РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2017 г. г. Сураж

Суражский районый суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева С.Я., при секретаре Мышакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах жителей Суражского района к колхозу «Серп и Молот» Суражского района о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

у с т а н о в и л :

На основании доверенностей ФИО1 с указанным иском в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 обратился в Суражский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Из его содержания следует, что в ДД.ММ.ГГГГ по заказу колхоза «Серп и Молот» было подготовлено землеустроительное дело по межеванию границ 20 земельных участков на площади 1390 га из исходного земельного участка с кадастровым №, земли сельскохозяйственного назначения. 

Колхоз «Серп и Молот» явился заказчиком работ по межеванию границ земельных участков на площади 1390 га. Данная площадь сложилась из площади земельных долей, по которым протоколом общего собрания собственников земельных долей по колхозу «Серп и Молот» было принято решение о передаче их в аренду, представителем от участников земельных долей избран ФИО26.

Указанные земельные участки формировались для их выделения в счет земельных долей с последующей постановкой на кадастровый учет и оформлением права в установленном законодательством порядке. Однако, оформление прав произведено не было.

Впоследствии, часть земельных долей лиц, участвующих в указанном собрании, вошли в перечень невостребованных земельных долей согласно постановлению 

<

данные изъяты> сельской администрации Суражского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей коллективного хозяйства «Серп и Молот».

Также часть собственников земельных долей, участвующих в указанном собрании, впоследствии распорядились своими долями путем заключения соглашений об определении долей в праве общей обственности на земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, № № а также путем заключения договоров купли - продажи земельных долей. Из указанных выше 20 земельных участков, согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет были поставлены, в частности, как ранее учтенные, земельные участки, с кадастровыми № площадью 341042 кв.м., № площадью 335002 кв.м., № площадью 909800 кв.м., № площадью 150800 кв.м., № площадью 255500 кв.м., для сельскохозяйственного производства, адрес: 

<

адрес>.

Право собственности на вышеуказанные земельные участки не зарегистрировано, согласно выпискам из государственного кадастра недвижимости о земельных участках с вышеуказанными кадастровыми номерами, собственники указанных земельных участков не установлены, границы не определены.

Согласно статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст.24 названного Федерального закона.

ч.4 ст. 24 Закона о государственном кадастре установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или. образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или,.если этим, объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, ч. 2 ст. 25 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до ДД.ММ.ГГГГ), статус "временный" не присваивался.

Из кадастровых паспортов следует, что указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, до принятия Закона о государственном кадастровом учете.

Указанные земельные участки имеют статус "ранее учтенные объекты недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 45 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.

Для сведений, не имеющих временного характера, как уже было указано, ч.2 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

ГПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "ранее учтенный", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным чч. 3 и 3.1 ст. 24 Закона №, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до принятия Закона №, в связи с чем не имеет статус "временный" и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению правообладателя.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со ст. 64 ЗК РФ.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного ст. 46 Конституции РФ. 

Как указано в Письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № положения пунктов 2- 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон №) признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе правового регулирования, действующего с момента вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №0 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон №), то есть с ДД.ММ.ГГГГ, эти положения допускают выдел земельного участка в счет земельной доли участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без учета принятого до этой даты решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной ;шя выделения земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, указал:

Закон № не содержит положения о распространении нового правового регулирования на ртнощения по образованию земельных участков, процедура выдела которых была инициирована до его вступления в силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а потому процедура выдела земельных участков, инициированная до указанной даты, должна осуществляться в прежнем порядке;

соответственно, выдел земельных участков, инициированный после ДД.ММ.ГГГГ должен осуществляться с учетом изменений, внесенных в Закон № Законом № который не содержит и положений о сохранении действия утративших юридическую силу норм Закона № касающихся принятых на их основании решений общего собрания участников Долевой собственности на земельный участок об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке;

избрав варианты выдела земельных участков в счет своей земельной доли или своих земельных долей участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, указанные в п. 2 ст. 13 Закона № в качестве альтернативных способов Реализации участниками общей долевой собственности права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, ни один из которых Законом № в действующей редакции нормативно не связывается с необходимостью учета ранее принятых решений общих собраний участников долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке, федеральный законодатель исходил из того, что такие решения должны утратить свое юридическое значение;

с момента вступления в силу Закона № решения общих собраний участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении местоположения предназначенной для первоочередного выдела части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, утрачивают юридическую силу применительно к процедуре выдела земельного участка, начатой по инициативе конкретного собственника земельной доли после ДД.ММ.ГГГГ, то есть допускают выдел земельного участка в счет земельной доли участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без учета ранее принятого решения общего собрания участников долевой собственности, которым была определена часть находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенная для выдела в первоочередном порядке.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ №), земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 указанной статьи.

В силу пп. 4 - 6 данной ст.13 ФЗ №, если указанное в п. 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение пЛрщади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

... С целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей каждый из истцов воспользовался правом для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей из исходных земельных участков в порядке, предусмотренном пп. 4 - 6 статьи 13 ФЗ №, то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего истцы обратились к одному кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельных участков.

Для образования земельных участков путем выдела в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные был заключен договор на выполнение кадастровых работ в связи с выделением земельных участков и подготовке проекта межевого плана и межевого плана земельных участков с ООО «Брянское землеустроительное предприятие» (кадастровый инженер ФИО46).

Согласно проекту межевого плана, земельный участок:

- :107:ЗУ 1 образуется из ранее учтенного земельного участка кадастровый №, площадь участка по сведениям ГКН составляет 341042кв.м., в результате выдела площадь земельного участка : 107:ЗУ 1 составит – 325500 кв.м., будет выделено 7 долей;

- :107:ЗУ2 частично образуется из ранее учтенного земельного участка кадастровый №, площадь участка по сведениям ГКН составляет 335002 кв.м., в результате выдела площадь земельного участка : 

:107:ЗУ2 составит – 325500 кв.м., будет выделено 7 долей;

- :107:ЗУЗ образуется из ранее учтенного земельного участка кадастровый №, площадь участка по сведениям ГКН составляет 909800кв.м., в результате выдела площадь земельного участка :107:ЗУЗ составит- 744000 кв.м., будет выделено 16 долей;

- :107:ЗУ4 образуется из ранее учтенного земельного участка кадастровый №, площадь участка по сведениям ГКН составляет 150800кв.м., в результате выдела площадь земельного участка :107:ЗУ4 составит – 139500 кв.м., будет выделено 3 доли;

- :107:ЗУ5 образуется из ранее учтенного земельного участка кадастровый №, площадь участка по сведениям ГКН составляет 255500 кв.м., в результате выдела площадь земельного участка :107:ЗУ5 составит- 279000 кв.м.,. будет выделено 6 долей.

Таким образом, производится преобразование ранее учтенных земельных участков в счет земельных долей истцов по настоящему иску.

Поскольку ранее учтенные земельные участки являются преобразуемыми, они и подлежат снятию с кадастрового учета. Без снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, преобразование земельных участков в счет своих земельных долей с постановкой на кадастровый учет и регистрацией права в установленном порядке будет невозможно, что нарушит право истцов на выделение земельных участков в счет своих земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.64 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд снять с государственного кадастрового учета ранее учтенные земельные участки с кадастровыми № площадью 341042 кв.м., № площадью 335002кв.м., № площадью 909800кв.м., № площадью 150800 кв.м., № площадью 255500 кв.м., для сельскохозяйственного производства, адрес: 

<

адрес>

Истцы в судебное заседание не явились, письменно просили суд рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя в лице ФИО1 

В судебное заседание ФИО1, осведомленный о дате, месте и времени судебно заседания надлежащим образом не явился, письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец ФИО18 и ее представитель ФИО47 не возражали против рассмотрения дела в отсутствие других участников процесса, исковое требование поддержали по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика- председатель колхоза «Серп и Молот» ФИО48 не возражал против рассмотрения дела в отсутствие истцов и их представителя. Подал заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором также указал о его осведомленности о последствиях принятия исковых требований. 

Представитель третьего лица без самостоятельных требований – глава Влазовичской сельской администрации Суражского района ФИО49 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся истцов и их представителя, не возражала против удовлетворения исковых требований и признания иска ответчиком.

Третье лицо без самостоятельных требований – кадастровый инженер ООО «Брянское землеустроительное предприятие» ФИО46 в судебном заседание не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица без самостоятельных требований – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, решение вопроса по иску оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что указанные в иске земельные участки значатся в ГКН как «ранее учтенные», потому как были поставлены на учет ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу (с ДД.ММ.ГГГГ) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном кадастре недвижимости». Возможность снятия с кадастрового учета «ранее учтенного» земельного участка по заявлению правообладателя действующим законодательством не предусмотрена, это возможно лишь по решению суда. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав исковое заявление и материалы дела, суд считает необходимым признание исковых требований ответчиком принять.

Признание исковых требований ответчиком является правомерным, поскольку требования истцов являются законными и обоснованными. 

Последствия признания исковых требований ответчику известны и понятны. 

Его волеизъявление (признание иска) не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 к колхозу «Серп и Молот» Суражского района Брянской области о снятии с государственного кадастрового учета ранее учтенных земельных участков удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета ранее учтенные земельные участки с кадастровыми номерами:

- № площадью 341042 кв.м., № площадью 335002 кв.м., № площадью 255500 кв.м., с местоположением (адресами) ориентиров: 

<

адрес> с разрешенным использованием земель - для сельскохозяйственного производства;

- № площадью 909800 кв.м., № площадью 150800 кв.м., с местоположением (адресами) ориентиров: 

<

адрес>, с разрешенным использованием земель - для сельскохозяйственного производства. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Суражский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (с мотивировочной частью).

Председательствующий Зайцев С.Я.