Дело № 2а-2669/2025

УИД № 27RS0003-01-2025-002887-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя административного истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности №.14640 от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО6, 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование искового заявления указано, что в соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), на территории 

<

адрес> государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>.

В Управление из УМВД России по 

<

адрес> на рассмотрение поступили материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о реализации никотинсодержащих жидкостей, электронных курительных устройств, снюса с доставкой, посредством интернет-магазина с сетевым адресом 

<

адрес> в мессенджере «Телеграмм» в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ лицами, не зарегистрированными в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица осуществляется реализация никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, а также снюса. Ознакомление с ассортиментом осуществляется посредством представленной в интернет - магазине 

<

адрес> информации. Заказ указанной продукции осуществляется через курьеров, ссылки на страницы которых имеются в сети «Вконтакте» на сайте 

<

адрес>

При мониторинге интернет - магазина 

<

адрес> установлено, что на сайте размещена информация о реализации снюса, никотинсодержащих жидкостях, устройствах для потребления никотинсодержащей продукции. Доставка осуществляется бесплатно по всему городу, доставка в пригород уточняется у курьеров.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия на сайте 

<

адрес> из совокупности представленной информации хозяйствующий субъект, осуществляющий реализацию никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, а также снюса, не установлен.

Размещение в свободном доступе информации о стимулировании продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей, является противоправным и нарушает положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст. ст. 14.2, 14.3.1 КоАП РФ.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Просит суд признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО6, ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.

Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и ЕАО ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

В соответствии со ст. 40 КАС РФ, органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, если полагают, что действия (бездействие) административного ответчика не соответствуют нормативно-правовым актам, нарушают права и законные интересы граждан.

Статьей 46 Федерального закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 указанного закона установлено, что должностные лица органов государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.19 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 предусмотрены полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> по обращению в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет привлечение к административной ответственности.

Частями 1, 2 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака») установлено, что розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака, а также их составные части и элементы) осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 8 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе», предусмотрено, что не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что в результате проверки информации полученной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> из УМВД России по 

<

адрес> выявлен факт реализации никотинсодержащих жидкостей, электронных курительных устройств, снюса с доставкой, посредством интернет-магазина с сетевым адресом https://t.me/street_dealer_khv, в мессенджере «Телеграмм» в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет». 

Доступ к названным страницам сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации; установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-177 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести сведения о странице 

<

адрес> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайте в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд, через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Кибирева