Дело № 2-3249/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г.Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула, о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г.Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности. Просили сохранить жилой дом (Литер A, Al) по адресу: ...., в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии с характеристиками согласно технического паспорта по состоянию на 2018 год, общей площадью 60 кв.м., жилой площадью 33,9 кв.м., признать за истцами право собственности на 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом в реконструированном состоянии.

В обоснование указано на то, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: ...., земельный участок под домом предоставлен истцам на праве аренды сроком на 49 лет.

Истцами в жилом доме (Литер А) произведены перепланировка и переустройство, а также возведен без разрешительных документов пристрой Литер А1.

Перепланировка дома (Литера А) заключается в следующем:

демонтирована печь на кухне (поз. 4);

демонтирована несущая дощатая перегородка между жилой комнатой и кухней (поз.3) и (поз.4);

зашит дверной проем между жилой комнатой и кухней (поз.3) и (поз.4)

демонтирована раковина на кухне (поз. 4)

устроен встроенный шкаф (поз. 8).

Реконструкция произведена путем возведения пристроя (Литер А1).

Согласно техническому заключению ООО «Гарантия» жилой дом (Литер А,А1) по ...., после выполненной перепланировки, переустройства и реконструкции соответствует требованиям действующих нормативных актов, дальнейшая его эксплуатация не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан и не повлечет снижение несущей способности и ухудшения эксплуатационных характеристик. Жилой дом с пристройками размещен в границах красных линий с противопожарными нормами с допустимыми отклонениями.

Согласно градостроительной справке МУП «Архитектура» жилой дом относится к условно разрешенному виду использования зоны (Ж1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

В ходе рассмотрения дела, судом в качестве третьих лиц привлечены собственники смежных домовладений ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

Истцы, третьи лица, представители ответчиков в суд не явились, извещены надлежаще.

Администрацией г.Барнаула представлен отзыв, в котором указано на то, что при строительстве жилого дома не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границ смежных участков по .... и ...., также при строительстве сети водопровода к жилому дому по .... не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундамента жилого дома (Литер А,А1). Также истцами не представлено сведений о соблюдении противопожарных норм и правил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого дома (Литер А) по адресу: ...., общей площадью 40,3 кв.м., жилой площадью 30,9 кв.м., (по 1/3 доли каждый), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Земельный участок под домом предоставлен на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 и администрацией .... на срок 49 лет, для эксплуатации жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО1, ФИО2, ФИО3 заключен договор перенайма земельного участка, прошедший государственную регистрацию.

В соответствии с техническим паспортом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в плановом домостроении (Литер А) произведены самовольная перепланировка и переустройство, а также возведено строение (Литер А1), документы на которые не представлены.

Согласно техническому заключению ООО «Гарантия» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования установлено, что в основной части жилого дома (Литер А) выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству:

демонтирована печь на кухне (поз. 4);

демонтирована несущая дощатая перегородка между жилой комнатой и кухней (поз.3) и (поз.4);

зашит дверной проем между жилой комнатой и кухней (поз.3) и (поз.4)

демонтирована раковина на кухне (поз. 4)

устроен встроенный шкаф (поз. 8).

Реконструкция произведена путем возведения пристроя (Литер А1).

В данном заключении указано, что в результате обследования установлено, что дальнейшая эксплуатация жилого дома после выполненной перепланировки, переустройства и реконструкции соответствует требованиям действующих нормативных актов, дальнейшая его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не влечет снижение несущей способности и ухудшения эксплуатационных характеристик, а также не оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Жилой дом с пристройками размещен в границах красных линий с противопожарными нормами с допустимыми отклонениями.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

В силу частей 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, поскольку выполненная истцом перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, что нашло свое подтверждение в заключении ООО «Гарантия», суд полагает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: .... в .... края (Литер А) в перепланированном, переустроенном состоянии в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного ООО «Эксперт-кадастр» на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.Однако пристройка (надстройка) к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки (надстройки) к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки (надстройки) увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой (надстройкой) к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом достоверно установлена законность владения истцами земельным участком, на котором расположено реконструированное строение. 

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Центрального района г.Барнаула отказала истцам в узаконении пристроя к жилому дому по .....

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Центрального района г.Барнаула отказала истцам в узаконении самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого дома по .....

Таким образом, истцами предпринимались действия по узаконению самовольного пристроя и самовольной перепланировки и переустройства.

Согласно градостроительной справке МУП «Архитектура» жилой дом относится к условно разрешенному виду использования зоны (Ж1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. При строительстве жилого дома не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границ смежных участков по .... и ...., при строительстве сети водопровода к жилому дому по .... не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундамента жилого дома (Литер А,А1).

Не может служить основанием к отказу в иске нарушения при строительстве сети водопровода к жилому дому по ...., поскольку данное обстоятельство не затрагивает предмет спора.

Кроме того, в соответствии с техническим паспортом, составленным ООО «Гарантия» на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме по .... имеется только один самовольный пристрой (Литер А1).

Собственники смежных земельных участков по ...., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, привлеченные к участию в деле третьими лицами, не возражали против удовлетворения исковых требований, представили соответствующие заявления.

Принимая во внимание, что требований о сносе самовольной постройки (Литер А1) не заявлялось, в результате обследования специалистов установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) и пристроя (Литер А1) исправное, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, жилой дом (Литер А) и пристрой (Литер А1) пригодны для дальнейшей эксплуатации, пристрой (Литер А1) может быть сохранен в установленном законом порядке, суд полагает возможным сохранить жилой дом (Литер АА1), расположенный по .... в ...., в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным ООО «Гарантия» на ДД.ММ.ГГГГ.

После произведенного пристроя (Литер А1), общая площадь дома увеличилась и составляет 60 кв.м., жилая площадь 33,9 кв.м.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

На основании п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 245 ГК РФ, соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

Поскольку между участниками общей долевой собственности спора по долям не имеется, суд приходит также к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилой дом по адресу: по .... в .... по 1/3 доли за каждым.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом, расположенный по .... в .... края в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным ООО «Эксперт-Кадастр» на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 1/3 долю жилого дома (Литеры А,А1), расположенного по .... в .... края, общей площадью 60 кв.м в соответствии с техническим паспортом, составленным ООО «Эксперт-Кадастр» на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/3 долю жилого дома (Литеры А,А1), расположенного по .... в .... края, общей площадью 60 кв.м в соответствии с техническим паспортом, составленным ООО «Эксперт-Кадастр» на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 1/3 долю жилого дома (Литеры А,А1), расположенного по .... в .... края, общей площадью 60 кв.м в соответствии с техническим паспортом, составленным ООО «Эксперт-Кадастр» на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина 

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко