Судья: Кудрявова Е.В. № 21-299/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «20» июня 2018 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника О МВД России по Безенчукскому району Самарской области ФИО1 на постановление Безенчукского районного суда Самарской области от 07 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, которым

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО6 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Безенчукского районного суда Самарской области от 07 мая 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник О МВД России по Безенчукскому району Самарской области ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит требование об отмене постановления и направлении административного дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что судья районного суда неправильно оценил обстоятельства, установленные по настоящему делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу, прихожу к следующему.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение розничной продажи алкогольной пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным 

Как следует из материалов дела, 16.01.2018 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 17 N 3238487 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в котором отражено, что 05.12.2017г. в 17 час. 25 мин. по адресу 

<

...> ФИО2, осуществил незаконную реализацию – продажу одной бутылки из пластика, объемом 0,5 литров со светло-коричневой жидкостью. Согласно заключению эксперта № 4-2697 от 25.12.2017г. реализованная и изъятая у ФИО2 жидкость является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 39,5 % об. 

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание же в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, судьей районного суда обоснованно установлено, что реализация спиртосодержащей пищевой продукция материалами дела не подтверждена, поскольку ни протокол по делу об административном правонарушении от 06.01.2018г., ни заключение эксперта № 4-2697 от 25.12.2017г., не содержат выводов о том, что реализованная ФИО2 спиртосодержащая продукции отнесена к пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения.

Согласно п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, рассматривая дело, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены вынесенного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Безенчукского районного суда Самарской области от 07 мая 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу начальника О МВД России по Безенчукскому району Самарской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Е.Г. Самарина