Дело № 5-14/2024, 12-31/2024

...

РЕШЕНИЕ

17 июня 2024 года г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Коломийцев И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ККК - Чернова Анатолия Александровича, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 15 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ККК, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 15 февраля 2024 года директор ООО «...» ККК признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 01 год.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник директора ООО «...» ККК - Чернов А.А., действуя на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить ему пропущенный процессуальный срок для обжалования судебного акта по причине неполучения его копии в установленный законом срок, отменить постановление мирового судьи, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, послуживших основанием для привлечения директора ООО «...» к административной ответственности.

В обоснование жалобы указано на то, что при рассмотрении дела мировым судьей нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ККК не был надлежащим образом уведомлен о необходимости предоставления в налоговый орган необходимой информации, в том числе им не было получено уведомление о недостоверности сведений. ККК также неизвестно о ранее принятом в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицом, привлекаемым к административной ответственности, не была получена копия обжалуемого постановления, что нарушает его права и законные интересы. Делая вывод о виновности директора юридического лица в совершении административного правонарушения, мировым судьей не принято во внимание, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ККК предоставил в налоговый орган подложные документы или в том или ином виде является недостоверным лицом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - директор ООО «...» и защитник Чернов А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебные извещения возвращены в суд отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи с неполучением копии жалобы, а также в связи с невозможностью явки в судебное заседание.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, копия жалобы была заблаговременно направлена заявителем в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес>, что подтверждается копией квитанции от 22 мая 2024 года. Жалоба получена налоговой инспекцией 27 мая 2024 года (ШПИ №).

Исходя из вышеуказанных положений закона, принимая во внимание, что все участники процесса надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, а у представителя налоговой инспекции имелось достаточно времени для подготовки правовой позиции по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении принято мировым судьей 15 февраля 2024 года. Между тем, копии не вступившего в законную силу постановления в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности и налоговой инспекции, а также налоговой инспекции не направлялись.

05 марта 2024 года в адрес директора ООО «...» ККК направлена копия уже вступившего в законную силу судебного акта (л.д. №).

Согласно материалам дела, настоящая жалоба направлена в Апшеронский районный суд Краснодарского края посредством почтовой связи 23 мая 2024 года.

Учитывая изложенное, исходя из ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о дате получения копии не вступившего в законную силу постановления, срок для его обжалования не пропущен.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу, что доводы жалобы не свидетельствует о наличии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения директора ООО «...» ККК к административной ответственности) административным правонарушением признается непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Также административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, в том числе, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

На основании ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности послужили выводы о том, что директор ООО «...» ККК, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> № от 05 июля 2023 года, вступившим в законную силу, повторно не представил в регистрирующий орган сведения о юридическом лице, в части адреса его местонахождения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора ООО «...» ККК дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 05 декабря 2023 года, списком внутренних почтовых отправлений, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05 декабря 2023 года, уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении № от 14 ноября 2023 года, отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами, копией постановления начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> № от 05 июля 2023 года, списками почтовых отправлений № и №, уведомлениями о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений № от 29 сентября 2023 года, № от 29 сентября 2023 года, № от 29 сентября 2023 года, списком почтовых отправлений №, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия директора ООО «...» ККК образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья рассмотрел дело с соблюдением требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснил обстоятельства данного дела. Им установлено наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность директора юридического лица в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении директора ООО «...» ККК к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного, ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений, влекущих их недопустимость, не усматривается.

Оснований для изменения постановления мирового судьи в части назначения административного наказания судом второй инстанции не установлено. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Перечисленных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» оснований для освобождения директора юридического лица от административной ответственности не установлено.

Доводы жалобы о том, что в действиях директора ООО «...» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о том, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих факт предоставления в налоговый орган подложных, либо недостоверных документов, не нашли своего подтверждения при изучении материалов дела. 

Ссылки заявителя жалобы на положения ст. 56, 57, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ признаны судом безосновательными.

Доводы жалобы о том, что налоговым органом в адрес ККК не направлялось уведомление о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений также не нашли своего подтверждения.

Как следует из материалов дела, уведомление о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений было направлено ККК по адресу: 

<

адрес>, а также в адрес юридического лица, указанный в выписке из ЕГРЮЛ. 

Аналогичный адрес для направления корреспонденции ККК указан в настоящей жалобе.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении судом первой инстанции не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 15 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ККК - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Апшеронского районного суда И.И.Коломийцев