Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года с.Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Обуховой О.В.,

с участием прокурора Азизова В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Кыштовского района Новосибирской области к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кыштовского района Новосибирской области обратился в суд с административным иском к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № с разрешенной категорией «В, В1, М», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» ФИО находится на консультативном наблюдении в ГБУЗ «Кыштовская ЦРБ» на основании добровольного обращения на прием к врачу психиатру с 2010 года в связи с призывным возрастом с диагнозом «Органическое расстройство личности и поведения в связи со смешанными заболеваниями». Обладание ФИО правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределённого круга лиц, а так же имущественный ущерб. Прокурор района просит прекратить действие права ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № с разрешенными категориями «В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец Азизов В.Э. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. 

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Венгеровский» по Новосибирской области в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права управления транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. 

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 1 раздела I к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, в том числе, органические включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов F00 – F09 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).

При этом не имеет значение наличие хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющими болезненными проявлениями, поскольку само по себе наличие указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО выдано водительское удостоверение № с разрешенными категориями «В, В1 (АS), М» (л.д.10). 

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО на диспансерном учете у врача в ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» не состоит, находится на консультативном наблюдении на основании добровольного обращения на прием к врачу психиатру с 2010 года, в связи с призывным возрастом, для решения социальных вопросов. В ходе обследования был поставлен диагноз: Органическое расстройство личности и поведения в связи со смешанными заболеваниями (F07.8)» За период наблюдения за медицинской помощью ФИО к психиатру не обращался, сведений, свидетельствующих об ухудшении состояния не поступало (л.д.8). 

Судом для определения психического состояния ФИО была назначена психолого-психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению врача судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая экспертиза №» от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО выявлены когнитивные (познавательные) нарушения в виде слабости произвольного внимания и абстрактного мышления, не выраженность познавательных интересов, поверхностный характер суждений, неравномерность темпа психической деятельности, конкретность мышления при отсутствии бредовых идей, обманов восприятия и каких-либо иных психических расстройств, что в соответствии с диагностическими указаниями Международной классификации болезней 10-го пересмотра являются необходимыми и достаточными критериями для установления диагноза легкого когнитивного расстройства (шифр по МКБ-10 F-06,7), то есть ФИО обнаруживает психическое расстройство в форме легкого когнитивного расстройства (шифр по МКБ-10 F-06,7) (л.д.38-41).

В силу ст. 62, ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 названного кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оснований не доверять выводам комиссии экспертов ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая экспертиза №» у суда не имеется, эксперты при проведении экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение комиссии подготовлено экспертами, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит обоснованные выводы, которые предельно ясны, не содержат противоречий, согласуются с другими собранными по делу доказательствами.

В связи с чем суд приходит к выводу, что у ответчика ФИО имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтверждающиеся материалами дела, имеющееся у него заболевание в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку создают реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Кыштовского района Новосибирской области к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6000 рублей. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кыштовского района Новосибирской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № с разрешенными категориями «В, В1 (АS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Прекращение на осуществление деятельности по управлению транспортными средствами является основанием для изъятия органами ГИБДД у ФИО водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО в местный бюджет госпошлину в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в течение одного месяца с момента оглашения решения.

Судья Н.П.Зеленкова