Дело № 2-280/2019

64RS0027-01-2019-000360-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе: 

председательствующего – судьи Романовой Е.В., 

при секретаре судебного заседания – Фатеевой Л.Ю.,

с участием: 

истца – ФИО1, 

представителя истца – адвоката Юдниковой Т.В., представившей удостоверение №, ордер №, 

представителей ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ - УПФР в Петровском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обосновывая свои исковые требования тем, что занимается педагогической деятельностью и имеет педагогический стаж свыше 25 лет.

Решением ГУ – УПФР в Петровском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в специальный стаж работы истицы не включены, в частности, периоды: работы в должности воспитателя группы продленного дня в Кипецкой средней школе-детском саду Екатериновкого района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности воспитателя в детском саду в Кипецкой средней школе – детском саду Екатериновского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные выходные дни Радоницы – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истец просит суд отменить решение ГУ – УПФР в Петровском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального педагогического стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости указанных выше периодов; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с ее педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) увеличила исковые требования, просит признать за ней момент приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель истца – адвокат Юдникова Т.В. в судебном заседании поддержала позицию ФИО1 

Представитель ответчика - ГУ-УПФР в Петровском районе (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении ГУ – УПФР в Петровском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и считает невозможным включение спорных периодов в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Петровском районе (межрайонное) – ФИО3 просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 исполняет трудовые обязанности в связи с педагогической деятельностью с 15.08.1985 года по настоящее время. 

<

адрес> ФИО1 обратилась в УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением ГУ-УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и отсутствие права на указанный вид пенсии. ФИО1 на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 43,316 и стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – 21 год 07 месяцев 14 дней как по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так и по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П. 

Из решения об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют достаточные основания для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периодов: 

- работы в должности воспитателя группы продленного дня в Кипецкой средней школе-детском саду Екатериновкого района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности воспитателя в детском саду в Кипецкой средней школе – детском саду Екатериновского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учреждения «средняя школа-детский сад» не предусмотрена п. 1.7. Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Кипецкая средняя школа-детский сад за данный период не имеет статуса юридического лица; 

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных выходных дней Радоницы – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территорииРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2019 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В пункте 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований; в пункте 1.8 указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, детские сады. 

В пункте 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан воспитатель.

Списком № 463, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусмотрены наименования учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, - школы, школы-детские сады, детские сады; наименование должности - воспитатель.

Списком № 1067, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрены наименования учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости - детский сад, начальная общеобразовательная школа; наименование должности – воспитатель.

Трудовой книжкой истца ФИО1 серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей: в спорные периоды времени работала в Кипецкой средней школе-детском саду Екатериновского района Саратовской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя старшей группы. 

Согласно исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ СОШ с. Кипцы Екатериновского района Саратовской области, детский сад № «Солнышко» является структурным подразделением Муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы с.Кипцы Екатериновского района Саратовской области с 01.09.1992 года (постановление администрации Екатериновского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время (приложение № к лицензии Министерства образования Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Положение о структурном подразделении). 

Согласно исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ СОШ с. Кипцы Екатериновского района Саратовской области, МОУ СОШ с.Кипцы Екатериновского района Саратовской области первоначально было зарегистрировано постановлением администрации Екатериновского района Саратовской области за № от 02.1996 года и свидетельством о государственной регистрации за № и является правопреемником Кипецкой средней школы-сад (постановление администрации Екатериновского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №), реорганизованной из неполной средней школы в среднюю решением исполнительного комитета Саратовского областного Совета народных депутатов за № 154 от 08.06.1989 года. 

Согласно разъяснениям, данным в п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно сведениям Управления образования Администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание и Устав образовательного учреждения – структурного подразделения детский сад «Солнышко» МОУ СОШ с.Кипцы за 1991-1994 гг. не сохранились. 

Согласно Положению о детском саде № «Солнышко» - структурном подразделении МКОУ СОШ с.Кипцы Екатериновского района Саратовской области, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ года, дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие воспитанников в возрасте от 1года до 7 лет. 

Из Устава МОУ СОШ с.Кипцы Екатериновского района Саратовской области, утвержденного постановлением администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что по своей организационно-правовой форме школа-сад является муниципальным образовательным учреждением (пункт 1.1), учреждение имеет структурное подразделение – детский сад «Солнышко», которое работает по утвержденному Положению, Уставу школы. Основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного и среднего общего образования. Учреждение осуществляет образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью деятельности, в том числе, образовательные программы дошкольного образования. 

Осуществление школой деятельности по образовательной программе дошкольного образования не противоречит пункту 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года №196.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общеобразовательная организация - это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды времени работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня в Кипецкой средней школе-детском саду Екатериновкого района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности воспитателя в детском саду в Кипецкой средней школе – детском саду Екатериновского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Кипецкая средняя школа-детский сад являлась общеобразовательным учреждением для детей, основной целью деятельности которой являлось обучение и воспитание несовершеннолетних. Следовательно, истица в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность, указанные периоды подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Суд находит необоснованными доводы ответчика в обоснование отказа включить в льготный стаж спорные периоды работы истицы в Кипецкой средней школе-детском саду о том, что Кипецкая средняя школа-детский сад в спорный период не имела статуса юридического лица, поскольку ни пенсионное законодательство, ни законодательство в сфере образования не связывают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с работой в учреждениях, имеющих статус юридического лица, поскольку из приведенных выше норм следует, что право на пенсию по выслуге лет вытекает не из правового статуса учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в детском образовательном учреждении. 

При таких обстоятельствах периоды работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня в Кипецкой средней школе-детском саду Екатериновкого района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности воспитателя в детском саду в Кипецкой средней школе – детском саду Екатериновского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для педагогических работников, повышение квалификации – обязательное условие выполнение ими работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанными представленными истицей доказательствами необходимость включения в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии в МОУ СОШ с.Кипцы Екатериновского района Саратовской области. 

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в указанный период времени подтверждено: справкой, уточняющей работу педагогического работника для назначения досрочной пенсии по старости МОУ СОШ с.Кипцы Екатериновского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; удостоверением о повышении квалификации рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации рег. № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Записями в трудовой книжке серии АТ-V № на имя ФИО1 подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица состоит в трудовых отношениях с учреждениями для детей, работая в должностях, соответствующих Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости. В спорные периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с работодателем – МОУ СОШ с.Кипцы Екатериновского района Саратовской области, получала заработную плату по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования истицы о включении в стаж ее работы периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд находит необоснованными ссылку ответчика на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые не содержат оснований для исключения из стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Кроме того, суд считает необходимым включить дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года в стаж для начисления досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. 

Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоницы» – дня особого поминовения усопших» «Радоница» – день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области. 

В судебном заседании установлено, что нерабочие дни 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года не повлияли на размер заработной платы ФИО1 и размер отчислений в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные дни подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца. 

Разрешая требования истца о признании за ней момента приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, действующей с 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2019 году – не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны впунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7к указанному Федеральномузакону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Суд приходит к выводу, что с учетом спорных периодов, который ответчик необоснованно не включил истцу в специальный стаж работы, 25 лет стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, был выработан истцом 30.11.2018 года.

Суд находит требования ФИО1 о признании за ней момента приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 2018 году законными и обоснованными, поскольку, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, позволяет реализовать право на пенсионное обеспечение в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, так как на момент введения нового правового регулирования, ФИО1 являлась лицом, приобретшим право на пенсию в соответствии с условиями и нормами ранее действовавшего законодательства.

Следовательно, исковые требования ФИО1 о признании за ней момента приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению. 

Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд находит обоснованными также требования истицы о необходимости назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исходя из п. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства подтверждают право истца на льготное пенсионное обеспечение, которого он не может быть лишен по формальным основаниям. Отказ ответчика ФИО1 в установлении пенсии по указанным выше основаниям ограничивает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ ее право на социальное обеспечение.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ); по оплате услуг представителя, подтвержденные копией квитанции по соглашению серии ЮР № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сложности дела и объёма оказанных адвокатом услуг (участие в одном судебном заседании), суд удовлетворяет частично, в размере 2500 руб., который суд считает разумным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО10, удовлетворить. 

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО1 ФИО11 в части отказа включить в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, периодов работы в должности воспитателя группы продленного дня в Кипецкой средней школе-детском саду Екатериновкого района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности воспитателя в детском саду в Кипецкой средней школе – детском саду Екатериновского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные выходные дни Радоницы – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в стаж педагогической деятельности ФИО1 ФИО12 необходимый для назначения досрочной пенсии, периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в Кипецкой средней школе-детском саду Екатериновкого района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности воспитателя в детском саду в Кипецкой средней школе – детском саду Екатериновского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные выходные дни Радоницы – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 ФИО13 момент приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО15 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, начиная с момента обращения за досрочной страховой пенсией по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО16 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 руб., а всего 2800 (две тысячи восемьсот) руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Романова