФИО6 муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения ФИО6 муниципального района. 

ФИО2 муниципального района, ФИО5 муниципального района является исполнительно-распорядительным органом ФИО6 муниципального района (п.1 ст.29), к полномочиям которого относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления ФИО6 муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами (п/п.2 п.5 ст.30).

В соответствии с «ФИО11 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, при этом устранение отдельных повреждений (выбоин, просадок, проломов) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 кв.м и более, колеи глубиной 3 см и более, длиной 9 м и более на участке полосы движения длиной 100 м на дорогах V категории должно осуществляться в срок не более 14 суток.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, данный национальный стандарт обязателен к применению для обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

В судебном заседании на основании акта, составленного государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по ФИО6 

<

адрес> ФИО9 совместно с помощником прокурора ФИО6 

<

адрес> ФИО8, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ дорожное покрытие проезжей части автодороги «

<

адрес>» на участке с 0 км + 200 м по 5 км + 0 м вне границ населённых пунктов в границах ФИО6 муниципального района имело дефекты в виде многочисленных просадок и колей, размеры которых превышали предельно допустимые по «ФИО11 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Из перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения ФИО6 муниципального района, утверждённого Постановлением ФИО5 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что автомобильная дорога «

<

адрес>» является автомобильной дорогой общего пользования V категории вне границ населённых пунктов в границах ФИО6 муниципального района и не относятся к автомобильным дорогам общего пользования федерального и регионального значения.

Таким образом, содержание данной автомобильной дороги относится к вопросам местного значения ФИО6 муниципального района, решение которых является обязанностью ФИО5 муниципального района.

Доказательств устранения дефектов покрытия проезжей части автомобильной дороги стороной административного ответчика суду не представлено, а потому суд приходит к выводу, что такие действия административным ответчиком не выполнены, а дефекты покрытия проезжей части не устранены.

Доказательств невозможности выполнения до настоящего времени необходимых действий суду также не представлено. 

Таким образом, установлено противоправное ФИО3 муниципального района в обеспечении безопасности дорожного движения и в осуществлении контроля за сохранностью автомобильной дороги общего пользования.

ФИО3 муниципального района нарушает право неопределённого круга лиц, пользующихся данной автомобильной дорогой, на безопасность дорожного движения.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора ФИО6 

<

адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Обсуждая вопрос о сроке выполнения административным ответчиком необходимых действий по устранению допущенного нарушения, суд не может согласиться с предложенным прокурором сроком, поскольку такой срок существенно превышает предусмотренный ФИО11 50597-2017, продолжение ФИО3 административного ответчика в течение столь длительного времени повлечёт значительное нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц и дальнейшее разрушение дорожного покрытия. С учётом обычного периода тёплого времени года суд находит возможным установить данный срок в 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, что является разумным с учётом объёма и трудоёмкости необходимых работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора ФИО6 

<

адрес> удовлетворить.

Признать незаконным ФИО3 муниципального района в обеспечении безопасности дорожного движения и сохранности автомобильной дороги «

<

адрес>» на участке от 0 км + 200 м до 5 км + 0 м.

ФИО4 муниципального района обеспечить устранение дефектов дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги «

<

адрес>» на участке от 0 км + 200 м до 5 км + 0 м, размеры которых превышают предельно допустимые по «ФИО11 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», – в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья ФИО13