Дело № 2а-3126/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери 

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А., 

с участием:

помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области – ФИО1,

представителя административного истца – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО2, 

административного ответчика – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, женатого, имеющего 1 малолетнего ребенка, регистрации на территории РФ и постоянного места проживания на территории РФ не имеющего, инвалидности не имеющего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, судимого:

- приговором Железнодорожного районного суда г. Орла от 16.01.2017 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 09 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от 14.03.2017 приговор Железнодорожного районного суда г. Орла от 16.01.2017 в части назначения наказания оставлен без изменения,

у с т а н о в и л :

врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 03 года и ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

Заявление обосновано тем, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области отбывает наказание осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин 

<

данные изъяты>.

ФИО3 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Орла от 16.01.2017 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 09 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 14.03.2017 года.

Начало срока наказания 16.01.2017 года.

Конец срока наказания 21.12.2025 года.

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что осужденный в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, истец просит об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 03 года и ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить, с установлением ограничений, указанных в иске. Пояснил, что осужденный ФИО3 в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления надзора. Указал, что в отношении ФИО3 принято распоряжение о нежелательности пребывания, проживания ФИО3 на территории РФ. ФИО3 является гражданином 

<

данные изъяты>, но поскольку в соответствии с федеральным законом были основания для установления административного надзора, учреждение направило исковое заявление в суд. 

Административный ответчик ФИО3 решение вопроса об установлении административного надзора оставил на усмотрение суда. Подтвердил, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Он является уроженцем и гражданином 

<

данные изъяты>. При этом пояснил, что распоряжение о нежелательности его пребывания на территории РФ, им не обжаловано. Регистрации, места жительства, РВП на территории РФ, вида на жительство в РФ, не имеет. Близких родственников граждан РФ, он не имеет. Никаких законных оснований для проживания в РФ, он не имеет. Пояснил, что после освобождения он намерен уехать к себе на родину в 

<

адрес>, там проживает его семья. Хронических заболеваний, инвалидности не имеет. 

Прокурор в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований об установлении административного надзора и ограничений отказать. Пояснил, что, несмотря на то, что ФИО3 был признан злостным нарушителем отбывания наказания, он является гражданином 

<

данные изъяты>, в связи с чем законные основания для установления административного надзора иностранному гражданину, отсутствуют. 

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Орла от 16.01.2017 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 09 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от 14.03.2017, приговор от 16.01.2017 в части назначения наказания оставлен без изменения.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которое осужден ФИО3 отнесено законом к особо тяжкому преступлению (ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ). 

Осужденный ФИО3 постановлением от 09.06.2023 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законных оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО3, не имеется.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 является уроженцем и гражданином 

<

данные изъяты>, что подтверждено в суде и самим осужденным.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации (вид на жительство, постоянную регистрацию, РВП и т.д.), в деле отсутствуют.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями), следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 07.06.2021 №4478-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3, являющегося гражданином 

<

данные изъяты>, признано нежелательным. Возложена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, установлено, что законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО3, являющегося гражданином 

<

данные изъяты> на территории Российской Федерации, в отношении которого принято распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имеется.

При указанных правовых нормах действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что у ФИО3, являющегося гражданином 

<

данные изъяты>, отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

данные изъяты> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия. 

Председательствующий 

<

данные изъяты> Н.В. Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025.

Председательствующий Н.В.Акбарова