№ 2а-183/2025

32RS0021-01-2024-002121-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2025 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Грибова Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанным административным исковым заявлением в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 27 мая 2014 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.24 ноября 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области по отбытии срока наказания и убыл к месту жительства. 25 апреля 2022 года решением Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением на него следующих административных ограничений. 18 апреля 2023 года решением Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. После установления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2 должных выводов для себя не сделал и в течение 2024 года совершил два административных правонарушения.

Ссылаясь на положения части 3 статьи 4 и статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, исчисляемым со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. до 14 ноября 2025 года, и дополнить ранее установленные административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО3 в заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала. 

Административный ответчик ФИО2 направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений не возражал.

Судом на основании положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Суд, изучив доводы административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 названного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Таким образом, диспозиция названной нормы Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО2 приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 27 мая 2014 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-10).

24 ноября 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области по отбытии срока наказания и убыл к месту жительства (л.д. 6).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое ФИО2 был осужден, относится к категории особо тяжких преступлений. 

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. 

Таким образом, на момент рассмотрения дела судимость административного ответчика не снята и не погашена в установленном законом порядке. 

25 апреля 2022 года решением Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый с момента вступления решения в законную силу, с возложением на него следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запрета пребывания в кафе, барах и иных питейных заведениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив; запрета покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел (л.д.11-13), решение вступило в законную силу 14 мая 2022 года.

14 мая 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 17).

18 апреля 2023 года решением Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора (л.д. 14-16).

Однако в период срока административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушений, за которые привлекался к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 15 февраля 2024 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 26 февраля 2024 года (л.д. 18, 19).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 2 декабря 2024 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административных наказаний в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 13 декабря 2024 года (л.д. 20-21).

Согласно рапорту-характеристике ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, с. ФИО1, 

<

адрес>. По месту проживания характеризуется с неудовлетворительной стороны, склонен к употреблению спиртных напитков, официально не трудоустроен (л.д. 23).

Установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ко дню рассмотрения административного дела не истек.

Принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора сроком на 6 месяцев, исчисляемым со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. до 14 ноября 2025 года, и установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» к ФИО2 (паспорт серии 1504 №) о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, с. ФИО1, 

<

адрес>, сроком на 6 месяцев, исчисляемым со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. до 14 ноября 2025 года, установив дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора. 

Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено в 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.