Дело № 2-55/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре Баймухамбетове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 29 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области о включении периодов работы в страховой, специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (далее- УПФР в Куртамышском районе) с требованиями обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода: с 05.01.1988 по 08.03.1988 в качестве садчика кирпича, с 09.03.1988 по 08.06.1988 в качестве электросварщика; Незеваевском кирпичном заводе с 09.06.1988 по 23.09.1988 в качестве садчика кирпича; СМУ ОКСа УВД Свердловского облисполкома с 27.07.1988 по 10.02.1989 в качестве газоэлектросварщика; ЗАО «Комбинат производственных предприятий –Уралтрансстрой» с 15.02.1989 по 30.08.1989-в качестве ученика формовщика, с 31.08.1989 по 24.12.1990 в качестве формовщика; ТОО «Каминское» с 01.01.1993 по 17.05.1993 в качестве рабочего.

Включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода: с 05.01.1988 по 08.03.1988 в качестве садчика кирпича, с 09.03.1988 по 08.06.1988 в качестве электросварщика; Незеваевском кирпичном заводе с 09.06.1988 по 23.09.1988 в качестве садчика кирпича; СМУ ОКСа УВД Свердловского облисполкома с 27.07.1988 по 10.02.1989 в качестве газоэлектросварщика; ЗАО «Комбинат производственных предприятий –Уралтрансстрой» с 31.08.1989 по 24.12.1990 в качестве формовщика; в Каминском детском саду с 01.02.1991 по 01.05.1991, с 12.10.1991 по 01.05.1992 в качестве кочегара; АК «Курганлестоппром» с 13.09.1993 по 22.04.1994 в качестве машиниста (кочегара) котельной, за исключением 10.04.1994; 22.06.1994 по 18.05.1995 в качестве машиниста (кочегара) котельной, за исключением 08.11.1994, с 19.09.1995 по 21.07.1996, с 10.10.1996 по 10.04.1997 в качестве машиниста (кочегара) котельной; МП «Курганские городские тепловые сети» с 13.09.1997 по 26.04.1999 в качестве машиниста (кочегара) котельной, за исключением периодов с 11.05.1998 по 30.05.1998, с 28.07.1998 по 10.08.1998.

Просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с момента возникновения на нее права, т.е. с 08.12.2016. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении. Просит удовлетворить требования в полном объеме и назначить ему пенсию с 08.12.2016. 

Представитель ответчика УПФР в Куртамышском районе ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском не согласна.

В судебном заседании 17.05.2017 представитель ответчика УПФР в Куртамышском районе ФИО7 исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 в назначении пенсии обоснованно отказано, поскольку на дату обращения за назначением пенсии у него отсутствовала необходимая продолжительность страхового и специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Необходимо наличие 12 лет 6 месяцев специального стажа для назначения пенсии в возрасте 56 лет, у заявителя такого стажа 07 лет 07 месяцев 05 дней, страхового стажа необходимо 25 лет, у истца страхового стажа 21 год 5 месяцев 28 дней. Просит в иске отказать. 

Выслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение, на период обращения истцом за назначением страховой пенсии по старости, устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с п.8 ст.13 названного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правительством Российской Федерации приняты Постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты> №) (л.д 8).

09.11.2016 он обратился в УПФР в Куртамышском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в Куртамышском районе Курганской области от 22.11.2016 № 1301927/16 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность страхового и специального стажа (л.д 19-23).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода, Свердловская область: с 05.01.1988 г. по 08.03.1988 г. «садчиком кирпича» 5 разряда, с 09.03.1988 г. по 08.06.1988 г. «эл. сварщиком» 4, 5 разряда, с 09.06.1988 г. по 23.09.1988 г. «садчиком кирпича» 4 разряда на Незеваемском кирпичном заводе в цехе обжига (архивная справка № 1824 от 01.08.2016 г.) (л.д.25).

В Списке №2 1956г. разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия: «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Согласно архивной справке №С-915-2242 от 19.07.2016, выданной филиалом государственного казенного учреждения Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Восточного управленческого округа при просмотре документов архивного фонда «Ирбитский цех «Незеваевского кирпичного завода» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам предприятия за 1988 г. ФИО1 не значится (л.д.24).

Согласно архивной справке №1824 от 01.08.2016, выданной муниципальным бюджетным учреждением Артемовского городского округа «Центр архивной документации» в документах архивного фонда №66 «Незеваевский кирпичный завод» в приказах по личному составу значится ФИО1 – приказ №70 от 09.06.1988 «принять переводом садчиком кирпича 4 разряда в цех обжига», приказ №117 от 23.09.1988 «уволить переводом в другое предприятие» (л.д.25).

Согласно архивной справке №1825 от 01.08.2016, выданной муниципальным бюджетным учреждением Артемовского городского округа «Центр архивной документации» в 1990 году Незеваевский кирпичный завод был реорганизован путем присоединения в Буланашскому строительному кооперативу. С 26.04.1991 Незеваевский кирпичный завод Буланашского строительного кооператива был передан малому предприятию ассоциации «Тюменьстройпуть» на основании решения Артемовского горисполкома от 20.04.1991 №225. На основании решения Свердловского областного комитета по управлению государственным имуществом от 10.03.1992 №202 Незеваевский кирпичный завод был присоединен к ФГУП «137 Комбинат железобетонных изделий» (л.д.26).

Получением истцом заработной платы за время работы с июня 1988 г. по сентябрь 1988 г. на Незеваевском кирпичном заводе подтверждается архивной справкой №1826 от 01.08.2016, выданной муниципальным бюджетным учреждением Артемовского городского округа «Центр архивной документации» (л.д.27).

В соответствии с заключением №049-ЭТД от 15.03.2017 по условиям труда ФИО1 - условия труда и характер работы ФИО1 в период работы в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода с 09.03.1988 по 08.06.1988 соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». Подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 05.01.1988 по 08.03.1988 «садчиком кирпича», с 09.06.1988 по 23.09.1988 в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода профессиям, предусмотренным Списком № 2 1956 г., Списком № 2 1991 г., не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов: производственные инструкции, технологические процессы и т.д (л.д 81-92).

Допрошенный в судебном заседании 23.01.2017 свидетель ФИО8 показал, что знает истца по совместной работе в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода. ФИО1 работал садчиком и сварщиком одновременно. Работал он ручной дуговой сваркой (л.д.обор. 72).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 27.09.1988 по 10.02.1989 работал «газоэлектросварщиком» 3 разряда в СМУ ОКСа УВД Свердловского облисполкома (л.д.14).

Указанный факт подтверждается также архивной справкой ГУ МВД России по Свердловской области (л.д.28).

Согласно архивной справке ГУ УМВД России по Свердловской области от 19.09.2016 полномочия Свердловского облисполкома прекращены на основании постановления главы администрации Свердловской области от 21.10.1991, правопреемник – глава администрации Свердловской области, с 2011 –Главное управление внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (л.д.29). 

Согласно заключению эксперта условия и характер работы ФИО1 в период с 27.09.1988 по 10.02.1989 в СМУ ОКСа УВД соответствуют профессиям, предусмотренным разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 1956г.: «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

По мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ в строительстве, при ремонте автомобильной и специальной техники, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 27.09.1988 по 10.02.1989 соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-19756 (заключение №049-ЭТД от 15.03.2017) (л.д 81-89).

Из указанного заключения следует, что СМУ ОКСа УВД являлось специализированной строительной организацией и осуществляло строительно-монтажные работы на объектах жилого, социально-бытового и производственного назначения.

В строительстве при монтажных работах на монтаже металлических и железобетонных конструкций, инженерных, технических сетей, оборудования и на других строительных работах, как правило, применяется ручная дуговая сварка, т.к. другой вид сварки - автоматической, контактной технологически применять не представляется возможным ввиду мобильности сварочных работ и больших габаритных и линейных размеров свариваемых элементов. Полуавтоматические и автоматические машины для электросварочных работ используются на промышленных предприятиях, на специализированных предприятиях по производству и ремонту машин и оборудования.

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке № 5105 от 04.08.2016 г. ФИО1 в период с 15.02.1989 по 09.07.1989 работал учеником формовщика, с 10.07.1989 по 24.12.1990 «формовщиком» 2, 3 разряда в цехе № 1 ЗАО «Комбинат производственных предприятий - Уралтрансстрой» (л.д 14).

Какие-либо другие документы, в том числе производственные инструкции, технологические процессы, устав предприятия, технологические планировки, сведения о применяемом оборудовании истцом суду не представлены.

Согласно заключению №049-ЭТД от 15.03.2017 не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 05.04.1989 по 24.12.1990 в ЗАО «Комбинат производственных предприятий - Уралтрансстрой» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1956 г., Списком № 2 1991 г. в связи с отсутствием необходимых документов (л.д 81-89).

Согласно трудовой книжке 22.12.1987 истец уволен в связи с вступлением приговора суда в законную силу (л.д 12).

Согласно справки от 28.12.1990 истец с 28.12.1987 по 28.12.1990 отбывал условное осуждение по приговору Октябрьского народного суда г. Кургана от 13.11.1987 с направлением на стройку народного хозяйства (л.д 52).

Решением ответчика от 22.11.2016 по мотиву отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа в 25 лет отказано истцу в досрочном назначении трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

При этом в страховой, как и специальный (по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 указанного выше Федерального закона) стаж истцу не засчитаны периоды его работы в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода с 05.01.1988 по 08.03.1988 – в качестве садчика, с 09.03.1988 по 08.06.1988 – в качестве электросварщика, в Незеваевском кирпичном заводе с 09.06.1988 по 23.09.1988 в качестве садчика кирпича, в СМУ ОКСа УВД Свердловского облисполкома с 27.07.1988 по 10.02.1989 в качестве газоэлектросварщика, в ЗАО «Комбинат производственных предприятий –Уралтрансстрой» с 15.02.1989 по 30.08.1989 в качестве ученика формовщика, с 31.08.1989 по 24.12.1990 в качестве формовщика, так как в указанные периоды он был осужден, а периоды работы осужденных не включаются в стаж работы. 

Работа истца в период отбывания им наказания в местах лишения свободы имела место до 01 сентября 1992 года, поэтому не подлежит включению в общий трудовой (страховой) стаж.

Ответчиком правомерно отказано истцу о включении периодов работы во время отбывания им наказания, связанного с лишением свободы.

Положения ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждения стажа содержат перечень периодов, подлежащих зачету в страховой стаж. Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. В число таких периодов работа лиц, осужденных к лишению свободы и направленных на работу на стройки народного хозяйства, не входит.

На момент отбывания истцом уголовного наказания условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.

По правилам части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в их трудовой стаж не засчитывалось.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" внесены изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало засчитываться в общий трудовой стаж.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" новая редакция части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР введена только с 01 сентября 1992 года, при этом обратная сила ей не придана.

На основании вышеизложенного суд считает, что вывод ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 на стройке народного хозяйства в его страховой и специальный стаж для назначения пенсии является обоснованным.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.15), справке № 304 от 17.08.2016 (л.д 34), приказам по личному составу (приказы №18 от 01.02.1991, №53 от 01.05.1991, №129 от 12.10.1991, № 29 01.05.1992 (л.д.37-40)) ФИО1 в периоды с 01.02.1991 по 01.05.1991, с 12.10.1991 по 01.05.1992 работал «кочегаром» в Каминском детском саде (работал в отопительный сезон) Куртамышского района.

Решением Пенсионного фонда от 22.11.2016 ФИО1 отказано во включении в его специальный стаж данных периодов, так как не подтверждается полная занятость в должностях, предусмотренных Списком №2, не подтверждается факт работы котельной на твердом топливе.

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016» предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной».

В характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» 3 разряда в соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска (далее - ЕТКС) выпуска № 1, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место; участие в ремонте обслуживаемого оборудования и другие работы.

В заключение №049-ЭТД от 15.03.2017 указано, что соответствии с письмом Уральского управления Ростехнадзора № 20-00-09/85 от 03.03.2007 (подготовлено по запросу Главного управления по труду и занятости населения Курганской области) в котельной Каминского детского сада в рассматриваемые периоды эксплуатировались водогрейные котлы марки НР-18, работающие на твердом топливе - угле. Назначение котельной - производство тепловой энергии в виде горячей воды на отопление детского сада, режим работы котельной - сезонный (отопительный период).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», позиция 23200000-13786.

В соответствии с указанным Списком № 2 1991 г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «кочегарам» любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы «кочегаров» в льготный стаж, является работа котельной или обслуживаемых котлов на угле или сланце. 

По заключению №049-ЭТД от 15.03.2017 по условиям труда ФИО1 - условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 01.02.1991 по 01.05.1991, с 12.10.1991 по 01.05.1992 в Каминском детском саду соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-13786 (л.д 91).

Таким образом, характер и условия труда истца в данный период соответствует профессии, дающей право на льготную пенсию.

Допрошенная в судебном заседании 23.01.2017 свидетель ФИО9 показала, что знает истца по совместной работе в Каминском детском саду. Она работала там заведующей, а ФИО1 – кочегаром. Истец был принят на должность кочегара на период отопительного сезона, работал посменно. Кочегарка детского сада топилась на угле (л.д.73). 

Занятость истца подтверждается архивной справкой от 15.07.2016 № 956 (л.д 35) и лицевыми счетами (л.д 41-42), согласно которым в феврале 1991 года у истца два выхода, в марте и апреле 1991 года выходов нет. В мае 1991 истец уволен в связи с окончанием отопительного сезона. День увольнения считается рабочим днем, согласно архивной справке в мае 1991 истцу начислена заработная плата, поэтому за период с 01.02.1991 по 01.05.1991 подлежит зачету три дня. С 12.10.1991 по 01.05.1992 подлежит зачету 6 месяцев 20 дней.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в периоды с 13.09.1993 по 22.04.1994, с 22.06.1994 по 10.04.1997 работал «оператором котельных установок на твердом топливе в АК «Курганлестоппром» (л.д.16-17).

Как указано в архивной справке № 5302 от 04.07.2016 (л.д.44) на основании приказа №37 –к от 08.09.1993 ФИО1 принят оператором котельных установок в АК «Курганлестоппром» с 13.09.1993 на период отопительного сезона, с оплатой согласно положению. Даты 10.04.1994 и 08.11.1994 в табеле учета рабочего времени учтены прогулом, в связи с невыходом ФИО1 на работу и появлении на работе в нетрезвом состоянии (приказ №28-к от 15.04.1994 и приказ № 86-к от 12.11.1994). 

Оператором котельных установок в АК «Курганлестоппром» истец проработал с 13.09.1993 по 22.04.1994.

С 22.06.1994 по 10.04.1997 ФИО1 работал в АК «Курганлестоппром» «оператором котельных установок».

За этот период в связи с производственной необходимостью ФИО1 был переведен «рабочим» на пилораму временно с 19.05.1995 до окончания ремонтных работ.

Согласно приказу №3 от 14.01.1993 АК «Курганлестоппром» кочегарам котельной работающей на угле выплачивалась денежная компенсация, выдавалось молоко (л.д.139).

С 19.09.1995 ФИО1 переведен «оператором котельных установок», с 22.07.1996 переведен временно «грузчиком-разнорабочим», с 10.10.1996 г. истец переведен «оператором котельной установки».

Уволен ФИО1 с 10.04.1997 с должности оператора котельных установок (приказ №17-к от 10.04.1997 так указано в архивной справке №5302 от 04.07.2016) (л.д.44).

В приказах, согласно архивной справке, в том числе о приеме на работу, профессия истца записана, как «оператор котельной» без указания «на твердом топливе». Профессия «оператор котельных установок» не предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденном постановлением Госстандарта РФ № 367 от 26.12.1994 г. Указанным классификатором предусмотрена профессия «оператор котельной», Списками указанная профессия не предусмотрена.

Согласно архивной справке №5303 от 04.07.2016, выданной ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области» в ведомостях по заработной плате АК «Курганлестоппром» (с 1998 – ОАО «АК «Курганлестоппром») значится ФИО1, в июне 1995г., июне 1996 заработная плата не начислена (л.д.46).

Не во всех ведомостях по заработной плате на ФИО1 за период с 13.09.1993 по 10.04.1997 указана должность, в которой он работал (л.д.166-190).

По заключению №049-ЭТД от 15.03.2017 и №115-ЭТД от 14.06.2017 по условиям труда ФИО1 подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 13.09.1993 по 22.04.1994, с 22.06.1994 по 18.05.1995, с 19.09.1995 по 21.07.1996, с 10.10.1996 по 10.04.1997 в АК «Курганлестоппром» профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-13786, не представляется возможным в связи с отсутствием сведений о виде топлива, применяемом в котельной, в которой работал истец в рассматриваемые периоды.

С учетом того, что профессия «оператор котельной» Списком №2 не предусмотрена, доказательств, свидетельствующих о том, что профессия истца в трудовой книжке поименована неверно, суду не представлено, ответчиком обоснованно отказано истцу о включении вышеуказанного периода в льготный стаж.

Запись в трудовой книжке «оператором котельных установок на твердом топливе» не свидетельствует однозначно о том, что истец работал в котельной, отапливаемой углем, поскольку к твердому виду топлива относятся и другие виды топлива, в том числе дрова. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 10.05.1991 по 17.05.1993 являлся членом колхоза им. Мичурина (ТОО «Каминское»), профессия не указана.

Из показаний ФИО1 следует, что он в период с 01.01.1993 по 16.05.1993 находился в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается лицевым счетом за 1993г., в котором указано начисление ему пособия (л.д 43).

В документах архивного фонда колхоза им. Мичурина (с 1992 г. ТОО «Каминское») в книгах протоколов за 1992-1993гг. сведений о предоставлении отпуска по уходу за ребенком на имя ФИО1 не имеется (архивная справка №1893 от 20.12.2016, выданная Администрацией Куртамышского района) (л.д.51). 

Свидетель ФИО10 допрошенный в судебном заседании 23.01.2017 показал, что знает истца по совместной работе в колхозе им. Мичурина. Ему неизвестно, уходил ли ФИО1 в декретный отпуск (л.д.73). 

Истцом представлены доказательства того, что его состав семьи на 13.05.1993 состоял из трех человек: жена – ФИО11, сын ФИО12 и он ФИО1 (справка Администрации Каминского сельсовета от 05.04.2017 №91, выписка из похозяйственной книги) (л.д 100,101). 

Согласно справке государственного бюджетного учреждения «Куртамышская центральная районная больница им. К.И. Золотавина» от 06.04.2017 №528 жена истца ФИО1 – ФИО11 с 01.01.1993 по 17.05.1993 работала в Каминской участковой больнице, что подтверждает также справкой –карточкой за 1993г. по начислению ей заработной платы (л.д 121, 103,104). 

О том, что она состояла в трудовых отношениях с Куртамышской районной больницей, свидетельствует её трудовая книжка (л.д 105).

Как видно из приказов по Каминской участковой больнице за 1993г. ФИО11 приступила к работе после декретного отпуска с 01.01.1993 (приказ №38 параграф 2 от 31.12.1992) (л.д 122), с 17 мая 1993 ФИО11 разрешен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до трех лет (приказ №19 параграф 1 от 17.05.1993) (л.д 123). 

Ребенок у истца родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО12 (

<

данные изъяты> №) (л.д.98).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статьей 167 "Кодекса законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может быть использован полностью либо по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, опекуном, фактически осуществляющими уход за ребенком.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в данной части иска истцу необходимо отказать из-за отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что в период с 01.01.1993 по 16.05.1993 ФИО1 находился в отпуске по уходу за ребенком. В деле не имеется приказа о том, что истцу предоставлялся данный отпуск. В копии книги о начислении заработной платы за 1993 год указано, что истцу начислено пособие: февраль, март, апрель. В январе и мае 1993 года начисление пособия отсутствует (л.д 43).

В копии книги о начислении заработной платы за 1991 год (л.д 41) также имеются данные о начислении пособия истцу, поэтому сделать вывод о том, что в 1993 году истцу выплачивалось именно пособие по уходу за ребенком у суда не имеется оснований. 

Следовательно, ответчиком обоснованно данный период не включен в стаж, дающий право на получение страховой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 13.09.1997 по 14.04.1999 работал «машинистом котлов» в Курганских тепловых сетях.

Согласно архивной справке № 5304 от 04.07.2016 г. ФИО1 был уволен 14 апреля 1999, 26 апреля 1999 по собственному желанию (пр.166-к)(л.д 47).

Учитывая, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, то день увольнения истца необходимо считать 14.04.1999. 

В судебном заседании 23.01.2017 свидетель ФИО14 показал, что работал вместе с истцом в организации Курганские теплосети, в котельной «Черемуха». Истец был кочегаром. Кочегарка топилась на твердом топливе, улем. ФИО1 работал посменно, на другие работы не отвлекался, был принят кочегаром на отопительный сезон.

Согласно актам приема (передач) основных средств (л.д.143-144) в пос. ОКХ «Тополя» имелась котельная Курганских городских тепловых сетей.

Котельная Курганских городских тепловых сетей, находящаяся в пос. ОКХ «Тополя» подтверждается вышеуказанными актами, паспортом (145-148), актом отбора проб воздуха промышленных выбросов №188 (л.д.149).

По заключению №049-ЭТД от 15.03.2017 подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 13.09.1997 по 26.04.1999 в МП «Курганские тепловые сети» профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-13786, не представляется возможным в связи с отсутствием сведений о виде топлива, применяемом в котельной. 

По заключению по условиям труда ФИО1 №115-ЭТД от 14.06.2017 характер и условия труда ФИО1 в период работы с 13.09.1997 по 26.04.1999 соответствуют профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-13786.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01.10.1999 №36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Полная занятость истца подтверждается, имеющимися в материалах дела лицевыми счетами и расчётными листами по заработной плате за период с 13.09.1997 по 26.04.1999 (л.д.153-165).

Имеются сведения об отпусках без сохранения заработной платы: приказ от 28.05.1998 №144- отпуск без сохранения заработной платы с 11.05.1998 по 30.05.1998, приказ от 05.08.1998 №175-к- отпуск без сохранения заработной платы с 28.07.1998 по 10.08.1998 (архивная справка Государственное казенное учреждение «Государственный архив документов по личному составу Курганской области» от 04.07.2016 №5304 (л.д.47).

Согласно справке №5305 от 04.07.2016 указанного архива в мае 1998г. заработная плата ФИО1 не начислена (л.д.48).

На основании вышеизложенного, истцу необоснованно ответчиком отказано о включении в льготный стаж вышеуказанного периода, за исключением нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы.

Суд, считает, что в льготный стаж ФИО1 необходимо включить период его работы в МП «Курганские тепловые сети» с 13.09.1997 по 14.04.1999 за исключением периодов с 11.05.1998 по 30.05.1998, с 28.07.1998 по 10.08.1998.

Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куртамышском районе насчитало ФИО1 специального стажа 07 лет 07 месяцев 05 дней, страхового - 21 год 5 месяцев 28 дней. 

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 –ФЗ от 28.12.2013г., пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. 

Право у ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии не наступило из-за недостаточности специального и страхового стажа, поэтому ответчиком правомерно отказано истцу в назначении пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области включить в специальный стаж работы ФИО1 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, период его работы: в должности кочегара в Каминском детском саду 1991 год: февраль- 2 (два) дня, май- 1(один) день, итого: 3 (три) дня; в должности кочегара в муниципальном предприятии «Курганские тепловые сети»: с 13.09.1997 по 10.05.1998-7 (семь) месяцев 28 (двадцать восемь) дней, с 11.05.1998 по 30.05.1998-20 (двадцать) дней, с 31.05.1998 по 27.07.1998-1 (один) месяц 27 (двадцать семь) дней, с 28.07.1998 по 10.08.1998- 13 (тринадцать) дней, с 11.08.1998 по 14.04.1999-8 (восемь) месяцев 4 (четыре) дня, итого: 1 (один) год 5 (пять) месяцев 29 (двадцать девять) дней. 

В иске ФИО1 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области о включении в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периодов его работы в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода с 05.01.1988 по 08.03.1988 в качестве садчика кирпича, с 09.03.1988 по 08.06.1988 в качестве электросварщика; Незеваевском кирпичном заводе с 09.06.1988 по 23.09.1988 в качестве садчика кирпича; СМУ ОКСа УВД Свердловского облисполкома с 27.07.1988 по 10.02.1989 в качестве газоэлектросварщика; ЗАО «Комбинат производственных предприятий –Уралтрансстрой» с 31.08.1989 по 24.12.1990 в качестве формовщика; в АК «Курганлестоппром» с 13.09.1993 по 22.04.1994, с 22.06.1994 по 18.05.1995, с 19.09.1995 по 21.07.1996, с 10.10.1996 по 10.04.1997 в качестве машиниста (кочегара) котельной, за исключением 10.04.1994, 08.11.1994, назначении досрочной страховой пенсии с 08.12.2016 по старости, отказать. 

В иске ФИО1 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области о включении в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов его работы в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода с 05.01.1988 по 08.03.1988 в качестве садчика кирпича, с 09.03.1988 по 08.06.1988 в качестве электросварщика; Незеваевском кирпичном заводе с 09.06.1988 по 23.09.1988 в качестве садчика кирпича; СМУ ОКСа УВД Свердловского облисполкома с 27.07.1988 по 10.02.1989 в качестве газоэлектросварщика; ЗАО «Комбинат производственных предприятий –Уралтрансстрой» с 31.08.1989 по 24.12.1990 в качестве формовщика; ТОО «Каминское» с 01.01.1993 по 17.05.1993 в качестве рабочего, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Судья: Е.Н. Олейникова