Дело № 12-6/2020

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Хандыга 28 апреля 2020 года

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Морохоев А.П.,

при секретаре Лазаревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) в отношении должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ от 27.01.2020,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 30 Томпонского района РС (Я) от 27.01.2020 производство по делу об административном правонарушении в отношении *...* ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ от 27.01.2020, прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГУ – РО ФСС РФ по РС (Я) ФИО2 подал жалобу об отмене постановления, считая, что срок давности привлечения к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, не прошел, так как согласно закону составляет 1 год со дня его совершения, т.е. истекает 26 января 2021 года.

В судебное заседание стороны не явились. От представителя ГУ – РО ФСС РФ по РС (Я) ФИО3 поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия в связи со сложившейся ситуацией, связанной с коронавирусной инфекцией.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, судом надлежащим образом извещен о дате судебного заседания.

Суд, руководствуясь п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела, *...*, зарегистрированное в ГУ-РО ФСС РФ по РС (Я) в качестве страхователя, в нарушение требований ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил на бумажном носителе не позднее 20.10.2019, в форме электронного документа не позднее 25.10.2020 следующего за отчетным периодом расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2019 года. В связи с чем, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировой судья судебного участка № 30 Томпонского района РС (Я) прекратил производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом мировой судья, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, сделал вывод, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, составляет три месяца, т.е. срок давности начал исчисляться с 25 октября 2019 года и истек 25 января 2020 года.

С таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО1. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, истекает 26 января 2021 года, то есть на период рассмотрения мировым судьей административного дела указанный срок не истек.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что на день рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административно ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по указанной категории дел не истек, постановление мирового подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу представителя Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) в отношении должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ от 27.01.2020 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в судебный участок № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия).

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в 9 кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: А.П. Морохоев