Дело №2-438/2020

УИД 50RS0029-01-2020-000020-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Наро-Фоминский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-438/20 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес>, в котором просят признать за ними право собственности по № доле в праве за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками части жилого дома по № доле в праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: 

<

адрес> Право на долю дома им перешло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. от матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Она, в свою очередь, купила долю дома по договору купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ. В договоре купли-продажи говорится, что жилой дом расположен на земельном участке площадью № кв. м. После вступления в наследство они решили выделить себе в собственность часть жилого дома и заключить договор реального раздела жилого дома и установлении долей, который удостоверил нотариус ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на часть жилого дома они зарегистрировали. Правоустанавливающие документы на земельный участок им не выдавались. В ДД.ММ.ГГГГ они сформировали земельный участок и поставили его на кадастровый учет, он имеет кадастровый №. Площадь земельного участка соответствует площади выкопировки из ген. плана 

<

адрес> и составляет № кв. м. Участок огорожен забором, споров по границам земельного участка нет. При обращении в Администрацию Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> «за предоставлением земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» от ДД.ММ.ГГГГ. они получили отказ, мотивированный тем, что согласно сведениям ИСОГД земельный участок с кадастровым номером № ограничен в оборотоспособности. Испрашиваемый земельный участок находится в зоне планируемого развития земель, предназначенных для нужд организации транспорта согласно схеме территориального планирования транспортного обслуживания 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (переезд, Киевское направление МЖД и 

<

адрес>». По мнению истцов, данный отказ необоснованный, так как дом построен в ДД.ММ.ГГГГ и в договоре купли-продажи доли домовладения их матерью ФИО5, в количестве № долей от ДД.ММ.ГГГГ. имеется запись, что домовладение находится на земельном участке площадью № кв. м. В соответствии с утвержденными правилами землеустройства и застройки земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне Ж-2 (Жилая застройка).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 купила у ФИО6 и ФИО7 по № доли домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес> (л.д. №). Согласно данному договору доля дома расположена на земельном участке размером № кв. м.

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 и ФИО1 являются наследниками имущества ФИО5 в равных долях в № доле каждая. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из № долей жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке площадью № кв. м (л.д. №).

Согласно договору реального раздела жилого дома и установления долей от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО8, ФИО2, ФИО1, ФИО9, в целях прекращения общей долевой собственности, ФИО2 и ФИО1 выделено в равнодолевую собственность в равных долях каждому часть № жилого дома с отдельным входом площадью всех частей здания № кв. м (л.д. №).

Право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 по ? доле в праве на часть № жилого дома по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ФИО1 обратились с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» (л.д. №).

Решением Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ФИО1 отказано в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» отказано, так как согласно сведениям ИСОГД земельный участок с кадастровым номером № ограничен в оборотоспособности. Испрашиваемый земельный участок находится в зоне планируемого развития земель, предназначенных для нужд организации транспорта согласно схеме территориального планирования транспортного обслуживания 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (переезд, Киевское направление МЖД и 

<

адрес>, № кв. м (№%)) (л.д. №).

В качестве основных принципов земельного законодательства в подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил указанного Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 право собственности на долю жилого дома перешло в порядке наследования после смерти матери ФИО5. Наследодатель имел право оформить в собственность земельный участок, в связи с чем, у истцов имеется право оформить в собственность земельный участок под принадлежащим им жилым домом.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 70 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 указанного Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией в том числе, автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства.

Порядок резервирования определен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008. № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд».

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Требования гражданина о бесплатном приобретении в собственность земельного участка, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче земельных участков в собственность граждан, так как п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделил граждан правом приобрести эти земельные участки в собственность. Приватизация гражданами земельных участков не может ставиться в зависимость от не предусмотренных законом условий.

Истцам ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности, доля в праве по №, принадлежит часть жилого дома. Право собственности на часть жилого дома перешло в порядке наследования. Право собственности на данный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.

Площадь занимаемого участка составляет № кв. м. На спорном земельном участке находится часть жилого дома, принадлежащая истцам. Истцы используют земельный участок, осуществляют уход за ним. 

Требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцам жилой дом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к истцам, в силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у предыдущего собственника- право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцами не использовано. 

Таким образом, истцы надлежащим образом оформили своё право собственности в отношении жилого дома, расположенного на исправшиваемом земельном участке, право собственности на земельный участок на сегодняшний день в ином порядке зарегистрировать не представляется возможным, хотя истцы длительное время пользуются земельным участком, осуществляют уход за земельным участком, используют земельный участок в соответствии с целевым назначением. Земельный участок сформирован, его границы определены. 

Сведения о наличии каких-либо изъятий участка из оборота, о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд отсутствуют. Решение о резервировании земельного участка уполномоченным органом в установленном законодательством порядке не принималось. Право собственности на жилой дом никем не оспорено и недействительным не признано.

Право собственности на жилой дом возникло у истцов после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке наследования, а право собственности наследодателей на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка не имеется. Собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.

Ограничение прав граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебное решение, устанавливающее право на земельный участок, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по № доле в праве за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью №. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Бузылева 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.