Решение

 суда изготовлено в окончательной форме 4 апреля 2025 года

УИД 78RS0002-01-2024-005566-97

№ 2-642/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 12 марта 2025 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием 

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3

при секретаре Пономареве И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербург и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО4 обратилась в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> (далее - ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором просит обязать ответчика включить истцу период работы с 08.06.2015 по 08.01.2020 в СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2» в должности медицинской сестры процедурной в эндоскопическом кабинете в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.10.2023.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на те обстоятельства, что 11 октября 2023 года ФИО4 обратилась в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 03.11.2023 № 665009/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку медицинский стаж ФИО4 выработан на 15.10.2022, ввиду чего право выхода на пенсию возникает с 15.10.2026. В подсчете медицинского стажа истца ответчик засчитал период работы ФИО4 с 08.06.2015 по 08.01.2020 в СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2» в должности медицинской сестры процедурной в эндоскопическом кабинете в календарном исчислении. Из трудовой книжки истца следует, что последняя 19 мая 2014 года принята в хирургическое отделение СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2» и 8 июня 2015 года переведена в эндоскопический (бронхоскопический) кабинет на должность медицинской сестры процедурой, где трудилась по 08.01.2020. Поскольку указанный период работы истца должен быть зачтен в льготном исчислении – год работы как год и шесть месяцев, с учетом указанного, специальный стаж истицы составляет 33 года 03 месяца 10 дней на 10.10.2023, следовательно право на назначение пенсии возникло 15.07.2020, соответственно страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена с момента подачи заявления, с 11.10.2023, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-5).

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 92), доказательств уважительности причин своей неявки не представила, об отложении разбирательства дела не просила, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя ФИО1, действующую на основании доверенности 78 АВ 4750154 от 28.11.2023, выданной сроком на три года (л.д. 29), которая в судебное заседание явился, требования по доводам искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе в соответствии с требованиями части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д. 67, 68, 90, 91), в судебное заседание явилась представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2025 № КО-29, выданной сроком по 31.12.2025 (л.д. 87), которая возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 31-32).

Третье лицо СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями части 2.1 статьи 113 ГПК РФ (л.д. 69, 90, 91), в судебное заседание явился представитель ФИО3, действующий на основании доверенности №2938 от 21.10.2024, выданной сроком на один год (л.д. 70), который в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на те обстоятельства, что спорный период работы истца учтен и отражен СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2» с кодом «27-ГД» (Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах) в соответствии с занимаемыми должностями, льготы для назначения страховой пенсии по старости на основании приказа СФР от 23.11.2023 № 2315 «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (л.д. 71).

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 11 октября 2023 года ФИО4 обратилась в Клиентскую службу в Выборгском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) (л.д. 62-63).

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 3 ноября 2023 года № 665009/23 ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закон о страховых пенсиях, ввиду отсутствия правовых оснований. При этом истцу разъяснено, что при возникновении права на пенсию в 2022 году, ФИО4 приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с 15.10.2026 (л.д. 9-13, 56-58).

Указанным решение ответчика установлено, что по представленным документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закон о страховых пенсиях, по всем вариантам оценки пенсионных прав составляет 30 лет 11 месяцев 25 дней, в том числе:

01.07.1988 - 31.07.1988 (00/01/01),

31.08.1988 - 22.11.1991 (03/02/22) - медсестра 1-й факультетской Клиники Ленинградского педиатрического медицинского института;

25.03.1996 - 20.07.1997 (01/03/26),

04.08.1997 - 31.08.1998 (01/00/28),

09.09.1998 - 23.07.2006 (07/10/15),

07.08.2006 - 22.07.2007 (00/11/16),

30.07.2007 - 16.04.2012 (04/08/17),

18.04.2012 - 24,04.2012 (00/00/07) - медицинская сестра ЦСО, медицинская сестра палатная травматолого-ортопедического отделения, медицинская сестра процедурная травматолого-ортопедического отделения в СПБ ГБУЗ «Городская многопрофильная больница № 2»;

04.05.2012 - 13.05.2014 (02/00/10) - медицинская сестра ЦСО в СПБ ГБУЗ «Ленинградская областная клиническая больница»;

19.05.2014- 15.03.2020 (05/09/27),

28.03.2020 - 02.04.2020 (00/00/05),

03.04.2020 - 26.07.2020 (00/03/24 - 00/07/18) - период учтен в льготном исчислении как 1 день за 2 дня в связи с работой по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции СОVID-19,

27.07.2020 - 04.05.2023 (02/09/08),

06.05.2023 - 10.10.2023 (00/05/05) - медицинская сестра палатная (постовая) отделения хирургического торакального в СПБ ГБУЗ «Городская многопрофильная больница № 2».

Не подлежат зачету в медицинский стаж по всем 3-м вариантам периоды работы:

01.08.1988 - 30.08.1988 (00/01/00),

21.07.1997 - 03.08.1997 (00/00/13), 

01.09.1998-08.09.1998 (00/00/08),

24.07.2006 - 06.08.2006 (00/00/14),

23.07.2007 - 29.07.2007 (00/00/07),

17.04.2012(00/00/01),

05.05.2023 (00/00/01) - отпуска без сохранения заработной платы на основании пунктов 4 и 5 Правил от 11.07.2002 № 516 и на основании статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;

16.03.2020 - 27.03.2020 (00/00/12) - учебный отпуск на основании статьи пунктов 4 и 5 Правил от 11.07.2002 №516 и 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Истцом оспаривается невключение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 08.06.2015 по 08.01.2020 СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2» в должности медицинской сестры процедурной в эндоскопическом кабинете, с включением которого специальный стаж истца составит 33 года 03 месяца 10 дней на 10.10.2023, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Возражая против удовлетворения заявленного требования, ответчик указывает, что спорный период работы не может быть учтен в специальный страховой стаж, так как наименование должности и отделения не предусмотрено Списком 2002 года.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьи 56 Гражданского процессуального кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии), право на страховую пенсию по старости признается за мужчинами, достигшими возраста 65 лет, и женщинами, достигшими возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из содержания пункта 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Списки наименований и должностей являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П).

Спорным периодом работы является период работы с 08.06.2015 по 08.01.2020 СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2» в должности медицинской сестры процедурной в эндоскопическом кабинете, в связи с чем к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению Список № 781.

Согласно трудовой книжке истца, с 19 мая 2014 года ФИО4 принята в отделение торакальное СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2» на должность медицинской сестры палатной (постовой) и 8 июня 2015 года переведена в эндоскопический кабинет (бронхоскопический) на должность медицинской сестры процедурой, где трудилась по 08.01.2020, что также подтверждается справкой СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2» № 2104 от 26.09.2024 (л.д. 14-24, 79). 

К должностным обязанностям медицинской сестры процедурной эндоскопического кабинета (бронхоскопического) отделения хирургического торакального согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница № 2» (л.д. 75-77), относятся: вызов пациентов на обследование, их подготовка к исследованию, участие в диагностических, лечебных и хирургических вмешательствах.

Штатным расписанием эндоскопического кабинета (бронхоскопического) предусмотрено 1,5 ставки медицинской сестры процедурной, 2 ставки врача-эндоскописта, 1 ставка санитарки. 

Таким образом, штатным расписанием не предусмотрена отдельная ставка медицинской сестры операционной с учетом включения обязанности по участию в хирургических вмешательствах в должностные обязанности медицинской сестры процедурной.

Согласно Списку № 781, в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в частности, хирургическое торакальное, эндоскопическое, а также медицинские сестры операционные, медицинские сестры, включая старших.

Кроме того, работодатель ФИО5, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, последовательно утверждает, что спорный период работы истца учтен и отражен СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2» с кодом «27-ГД» (Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах) в соответствии с занимаемыми должностями, льготы для назначения страховой пенсии по старости на основании приказа СФР от 23.11.2023 № 2315 «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (л.д. 71).

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств и приведенных выше положений нормативных правовых актов, суд приходит к выводу об осуществлении ФИО4 в спорный период времени медицинской и лечебной деятельности в должности медицинской сестры процедурной в эндоскопическом кабинете СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2», подлежащей включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в связи с чем исковое требование в данной части подлежит удовлетворению по праву.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения ФИО4 периода работы с 08.06.2015 по 08.01.2020 СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница № 2» в должности медицинской сестры процедурной в эндоскопическом кабинете в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а также периодов работы, учтенных пенсионным органом, специальный стаж истца на 10.10.2023 составит 33 года 03 месяца 10 дней, следовательно, специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, равный 30 годам, выработан истцом на 12.07.2020, в связи с чем, с учетом приложения № 7 к Закону № 400-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у ФИО5 12.07.2022, который дает право на назначение ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи заявления - 11.10.2023.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербург и Ленинградской области, ИНН 

<

***>, включить ФИО4, СНИЛС 

<

***>

<

данные изъяты>, период работы с 08.06.2015 по 08.01.2020 СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2» в должности медицинской сестры процедурной в эндоскопическом кабинете в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.10.2023. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина