Дело № 2а-556/2024

УИД 23RS0021-01-2024-000464-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Полтавская 7 марта 2024 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горб О.С.,

при секретаре судебного заседания Ряполовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия),

установил:

ИП ФИО3 обратилась через портал «Электронное правосудие» в Красноармейский районный суд Краснодарского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия).

В обоснование административных заявленных требований указано, что на исполнении в Красноармейском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО6 в пользу взыскателя ИП ФИО3

Согласно актуальной информации, размещенной на портале «Госуслуги», судебным приставом – исполнителем ФИО4 не выполнены следующие исполнительные действия, а именно: отсутствует запрос в Росреестр для установления имущественного положения должника; запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица направляется ДД.ММ.ГГГГ, ответ судебным приставом - исполнителем не получен; запрос в ГИБДД на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах не обновляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому края взыскателем направлялась жалоба с просьбой признать бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО4 в части неприятия мер к своевременную и полному исполнению вышеуказанного исполнительного производства (рег.№ ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5, в котором сообщается, что в удовлетворении жалобы ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейское РОСП отказать.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд:

- признать незаконным и подлежащим отмене постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 рассмотреть жалобу взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ (рег. №

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в непринятии всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: отсутствует запрос в Росреестр для установления имущественного положения должника; запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица направлялся ДД.ММ.ГГГГ, ответ судебным приставом-исполнителем не получен; - запрос в ГИБДД на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах не обновлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав-исполнитель не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

- возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ФИО4 произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно истребовать ответы из регистрирующих органов Росреестр, ПФР, ГИБДД, а также осуществить выход по адресу должника с целью установления факта проживания и вручения требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю (копию акта, составленного по итогам осуществления выхода по адресу проживания должника, направить взыскателю); - вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; - в случае уклонения должника от явки к судебному приставу-исполнителю, вынести постановление о принудительном приводе должника на прием; - в случае установления факта, что должник не проживает по адресу регистрации: 

<

адрес>, объявить исполнительный розыск должника, а также его имущества в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Вынести постановление о принудительном приводе должника на прием. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, в нарушении ст. 10 № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за подразделением.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, иск содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца (л.д. 6).

Административный ответчик Главное Управление ФССП России по Краснодарскому краю извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, заявление об отложении рассмотрения дела либо возражение на административное исковое заявление суду не предоставили.

Административный ответчик начальник Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, заявление об отложении рассмотрения дела либо возражение на административное исковое заявление суду не предоставил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, предоставила суду ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие по служебной необходимости, в удовлетворении административного искового заявления просила отказать. Также предоставила суду копию исполнительного производства, сводку по исполнительному производству и отзыв, в котором просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ и сокращенный срок рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч. 3 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд с учетом норм материального и процессуального права, приходит к следующему. 

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, в судебном заседании должно быть установлено наличие оспариваемых действий (бездействия), конкретное нарушение прав и свобод гражданина (препятствие к осуществлению его прав и свобод, незаконно возложенная обязанность или привлечение к ответственности), причинная связь между действиями (бездействием) и нарушением прав и свобод.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом Российской Федерации от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В силу ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя, а в случае, если они прошли специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.36 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. 

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Удовлетворение требований рассматриваемых в порядке гл. 22 КАС РФ возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. 

В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных законных интересов граждан. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 219 814 рублей 62 копейки в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО3 судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП ФИО1. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. оборот 31)

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями выполнены следующие действия: запрос в ГУВМ МВД России (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос информации о должнике или его имуществе: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос к операторам связи (Рег.МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени (МВВ), сведений о смерти (МВВ), сведений о заключении брака (МВВ), сведений о расторжении брака (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос в банки (Рег.МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ; запрос о регистрации в ФМС (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ; запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ.

Вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе ограничения выезда.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на основании заявления о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно Акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 30 минут до 10 часов 45 минут был осуществлен выход по адресу должника ФИО6, указанный в исполнительном документе. В ходе рейдовых мероприятий установить фактическое нахождение должника не представилось возможным, так как домовладение было закрыто.

Однако, судом установлено, что документ, подтверждающий о направлении взыскателю копию акта, составленного по итогам осуществления выхода по адресу проживания должника, (отчет, уведомление, сопроводительное письмо (реестр) и т.п.) административными ответчиками суду не предоставлен.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому края взыскателем направлялась жалоба с просьбой рассмотреть настоящую жалобу в установленный законом 10-ый срок и направить ответ заявителю посредством электронной почты; признать бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО4 в части неприятия мер к своевременную и полному исполнению вышеуказанного исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства №-ИП, а именно: обновить запрос в ФНС; обновить запрос в ГИБДД; обновить запрос в ПФР; направить запрос в Росреестр; направить запрос в ЗАГС о семейном положении/смерти; осуществить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений, зарегистрированных за должником маломерных судах; осуществить запрос в Центр занятости – с целью установления наличия пособия по безработице; осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника; осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney; осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника. Провести служебную проверку в отношении ФИО4, о результатах проведенной служебной проверки и мерах дисциплинарной ответственности сообщить взыскателю отдельно.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком начальником Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором ФИО5 признал правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Красноармейское РОСП ФИО2.; в удовлетворении жалобы ФИО3 на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя Красноармейское РОСП отказал; постановление включить в материалы исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО6

В соответствии со ст. 127 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5

Таким образом, жалоба взыскателя была рассмотрена и направлена в установленный законодательством срок. Однако, в удовлетворении жалобы ФИО3 на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя Красноармейское РОСП было отказано. Кроме того, судом установлено, что административный истец просил в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ признать бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО4 в части неприятия мер к своевременную и полному исполнению вышеуказанного исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства, согласно постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, от ДД.ММ.ГГГГ постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Красноармейское РОСП ФИО2 были признаны правомерными. При таких обстоятельствах, суд полагает, что необходимо признать незаконным и подлежащим отмене постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оценка действиям судебного пристава ФИО4 не дана.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, однако, документ, подтверждающий о направлении взыскателю копию акта описи-ареста в материалах исполнительного производства отсутствует, административными ответчиками суду не предоставлен.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав - исполнитель вправе, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Также административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в непринятии всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: отсутствует запрос в Росреестр для установления имущественного положения должника; запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица направлялся ДД.ММ.ГГГГ, ответ судебным приставом-исполнителем не получен; - запрос в ГИБДД на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах не обновлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, судом установлено, что для исполнения в полном объеме исполнительного документа по исполнительному производству судебными приставами-исполнителями комплекс мер, ведутся предрозыскные мероприятия. Также запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ): был сформирован и направлен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Также запросы для установления недвижимого имущества должника, в том числе запросы об информации о должнике или его имуществе: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ. Также запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно полученным ответам на запросы недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за должником нет. Сведения ПФР о месте работы, ЗАГС отрицательные. 

Административный истец просит суд возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ФИО4 произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судом установлено, что судебными приставами - исполнителями ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Однако ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ согласно сводке было направлено извещение о вызове на прием физического лица.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о розыске должника, его имуществе от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 68 указанного Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке гл. 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказать, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, административным ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих доводы административного истца в соответствии с требованиями ст. 226 КАС РФ.

Проанализировав представленные в дело доказательства, а также материалы, представленные судебным приставом-исполнителем, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем принят не весь комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта, что выразилось: в не направлении запроса в ГИБДД на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах после ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении копии акта, составленного по итогам осуществления выхода по адресу проживания должника; в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; в не вынесении постановления о принудительном приводе должника на прием, в рамках исполнительного производства.

Кроме того, суд отмечает, что с момента возбуждения исполнительного производства, сумма задолженности в размере 219 814 рублей 62 копейки осталась неизменной, перечисления в адрес взыскателя не производились. 

Вышеизложенное нарушает права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа. 

Таким образом, доводы административного истца, нашли свое частичное подтверждение.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ИП ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными действий (бездействия) - удовлетворить частично. 

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 рассмотреть жалобу взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ (рег. №).

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в непринятии всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: запрос в ГИБДД на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах не обновлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на судебное пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ФИО4 произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно истребовать ответы из ГИБДД, а также направить взыскателю копию акта, составленного по итогам осуществления выхода по адресу проживания должника; - вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; - в случае уклонения должника от явки к судебному приставу-исполнителю, вынести постановление о принудительном приводе должника на прием; - в случае установления факта, что должник не проживает по адресу регистрации: 

<

адрес>, объявить исполнительный розыск должника, а также его имущества в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Вынести постановление о принудительном приводе должника на прием.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, в нарушении ст. 10 № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за подразделением.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда О.С. Горб