Дело №12-433/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Нижний Новгород 21 августа 2019 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.,

с участием защитников - адвокатов Смирновой Е.П., Соколовой Е.А.

с рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ПСК «Регион» ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Нижегородской области от 14.06.2019 № 2-544-165-19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО ПСК «Регионы» (ИНН/ОГРН №/№, место регистрации: 

<

адрес>)

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Нижегородской области от 14.06.2019 № 2-544-165-19 ООО ПСК «Регионы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО ПСК «Регионы» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении по следующим основаниям. Невыплата заработной платы работнику ФИО2 обусловлена не действиями общества, а отказом работника получать заработную плату, что подтверждается соответствующими актами. Денежные средства, не полученные ФИО2 в качестве заработной платы, депонировались. С начисленных ФИО2 денежных сумм уплачены налоги. 

В судебном заседание защитники Смирнова Е.П., Соколова Е.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился.

Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что в ходе проведения инспекцией проверки было выявлено, что в день прекращения трудовых отношений с работником ФИО2 с последним не был произведен полный расчет; кроме того, ФИО2 не выплачивалась заработной плата за период с января 2019 по май 2019.

Между тем, Государственной инспекцией труда в Нижегородской области не был представлен материал по делу об административном правонарушении, в связи с тем, что государственный инспектор труда по правовым вопросам ФИО3 находится в ежегодном оплачиваемом отпуске, а административный материал находится у инспектора.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Ввиду того, что материалы дела об административном правонарушении не были представлены суду, установить наличие в действиях ООО ПСК «Регионы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, не представляется возможным.

Более того, заявителем жалобы представлены акты отказа работника от получения заработной платы и подписи в платежной ведомости за январь-май 2019 года. Следовательно, работодателем заработная плата ФИО2 была начислена, была обеспечена возможность получения заработной платы. Неполучение заработной платы было обусловлено волеизъявлением работника ФИО2

Кроме того, как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, действия общества квалифицированы по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, как невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Между тем, из описательной части обжалуемого постановления не усматривается, что в ходе проведения проверки были выявлены факты неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, а также факт установления заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что указанные действия были излишне вменены обществу. 

При назначении административного наказания, учитывались обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В то же время, доказательств, подтверждающих наличие каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не представлено.

В силу изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО ПСК «Регионы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, 

РЕШИЛ:

постановление Государственной инспекции труда в Нижегородской области от 14.06.2019 № 2-544-165-19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО ПСК «Регионы» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Настоящее решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней в Нижегородский областной суд. 

Судья А.А. НутрикКопия верна

Подлинник хранится в материалах дела № 12-433/2019 (УИД 52RS0006-01-2019-001129-89) в Сормовском районном суде г. Нижнего Новгорода 

Судья А.А. Нутрик