Дело № 5-А23/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года город Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Луганцева Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого районного суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, 

<

данные изъяты>, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Капитаном полиции УУП ОМВД России по Измалковскому району Липецкой области ФИО5 01.05.2020 составлен протокол АА №571245/469 об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что 01.05.2020 в 17 часов 30 минут ФИО1 без уважительной причины и острой необходимости выхода из места проживания, находился на берегу реки Сосна в с. Чернава Измалковского района. Своими действиями ФИО1 нарушил подпункт 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159.

ФИО1 в судебном заседании с данным протоколом не согласился, указал, что действительно находился на берегу реки Сосна в с. Чернава Измалковского района, но его нахождение там являлось вынужденным, поскольку он 09.04.2020 г. освободился из мест лишения свободы, не имел работы, центр занятости населения был закрыт, его гражданская жена работала без оформления трудового договора и потеряла работу в период коронавирусной инфекции, они имеют двоих несовершеннолетних детей, на берегу реки он ловил рыбу, чтобы прокормить свою семью, каких-либо доходов их семья не имеет.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" в редакции, действующей на 01.05.2020 г., приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе, возложена обязанность на граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, прогулок с детьми и индивидуальных занятий спортом (подпункт 3 пункта 1.6 Постановления).Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно находился 01.05.2020 в 17 часов 30 минут на берегу реки Сосна в с. Чернава Измалковского района не по месту своего жительства, когда его остановил сотрудник полиции.

Однако, как пояснил ФИО1, его нахождение у реки было обусловлено исключительно необходимостью прокормить семью, включая его двоих несовершеннолетних детей. Он находился на берегу со снастью и садком, когда сотрудник милиции пригласил его подняться. Причину нахождения он написал под диктовку сотрудника милиции, прогулялся он только от берега реки до сотрудника полиции, что он ловит рыбу, сотрудник полиции видел.

Оснований сомневаться в данных пояснениях у суда оснований не имеется, поскольку они подтверждены представленными суду письменными доказательствами.

Так, согласно данным паспорта ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей, ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки ФКУ ИК-6 №009183 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. отбывал наказание в местах лишения свободы. 

Доводы о том, что семья не получает пособия и выплаты, подтверждены справками ОБУ «Центр социальной защиты населения по Измалковскому району» от 18.05.2020 г., УПФР в г. Ельце (межрайонное) от 28.05.2020 г., ОКУ «Измалковский районный центр занятости населения» от 21.05.2020 г. Последним также подтверждено, что Центр с 06.04.2020 г. по 15.05.2020 г. осуществлял государственные услуги только в электронном виде, в с. Чернава Измалковского района вакансий не имелось.

Суд не усматривает в действиях ФИО1 нарушений действующего порядка, поскольку его выход из дома был обусловлен доставкой продуктов питания для семьи.

Каких-либо доказательств того, что такой необходимости не было, семья имела возможность приобретать продукты питания в магазине, суду не представлено.

Сотрудник полиции в суд не явился и доводы ФИО1 не оспорил.

В протоколе должностным лицом цель пребывания у р. Сосна не указана, письменные объяснения ФИО1 в суде подтверждены не были, какие-либо иные доказательства, которые бы опровергали доводы ФИО1, что он ловил рыбу, суду представлены не были.

Таким образом, в данном случае у суда не имеется достаточных оснований для вывода о нарушении ФИО1 подпункта 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159, на что содержится ссылка в протоколе об административных правонарушениях.

Принимает во внимание суд и тот факт, что выход граждан из дома в соответствии с вышеуказанных постановлением допускается и для посещения магазина.

Привлечение к административной ответственности при таких обстоятельствах гражданина за то, что он ловил рыбу, а не покупал её, не отвечало бы общеправовому принципу справедливости.

Таким образом, в действиях ФИО1 не содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Ю.С. Луганцева