11RS0016-01-2025-001172-66

дело №2-610/2025

Сыктывдинского районного суда Республики Коми 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Волковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «8» октября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о признании решений об отказе в назначении пенсии по старости незаконными, возложении обязанности назначить пенсию по старости и произвести выплату пенсии. В обоснование заявленных требований указано, что решением пенсионного органа от 16.05.2025 истцу отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием оснований для её назначения, поскольку ФИО1 не подтверждено осуществление ухода за ребенком на территории РФ до достижения трех лет. Решение пенсионного органа было обжаловано истцом вышестоящим должностным лицам. Не согласившись с решениями, ФИО1, полагая возникшим у нее право на назначение досрочной пенсии по старости, обратилась в суд с настоящими требованиями. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Республике Коми ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений.

Третьи лица заместитель управляющего ОСФР по Республике Коми ФИО3, управляющий ОСФР по Республике Коми ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайствовав перед судом о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что ФИО1 

<

дата> обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от 

<

дата> в назначении пенсии истцу отказано, поскольку ребенок, рожденный за пределами территории Российской Федерации, не может быть учтен при определении права на страховую пенсию.

Из оспариваемого решения следует, что страховой стаж ФИО1 составил в МКС-3 года 1 месяц 16 дней, стаж работы в РКС – 13 лет 7 месяцев 8 дней, стаж работы в РКС (с учётом МКС) – 16 лет 3 месяца 27 дней, ИПК – 36,917. 

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является матерью двоих детей: ФИО5, 

<

дата> года рождения (рожден на территории Республики Беларусь) и ФИО6, 

<

дата> года рождения (рождена на территории Российской Федерации).

Несогласившись с решением об отказе в установлении пенсии, ФИО1 обратилась с жалобами в порядке подчиненности. 

Ответами заместителя управляющего ОСФР по Республике Коми № от 

<

дата>, и управляющего ОСФР по Республике Коми № от 

<

дата> ФИО1 разъяснено, что ребенок, рожденный в 

<

адрес> после 

<

дата> может быть учтен в целях определения права на досрочную пенсию по старости при условии подтверждения ухода (воспитания) на ним на территории Российской Федерации.

Находя свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 данного закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 3 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Сведений о лишении ФИО1 родительских прав в отношении детей материалы дела не содержат.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера).

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Республикой Беларусь 24.01.2006 подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 07.12.2006 № 227-ФЗ и вступивший в силу с 29.03.2007. Данный Договор регулирует вопросы учета стажа, выработанного на территории той или иной договаривающейся стороны, для целей определения права на назначение пенсии и для целей определения размера пенсии. Однако, из указанного Договора не следует, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР, а дети, рожденные и воспитанные не на территории Российской Федерации, не учитываются.

Из чего следует, что указанным Договором иные правила для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» для граждан, дети которых рождены на территории Беларусь, не установлены.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства в настоящем деле повлечет умаление гарантированного Конституцией Российской Федерации права истца на социальное обеспечение по возрасту.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что пункт 2 части первой статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяющий условия назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, родивших двух и более детей, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, в том числе закрепляющий продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан, в равной мере распространяется на всех женщин, работавших в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, и направлен на обеспечение реализации их пенсионных прав (определение от 28.11.2019 № 3174-О).

Таким образом, с учетом приведенных выше норм права, оценив фактические обстоятельства дела, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1, родившая двоих детей, имеющая страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 20 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента - более 30, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах, решение ОСФР по Республике Коми об отказе в установлении пенсии от 

<

дата>, а также ответ заместителя управляющего ОСФР по Республике Коми № от 

<

дата> и ответ управляющего ОСФР по Республике Коми № от 

<

дата> нельзя признать законными.

Принимая во внимание выводы, к которым суд пришел выше, на ОСФР по Республике Коми следует возложить обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по достижении ею возраста 50 лет, а именно с 

<

дата>, и, как следствие, произвести ее выплату.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об отказе в установлении пенсии от 

<

дата>, а также ответ заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми № от 

<

дата> и ответ управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми № от 

<

дата> незаконными.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 

<

***>) обязанность установить ФИО1 (паспорт серии № №) страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 октября 2025 года.

Судья Ю.В. Рачковская