Дело № 2-4137/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г.Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Гонтаря О.Э.,

при секретаре Терещенко Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации ГО «Город Калининград» о признании права собственности на квартиру в реконструированном доме, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что Постановлением мэра г. Калининграда от 05.02.2003 г. № 253 администрации Ленинградского района разрешено выполнить за счет средств сторонних инвесторов выборочный капитальный ремонт жилого дома 

<

адрес> при одновременной его реконструкции с надстройкой по договору с ООИММФ «Щит и меч» Московского района г. Калининграда. 31.10.2003 г. между администрацией Ленинградского района и ООИММФ «Щит и меч» был заключен договор № 195 по выборочному капитальному ремонту и реконструкции жилого дома 

<

адрес> с одновременной его реконструкцией с надстройкой.

02 февраля 2005 года между ФИО1 и ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, и ООИММФ «Щит и меч» Московского района г. Калининграда заключен договор № 23 долевого участия в реконструкции чердачного пространства многоквартирного 

<

адрес>. По условиям указанного договора в результате реконструкции доля ФИО1 и ФИО2 в общей долевой собственности определяется в виде одной однокомнатной 

<

адрес> (по рабочему проекту площадью 40,7 кв.м), расположенной на реконструированном пятом этаже, по ? доли в праве у каждого. После завершения строительства номер квартиры остался 28.

17.11.2003 г. инспекцией ГАСН Мэрии города выдано администрации Ленинградского района разрешение на выполнение строительно-монтажных работ. По условиям договора долевого участия после сдачи объекта в эксплуатацию застройщик обеспечивает дольщика документами для регистрации права собственности на квартиру.

Однако в сентябре 2004 года работы на объекте были приостановлены в связи с отсутствием средств у застройщика на их продолжение. В 2006 году ООИММФ «Щит и меч» реорганизовалось, правопреемником стала Калининградская региональная общественная организация инвалидов (КРООИ) «Морской простор». В 2007 году КРООИ «Морской простор» ликвидировалась. После этого обязательства по завершению реконструкции и ремонта многоквартирного 

<

адрес> взяли на себя дольщики.

За счет средств дольщиков для улучшения электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения многоквартирного дома были произведены работы по прокладке нового электрического кабеля от дома до ТП-298 (

<

адрес>), установке нового ВРУ на дом; прокладке нового водопроводного ввода к дому с установкой на врезке отключающей задвижки, частичной замене в подвальном помещении трубопроводов холодного водоснабжения и канализации с установкой запорной арматуры; замене газового ввода в дом. На все вышеуказанные работы получены технические условия в ОАО «Янтарьэнерго», МУП КХ «Водоканал», ФГУП и ОАО «Калининградгазификация».

Администрацией Ленинградского района совместно с участниками долевого строительства в 2012 году была продолжена подготовка документов для получения в комитете архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного 

<

адрес>. 

Участниками долевого строительства получено техническое заключение ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» о соответствии реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, требованиям СниП, санитарным и проитвопожарным нормам.

Жители и собственники помещений многоквартирного 

<

адрес> в своё время дали согласие на реконструкцию их дома с надстройкой двух этажей.

Однако в результате ликвидации застройщика ООИММФ «Щит и меч» и его правопреемника КРООИ «Морской простор», реорганизацией администрации Ленинградского района, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в комитете архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» не получено, в связи с чем истцы по независящим от них причинам не могут оформить право собственности на вновь созданную 

<

адрес>.

Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 09.06.2014 г. сохранена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с надстройкой двух этажей.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.29 ЖК РФ, ФИО1, ФИО2 просили суд признать за ними право долевой собственности, по ? доли в праве за каждым, на 

<

адрес>, в Калининграде, общей площадью 40,7 кв.м, в том числе жилой площадью 16,8 кв.м в составе одной жилой комнаты, а также кухни площадью 10,9 кв.м, совмещённого санузла площадью 4,9 кв.м, коридора площадью 8,1 кв.м, созданную (образованную) в результате реконструкции здания посредством надстройки мансардного в двух уровнях этажа на 20 квартир.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не прибыли, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объёме по изложенным выше основаниям и просили их удовлетворить.

Представители ответчика - администрации городского округа «Город Калининград», в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии. В данном ходатайстве не возражали против удовлетворения иска, поясняя, что документы представлены в полном объёме, работы выполнены без нарушений, сложившаяся с домом ситуация администрации города известна, находилась под контролем, жителям была оказана помощь в сборе документов. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Постановлением мэра г.Калининграда № 253 от 05.02.2003 года на основании решения общего собрания домовладельцев 

<

адрес> и на основании решения городской межведомственной комиссии от 11.10.2002 г., в целях обеспечения необходимых ремонтных работ на указанном жилом доме и создания дополнительного жилья в г.Калининграде, администрации Ленинградского района разрешено выполнить за счет сторонних инвесторов выборочный капитальный ремонт жилого 

<

адрес> при одновременной его реконструкции с надстройкой по договору с ООИММФ «Щит и меч» Московского района г.Калининграда.

Администрации Ленинградского района было поручено заключить с ООИММФ «Щит и меч» Московского района договор на выполнение работ по выборочному капитальному ремонту и реконструкции указанного жилого дома. Такой договор за № 195 между администрацией района и ООИММФ «Щит и меч» был заключён 31 октября 2003 года.

17 ноября 2003 года инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора мэрии г.Калининграда Администрации Ленинградского района выдано разрешение № 86«Д» на выполнение строительно-монтажных работ по завершению реконструкции существующего жилого дома с надстройкой мансардного в двух уровнях этажа под 20 квартир, расположенного по адресу: 

<

адрес>, №.

02 февраля 2005 года между ФИО1 и ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 (дольщиками) и ООИММФ «Щит и меч» (застройщиком) заключен договор № 23 долевого участия в реконструкции чердачного пространства, согласно которому застройщик принимает, а дольщики вступают в долевое участие в реконструкции чердачного пространства в жилых домах по 

<

адрес>. Доля каждого из дольщиков в долевом участии согласно п.1.2 договора определялась в виде ? доли в праве однокомнатной 

<

адрес>, проектируемой площадью пола (по рабочему проекту) 40,7 кв.м, расположенной на реконструируемом пятом этаже, обозначенной в приложении № к договору.

В соответствии с п. 1.4. договора долевого участия, после сдачи объекта в эксплуатацию Застройщик обеспечивает Дольщика документами для регистрации квартиры в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Калининградской области, которая передается по акту приема-передачи в течение 2 месяцев.

Цена договора в соответствии с п.3.1 составляла 660 350 рублей. Как установлено судом, свои обязательства по оплате объекта долевого строительства истицы исполнили.

В сентябре 2004 года работы на объекте были приостановлены в связи с отсутствием средств у застройщика.

В 2006 году ООИММФ «Щит и меч» реорганизовалось, правопреемником стала Калининградская региональная общественная организация инвалидов (КРООИ) «Морской простор». В 2007 году КРООИ «Морской простор» была ликвидирована. Как следует из материалов дела, после этого обязательства по завершению реконструкции и ремонта многоквартирного 

<

адрес> взяли на себя дольщики.

Так, за счет средств дольщиков для улучшения электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения многоквартирного дома были произведены работы по прокладке нового электрического кабеля от дома до ТП-298 (

<

адрес>), установке нового ВРУ на дом; прокладке нового водопроводного ввода к дому с установкой на врезке отключающей задвижки, частичной замене в подвальном помещении трубопроводов холодного водоснабжения и канализации с установкой запорной арматуры; замене газового ввода в дом. На все вышеуказанные работы были получены технические условия в ОАО «Янтарьэнерго», МУП КХ «Водоканал», ФГУП, а впоследствии ОАО «Калининградгазификация».

Администрацией Ленинградского района совместно с участниками долевого строительства в 2012 году была продолжена подготовка документов для получения в комитете архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного 

<

адрес> корректировка архитектурно-строительной части проекта реконструкции многоквартирного дома специалистами ОАО «Калининграджилкоммунпроект».

Проектным институтом ООО «Центр качества и строительства» изготовлен паспорт фасада вышеуказанного дома.

Специалистами МП «Городской центр геодезии» изготовлен топографический план земельного участка со всеми инженерными коммуникациями.

В службе ГАСН Калининградской области получен перечень документов, подлежащих истребованию для проверки должностными лицами Службы, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора при проведении итоговых проверок объектов.

Согласно данному перечню участниками долевого строительства поданы заявки на выполнение тепловизионного обследования ограждающих конструкций надстроенной части здания в ООО «Алголь» (получен технический отчёт от 14.02.2013 г.) и на изготовление технического заключения о соответствии реконструированного объекта капитального строительства проектной документации в ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроет».

Участниками долевого строительства также получено техническое заключение ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» о соответствии реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

Однако по имеющимся сведениям из ЕГРЮЛ деятельность юридического лица -администрации Ленинградского района городского округа «Город Калининград», прекращена путем реорганизации.

В соответствии со ст.ст.15, 16 Жилищного Кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, а также изменение качества инженерно-технического обеспечения.

При этом согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, заказчиком реконструкции объекта (Администрацией района) было получено разрешение на реконструкцию жилого дома согласно утверждённому проекту. Таким образом, проведённую реконструкцию дома нельзя признать самовольной.

Вместе с тем, в результате прекращения деятельности как заказчика реконструкции, так и застройщика, дольщики дома, внёсшие денежные средства на реконструкцию и осуществившие работы по её завершению, не могут ввести в экплуатацию свои квартиры в установленном порядке и зарегистрировать свои права собственности, что существенным образом нарушает их права и законные интересы.

Согласно техническому отчету ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» от 01.10.2013 г. № 13-0778-1-ТО, работы по реконструкции здания выполнены без нарушений СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов»; основные и прочие конструкции находятся в работоспособном, удовлетворительном и хорошем состоянии, санитарные и пожарные нормы, регламентированные разделами СанПиН 2.1.2.1002-00 и СанПиН 2.1.2.2645-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, не нарушены.

Инженерные сети: водопровод, канализация функционируют исправно. Врезка сети холодного водоснабжения выполнена в существующую сеть холодного водоснабжения здания, проходящую по подвалу. Установка санитарных приборов выполнена в соответствии со СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Водопроводные, канализационные трубы и стояки в квартирах, в том числе квартире истцов, находятся в удовлетворительном состоянии, электропроводка устроена скрыто, отопительные приборы смонтированы. Температура воздуха и относительная влажность в помещениях квартиры отклонений от нормативных не имеют.

Газоснабжение природным газом выполнено согласно техническим условиям ООО «ГазФИО3» по проекту, выполненному ПКБ ОАО «Калининградгазификация», и принято согласно акту о приемке законченного строительством объекта газораспределительной системы от 01.01.2010 г. и справке о готовности к вводу в эксплуатацию газифицируемого объекта от 25.11.2011 г.

Электроснабжение выполнено согласно техническим условиям по проекту, выполненному ООО «Балтпроект» и принято в эксплуатацию согласно акту № 1 от 16.06.2009г.

Основные несущие конструкции здания и квартиры в том числе: фундаменты, стены, стропильная система, перекрытии находятся в работоспособном состоянии, инженерные коммуникации квартиры находятся в исправном состоянии и нормально функционируют, недопустимых дефектов и повреждений, а также отклонений от параметров, препятствующих использованию помещений квартиры, не обнаружено. Выполненные работы не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц. 

Планировка квартиры истцов соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Состав помещений квартиры, их размеры, функциональная взаимосвязь помещений, состав инженерного оборудования, а также общее состояние здания и отдельных конструкций позволяют квартиру с общей площадью 40,7 кв. м и жилой площадью 16,8 кв.м, площадью всех частей квартиры 40,7 кв.м, образованную в результате реконструкции здания путем надстройки этажей, эксплуатировать как отдельную однокомнатную квартиру.

При этом суд учитывает, что организация, составившая техническое заключение, имеет свидетельство о допуске к работам, в том числе, по подготовке сведений об инженерном оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения, охране окружающей среды.

Новой квартире, образованной в результате реконструкции, присвоен №.

Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 09.06.2014 г. по делу № 2-2907/2014 сохранена реконструкция жилого дома в целом, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с надстройкой двух этажей. К участию в данном деле были привлечены все собственники жилых помещений в указанном жилом доме.

В соответствии со ст.ст. 246-247 ГК РФ распоряжение, а также владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласие собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> было получено до принятия решения о его реконструкции, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, поскольку выполненная реконструкции 

<

адрес> с надстройкой мансардного в двух уровнях этажа под 20 квартир не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам, учитывая, что ввиду ликвидации застройщика истцы по независящим от них причинам лишены возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданную в результате реконструкции и за их счёт квартиру, в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, исковые требования истцов о признании за ними права общей долевой собствености на 

<

адрес>, созданную в результате реконструкции данного дома, суд находит подлежащими удовлетворению.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности, по ? доли в праве за каждым, на 

<

адрес>, в Калининграде, площадью всех частей квартиры 40,7 кв.м, общей площадью квартиры 40,7 кв.м, в том числе жилой площадью 16,8 кв.м в составе одной жилой комнаты, а также кухни площадью 10,9 кв.м, совмещённого санузла площадью 4,9 кв.м, коридора площадью 8,1 кв.м, созданную (образованную) в результате реконструкции здания посредством надстройки мансардного в двух уровнях этажа на 20 квартир.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2017 г.

Судья Гонтарь О.Э.