Дело №2-2975/2020

51RS0002-01-2020-004304-32

Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.09.2020 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сониной Е.Н.,

при секретаре Кучеренко Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации *** к ООО «Первая Управляющая компания» о возложении обязанности по выполнению работ, 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по жилищной политике администрации *** (Далее – истец) обратился в суд с иском к ООО «Первая Управляющая компания» (Далее – ответчик) о возложении обязанности по выполнению работ. 

В обоснование заявленных требований указано, что на основании поступившего обращения в отношении ответчика было проведено обследование общего имущества многоквартирного дома ***. По результатам обследования были установлены нарушения к содержанию общего имущества многоквартирного дома. Управляющей организацией в многоквартирном доме *** является ответчик. Ответчиком своевременно не принято мер по устранению выявленных замечаний. Истец полагает, что данный факт влечет за собой нарушение прав жильцов квартиры на благоприятные условия проживания и может привести к созданию угрозы жизни и здоровью граждан. 

На основании изложенного истец просит обязать ответчика в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном доме *** следующие виды работ: 

- осушить подвальное помещение, после чего обработать его дезинфицирующим раствором; 

- устранить утечку на бойлере, трубопроводе системы бытовой канализации, а также горячего водоснабжения; 

- привести колодцы ливневой канализации в рабочее состояние, а именно выполнить прочистку. 

Представитель истца Комитета по жилищной политике администрации ***, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Первая Управляющая компания» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В связи с указанным, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Положениями части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). 

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 

В соответствии с Правилами содержания общего имущества жилого дома, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, фасад дома … чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши. 

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10). 

Согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора или управляющей организацией…(пункт 13). 

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16). 

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42). 

Исходя из пункта 2, 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет управляющая организация.

Кроме того, Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003 года.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

В силу пункта 4.1.9 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда необходимо устранять протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации.

Согласно пункту 4.1.15 Правил №170 не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпать грунт вокруг здания выше расположения отмостки на 10 – 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

Как установлено пунктом 6.2.7 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать профилактическую прочистку сетей канализации в многонаселенных домах, как правило, не реже одного раза в три месяца, а также прочистку ливневой канализации не реже двух раз в год до периода наибольшего выпадения атмосферных осадков в районе.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года №290, в перечень работ, выполняемых в зданиях с подвалами включаются:

- проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения;

- проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Общие виды работ, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах также установлены пунктом 18 Постановления №290.

В силу части 1 статьи 17 Закона №294-ФЗ, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, управление многоквартирным домом №24 по проспекту Ленина в городе Мурманске на основании договора управления многоквартирным домом до настоящего времени осуществляет ООО «Первая Управляющая компания» – ответчик. Данное обстоятельство, ответчиком не оспорено, и у суда сомнений не вызывает.

На основании поступившего обращения в отношении ответчика было проведено обследование общего имущества указанного многоквартирного дома. 

Согласно предоставленному истцом акту проверки №*** от ***, главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля комитета по жилищной политике администрации *** при участии представителя ООО «Первая УК» было проведено комиссионное обследование общего имущества многоквартирного дома ***.

По результатам проверки было установлено следующее:

1. Подвальное помещение: 

1) санитарное состояние: 

- в районе подъезда №3 размещен теплоцентр. Данное помещение затоплено канализационными стоками;

- в помещении ощущается запах канализационных стоков; 

- подвальное помещение подтоплено в районе 2-го подъезда водами неустановленного происхождения;

2) техническое состояние инженерных коммуникаций:

- утечки на инженерных коммуникациях водоснабжения, бытовой канализации не выявлены. В то же время, на спусковом клапане отопления (в районе между 3-м и 2-м подъездами) наблюдается капельная течь.

2. Колодцы бытовой канализации: 

- дворовая канализационная система в рабочем состоянии, засоров нет.

3. Колодцы ливневой канализации: 

- ливневой канализации: в районе подъезда №3: засорены и затоплены;

- колодец для сбора поверхностей вод: засорен (забит льдом).

По результатам обследования сделан вывод о необходимости выдачи ответчику предписания об устранении выявленных нарушений.

Ответчику выдано предписание №*** от *** о перечне мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений в срок до ***.

Актом проверки №*** от *** установлено, что предписание от *** не исполнено, а именно не осушено подвальное помещение, после чего не обработано подвальное помещение дезинфицирующим раствором; не устранена утечка на трубопроводе системы отопления; не приведены колодцы ливневой канализации в рабочее состояние: не выполнена прочистка.

На основании выявленных нарушений ответчику выдано повторное предписание №*** от *** сроком исполнения до ***.

В связи с неисполнением требований ответчику еще трижды выдавались повторные предписания, последнее из которых сроком исполнения до ***.

Согласно части 12 статьи 16 Закона № 294-ФЗ юридическое лицо, проверка в отношении которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома *** в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ответчиком, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено. 

Таким образом, факт ненадлежащего технического состояния общего имущества указанного многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Из договора управления многоквартирным домом следует, что он заключен с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам (пункт 2.1 Договора).

Управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (пункт 2.2 Договора).

Управляющая организация обязана оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в Приложении № 1.

Таким образом, обязательства, связанные с управлением многоквартирным домом, вытекают из договора управления, неотъемлемой частью которого является перечень имущества, входящего в состав общего имущества дома, а также перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанных в приложении. 

Вместе с тем, в перечень услуг и работ не включены работы по текущему ремонту общего имущества. 

Однако Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах не включение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по проведению текущего ремонта многоквартирного дома не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

Поскольку ответчик, как управляющая организация, в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту общего имущества дома ***.

Таким образом, заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Истец просил обязать ответчика организовать и выполнить работы в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, учитывая их объем, суд считает, что данный срок является разумным и достаточным. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации *** к ООО «Первая Управляющая компания» о возложении обязанности по выполнению работ – удовлетворить.

Обязать ООО «Первая Управляющая компания» (***) в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном доме *** следующие виды работ: 

- осушить подвальное помещение, после чего обработать его дезинфицирующим раствором; 

- устранить утечку на бойлере, трубопроводе системы бытовой канализации, а также горячего водоснабжения; 

- привести колодцы ливневой канализации в рабочее состояние, а именно выполнить прочистку. 

Взыскать с ООО «Первая Управляющая компания» (***) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования *** в сумме 300 рублей. 

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения суда. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Сонина