Мировой судья судебного участка № 78 в Первомайском судебном районе в городе Омске Фрайс Б.И.

Дело №

55MS0№-13

Р Е Ш Е Н И Е

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Кулькова В.С., 

при секретаре Шонус Т.И.,

рассмотрев 03 июня 2021 года в городе Омске в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей с конфискацией охотничьих гладкоствольных ружей модели: «ТОЗ-34Р», калибр 12, № Ш 8910114, «ИЖ-18», калибр 32, № С45642.

ФИО обратился в Первомайский районный суд города Омска с жалобой, в которой указал, что с вынесенным постановлением не согласен, поскольку данное оружие было приобретено законно, хранилось правильно, в сейфе. Замечаний, нарушений за хранение и использование оружия на охоте не было. Срок хранения оружия истек ДД.ММ.ГГГГ. Умысла скрывать оружие у него не было. Поскольку он пожилой человек, инвалид 2 группы, самостоятельно не мог пройти все процедуру продления срока хранения оружия, тем более в связи с тем, что людям старше 65 лет рекомендовано находиться дома, поэтому он решил переоформить оружие на ФИО1 и передать ему оружие. Через госуслуги ФИО1 получил лицензию на данное оружие. ДД.ММ.ГГГГ он и ФИО1 приехали в подразделение Росгвардии, но им отказали в переоформлении поскольку был не приемный день. ДД.ММ.ГГГГ в 08-00 час. они приехали в отделение Росгвардии, где им сообщили, что срок хранения оружия закончился ДД.ММ.ГГГГ и он хранит его не законно, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении. Срок хранения оружия был просрочен на 8 часов. Прочитать протокол он не смог, поскольку был без очков, сотрудник Росгвардии попросил его расписаться о том, что он извещен о явке в мировой суд. Он впервые опоздал на переоформление в силу сложившихся обстоятельств, просит учесть его возраст квалифицировав его действия по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. В связи с тем, что срок просрочен на 9 часов к нему может быть применена ст. 20.11 КоАП РФ. Штраф и конфискация оружия причинят большой ущерб его скромному бюджету. В дополнении к жалобе, указывает, что состав административного правонарушения по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ является формальным, такое правонарушение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Административное правонарушение совершено им впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, является законопослушным гражданином, им предприняты необходимые меры для того, чтоб не совершить вменяемое административное правонарушение, а именно обращение в уполномоченный орган до даты окончания срока разрешения на хранение оружия. Именно вследствие предпринятых действий просрочка хранения оружия составила всего девять часов. То есть, он не имел ни прямого, ни косвенного умысла на совершение вменяемого правонарушения, а наоборот предпринял зависящие от него действия для того, чтоб не нарушать положения закона (подзаконных актов). Форму его вины следует характеризовать как неосторожную. На территории Омской области действовали на дату ДД.ММ.ГГГГ (дата составления протокола) и действуют в настоящее время ограничения (в том числе в отношении граждан пенсионного возраста), связанные с ограничением свободного передвижения в связи с реализацией мер по предотвращению распространения кронавирусной инфекции. Являясь законопослушным гражданином, он соблюдает установленные требования, кроме того, является инвалидом второй группы. Также, необходимо учитывать, что он намеревался передать оружие своему родственнику ФИО1, который получил для этого все необходимые разрешения, поскольку он сам в силу возраста и состояния здоровья более не нуждается в хранении и использовании оружия и не намерен был продлевать срок разрешения на хранение оружия. С учетом правовой позиции изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, считает, что исходя из обстоятельств дела об административном правонарушении, его добросовестного поведения, направленного на недопущение совершения правонарушения и соблюдения положений действующего законодательства, имеются основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного и его освобождения от административной ответственности с вынесением устного замечания. При этом в обжалуемом постановлении отсутствуют суждения судьи о проверке законности протокола об административном правонарушении (порядка составления и формы), а также отсутствует информация об установлении признаков малозначительности административного правонарушения. На основании изложенного, просил отменить постановление мирового судьи, освободив его от административной ответственности ограничившись устным замечанием в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным основаниям.

Выслушав ФИО, исследовав материалы дела, оценив доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока и жалобы, суд пришел к следующему.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судья, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В силу ст. 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 17 марта 2021 года в 09 часов 00 минут ФИО по адресу места жительства: 

<

адрес>, незаконно хранил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охотничьи гладкоствольные ружья модели: «ТОЗ-34Р», калибр 12, № Ш 8910114, «ИЖ-18», калибр 32, № С45642, срок действия разрешений серии POXa №№, № на которое истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования статьи 13, 22 Закона об оружии, пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Вина ФИО в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ; копией разрешений РОХа №, № на хранение и ношение оружия, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела, которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден, нарушения норм материального и процессуального права влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено, постановление вынесено в пределах срока давности для привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о неверной квалификации действий ФИО не могут быть приняты во внимание.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, поскольку отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Согласно материалам дела ФИО осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и ношение оружия, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 КоАП РФ».

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу ФИО, по делу не усматривается.

Также, мировым судьей верно было установлено отсутствие убедительных доказательств невозможности обращения ФИО в уполномоченный орган до истечения срока действия разрешения на хранение и ношения оружия.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Соответственно, понятие малозначительности правонарушения является оценочной категорией и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Незаконное хранение огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

При вынесении постановления, мировой судья оценил соразмерность избранной меры ответственности последствиям и характеру допущенного нарушения. По итогам такой оценки судья пришел к выводу о соответствии избранной меры ответственности принципу соразмерности и справедливости наказания.

Учитывая, что этот вывод сделан мировым судьей исходя из внутреннего убеждения, на основе представленных в материалы дела доказательств и закону не противоречит, достаточных оснований для его переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

При этом, применение положений статьи 2.9 КоАП РФ исходя из смысла указанной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Доказательств исключительности данного случая правонарушения, относительно положений о малозначительности в материалах дела не представлено и заявителем не приведено.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнений в законности принятого мировым судьей решения жалоба не содержит и в судебном заседании не приведено.

Административное наказание ФИО в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия назначено мировым судьей в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения поданной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья, - 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 78 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: Кульков В.С.