67RS0003-01-2021-001870-10 

Дело №5-881/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года

г. Смоленск

Федеральный судья Промышленного районного суда г. Смоленска Ковалева Л.В. (214001 

<

...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки Республики Армения, проживающей по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

у с т а н о в и л :

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении №67/21/44543 от 23 марта 2021 года, составленному инспектором УУП ОМВД России по Смоленскому району ФИО2, 23.03.2021 в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...> «Е» установлено, что гражданка Республики Армения ФИО1 уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания до 05.10.2019), чем нарушила ст. 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезд в РФ».

В судебном заседании ФИО1 с составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала. Затруднилась ответить, почему не оформила разрешение на проживание. Пояснила, что не получилось устроиться на работу в Москве. Живет у племянницы ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. Племянница замужем, ее супруг ФИО5 тоже является гражданином Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО5 пояснил, что ФИО4 является ему супругой, а ФИО1 является тетей его жены, которая приехала к ним из Москвы в феврале 2021 года, находится у них на иждивении. 

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1 следует, что она въехала на территорию РФ 07.07.2019, а 05.10.2019 должна была выехать за пределы РФ, причину не оформления разрешения на проживание пояснить не может.

Анализ приведенных выше доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью представленных и исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, копией сведений, согласно которой ФИО1 въехала на территорию РФ 07.07.2019 г., не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

При назначении ей наказания судья учитывает требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась. 

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: 

<

адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с № 

<

***> (Отделение Смоленск БАНКА РОССИИ //УФК по Смоленской области г.Смоленск), БИК 016614901, ИНН 

<

***>, КПП 673201001 УФК по Смоленской области (ОМВД РОССИИ ПО СМОЛЕНСКОМУ РАЙОНУ л/сч 

<

***>, Сч. № 03100643000000016300 КБК 18811601181019000140, УИН 1888046721021044543.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по административным делам Промышленного районного суда г. Смоленска (

<

...> этаж, кабинет 712). 

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Федеральный судья Л.В. Ковалева