Дело № 2а-925/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 г. г. Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю.,

при секретаре Алпацкой Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рассказовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рассказовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ссылаясь на следующее.

Приговором 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 10.02.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 232, ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев с отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 08.11.2019 по отбытии срока наказания.

По освобождении был поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Имея непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

04.08.2020 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. За совершение административного правонарушения мировым судьей 

<

адрес> 04.08.2020 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

22.04.2021 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ. За совершение административного правонарушения УУП МО МВД России «

<

адрес>» 23.04.2021 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, проживает с матерью и отчимом, в злоупотреблении алкогольных напитков замечен не был.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «

<

адрес>» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость до 08.11.2027 за совершение тяжкого преступления, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на удовлетворении требований настаивает, по доводам, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления об установлении административного надзора.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Безгиной Л.Ю., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии п.2 ч.3 ст.3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В абз.3 п.3 Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 10.02.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 232 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 08.11.2019 по отбытии срока наказания.

Как указано в приговоре, ФИО1, имея судимость за умышленные преступления, одно из которых средней тяжести (по приговору 

<

адрес> районного суда от 16.10.2012), совершил два тяжких преступления в течении года после своего освобождения из мест лишения свободы, что в соответствии ч.1 ст.18 УК РФ образует рецидив преступлений. 

После освобождения из ФКУ ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес> поставлен на учет в МО МВД России «

<

адрес>» как лицо, формально попадающее под административный надзор.

В течение года, а именно 04.08.2020 и 23.04.2021 ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и ч.1 20.20 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениям мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> от 04.08.2020 и постановлением УУП МО МВД России «Рассказовский » ФИО

Таким образом, административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО1, который не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, суд считает правильным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление указанного административного ограничения в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела видно, что имеющаяся у ФИО1 судимость будет погашена в 2027 г. 

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить срок административного надзора равным одному году.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Рассказовский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год с административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требования оставить без удовлетворения. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 06 июля 2021г.

Судья Л.Г. Безукладова